Нге Ан: Диалог с людьми, связанными с проектом вечного экологического парка

Диалог вёл г-н Ле Нгок Хоа, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан. В диалоге приняли участие руководители провинциальных департаментов, отделений и секторов, района Хунг Нгуен, коммуны Хунг Тай, инвестор проекта – компания Phuc Lac Vien Company Limited – Универсальная станция преобразования Нгеан, а также многочисленные жители деревни Фук Дьен, коммуны Хунг Тай и Хунг Нгуена. Фото: Фам Банг

Фиксируйте и отвечайте на предложения граждан

Открывая конференцию-диалог, заместитель председателя Народного комитета провинции г-н Ле Нгок Хоа подчеркнул, что цель конференции – широко информировать организации, отдельных лиц и сообщества, разъяснять содержание проекта, непосредственно понимать чаяния, мнения и обоснованные рекомендации населения для оперативного реагирования. Это позволит сформировать консенсус среди населения при реализации политики и руководящих принципов социально-экономического развития, а также обеспечить безопасность, порядок и общественную защищенность в регионе.

Заместитель председателя провинциального народного комитета также предоставил населению общую информацию о проекте.вечное экологическое кладбище-паркВ коммуне Хынгтай уезда Хынгнгуен было подтверждено, что планирование строительства вечного экологического парка-кладбища в западной части, граничащей с городским планом Винь, демонