Нге Ан оценивает и предлагает решения по повышению эффективности среднесрочных государственных инвестиций

Утром 6 ноября состоялось совещание Народного совета провинции с участием Народного комитета провинции, а также представителей отделов, филиалов, секторов и подразделений по итогам мониторинга реализации среднесрочных государственных инвестиций. Председательствовали на совещании члены Постоянного комитета партии провинции: Нгуен Нам Динь – постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, руководитель делегации по мониторингу; Буй Тхань Ан – заместитель председателя Народного комитета провинции. В совещании приняли участие товарищ Нгуен Нху Кхой – член Исполкома партии провинции, заместитель председателя Народного совета провинции, заместитель руководителя делегации по мониторингу; представители Комитета Отечественного фронта провинции, комитетов Народного совета провинции, соответствующих отделов, филиалов, секторов и подразделений.

Оценка результатов внедрения

После проведения местными органами власти контроля за реализацией среднесрочных государственных инвестиций на период 2021–2025 годов (результаты 2021–2023 годов) Народным советом провинции состоялось рабочее совещание с Народным комитетом провинции, соответствующими департаментами, отделениями и подразделениями с целью оценки результатов, обсуждения и выработки замечаний по существующим причинам и проблемам, а также разработки решений и рекомендаций для всех уровней и отделений по их устранению. Это позволило повысить эффективность освоения государственных инвестиций в каждом периоде и создать условия для более эффективного освоения государственных инвестиций в следующем периоде.

На заседании представитель Департамента планирования и инвестиций доложил о результатах среднесрочного государственного инвестирования за период 2021–2025 годов (результаты за 2021–2023 годы); представитель Народного совета провинции доложил о проекте сводки результатов мониторинга. Результаты реализации Плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов разработаны в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях и соответствующими документами. Распределение средств среднесрочного планирования в провинции в целом обеспечивает соблюдение правильных принципов и установление приоритетов в соответствии с нормативными актами.

Отчеты о результатах мониторинга также содержат конкретную информацию о количестве выделенных проектов; корректировках инвестиционной политики по проектам в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 гг.; статусе реализации ключевых проектов провинции; ситуации с просроченной задолженностью по основным строительно-монтажным работам и результатам обработки; результатах онлайн-отбора подрядчиков; результатах проверок и аудита в ходе реализации среднесрочных государственных инвестиций на период 2021–2023 гг.

Результаты распределения и реализации национальной целевой программы, интеграции источников капитала для реализации среднесрочного плана государственных инвестиций и мобилизации источников инвестиционного капитала также были подробно проинформированы для обсуждения делегатами, чтобы они могли прокомментировать, объяснить трудности и предложить решения.

На встрече также был представлен план реализации оставшихся двух лет Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов и план на период 2026–2030 годов. Была проведена оценка координационных отношений между соответствующими департаментами, функциональными подразделениями и населенными пунктами в процессе разработки и реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в провинции, а также решены все возникающие проблемы.

Объясните причину проблемы и предложите решения

На основе результатов мониторинга на низовом уровне и отчетов по оценке департаментов и филиалов рабочая сессия сосредоточилась на анализе существующих проблем и ограничений с целью предложения решений по их устранению и поддержке в целях повышения эффективности распределения капитала и освоения государственных инвестиций во всех областях.

Провинция Нгеан имеет большую территорию и множество административных единиц, поэтому источники капитала не могут удовлетворить все потребности региона в инвестициях. Результаты освоения средств плана в некоторые годы не соответствовали установленным требованиям (в 2021 году они достигли лишь 88%, в 2022 году – 84,86% и т.д.). В частности, доля иностранного капитала составляла лишь от 52% до 60%.

При реализации Национальных целевых программ государственные средства выделяются в недостаточном объеме. Несмотря на чёткое управление работами по расчистке территорий по секторам и уровням, они по-прежнему сталкиваются с множеством трудностей, среди которых основными являются определение удельной цены компенсации (особенно разница в цене на момент восстановления земель и на момент организации переселения), полномочия по определению цены на землю, определение происхождения земель, процесс строительства инфраструктуры для переселения и перенос объектов технической инфраструктуры, что занимает много времени.

По-прежнему существуют некоторые проекты, требующие корректировки инвестиционной политики и инвестиционных решений, что занимает много времени и влияет на ход реализации и освоения капитальных планов.

На встрече также были выявлены причины и предложены решения, направленные центральному правительству, провинциальному комитету партии и провинциальному народному совету. Было обсуждено 14 комментариев, которые были включены в проект отчета по результатам мониторинга.

Г-н Чу Дык Тай, глава Комитета по культуре и обществу Народного совета провинции, указал на некоторые ограничения, которые необходимо преодолеть для проектов, не реализованных в течение длительного времени, таких как Театр народной песни; некоторые находящиеся в упадке и незавершенные проекты требуют выделения капитала на ремонт и строительство; рекомендуется более равномерно распределять капитальные вложения между секторами. Проблемы авансовых платежей и погашения задолженности по долгосрочным проектам по-прежнему весьма существенны и требуют полного решения.

Некоторые делегаты провинциальных комитетов Народных советов также высказали свое мнение по следующим вопросам: взыскание задолженности в сфере основного строительства; децентрализация проектов группы C и ход их реализации, проблемы, которые необходимо решить, и корректировки для этих групп проектов; а также ограниченное выделение местных софинансирующих фондов.

Государственные инвестиционные источники капитала для национальных целевых программ, особенно для Программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов, по-прежнему сталкиваются с многочисленными проблемами, что приводит к медленному освоению средств. Провинциальному народному комитету поручено проанализировать ситуацию и найти решения для устранения этих проблем и ускорения процесса освоения средств.

Представители Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, Департамента планирования и инвестиций, Департамента финансов, Департамента образования и профессиональной подготовки и Департамента культуры также высказали многочисленные мнения о причинах соответствующих инвестиционных проектов, объяснили проблемы и предложили решения.

К ним относятся проект по строительству Театра народной песни, который отстает от графика уже много лет; проблемы с выделением капитала на строительство средней школы для одаренных детей Фан Бой Чау, фаза 2; перепрофилирование лесных угодий для обслуживания проектов и сооружений...

«

При реализации придерживайтесь принципа правильной оценки ситуации, нахождения правильной причины, предложения правильного решения и достижения правильной цели.

Выступая на заседании, товарищ Буй Тхань Ан изложил руководящие принципы Народного комитета провинции в отношении реализации государственных инвестиций, уделяя особое внимание институциональным прорывам и приоритетному строительству ключевых инфраструктурных проектов. В ходе реализации необходимо придерживаться принципов правильной оценки ситуации, выявления верных причин, предложения верных решений и достижения верных целей.

Что касается недостатков и ограничений, отмеченных делегацией мониторинга, товарищ Буй Тхань Ан подчеркнул, что Народному комитету провинции будут даны конкретные указания по их преодолению. В частности, особое внимание будет уделено устранению ограничений, связанных с неэффективным распределением инвестиционного капитала, просроченными авансами и несвоевременной оплатой работ и проектов. Народный комитет провинции представил Народному совету две рекомендации и предложения о проведении тематических совещаний для устранения трудностей, возникающих в ходе выполнения задач функциональных органов.

Предложить Народному совету провинции усилить тематический надзор. В отношении рекомендаций, высказанных на заседании Народного совета, поручить ведомствам и отделениям усвоить их, оперативно представить отчёты и доработать содержание обсуждений в соответствии с целями заседания, а также повысить качество реализации государственных инвестиций.

Завершая заседание, заместитель председателя Народного совета провинции г-н Нгуен Нам Динь поручил Народному комитету провинции поручить отделениям обновлять отчеты по графику, времени и данным, обеспечивая последовательность и научность для завершения отчета о мониторинге, который будет представлен на предстоящем заседании Народного совета провинции.

Рассмотрев доклады Народного комитета провинции и ведомств, Народный совет провинции в целом одобрил и высоко оценил результаты реализации среднесрочных государственных инвестиций, которые положительно влияют на социально-экономическое развитие провинции. Что касается предстоящих задач и решений в области среднесрочных государственных инвестиций, то соответствующим ведомствам, отделениям и подразделениям поручено и впредь добиваться достижения поставленных целей и обеспечивать выполнение намеченного плана.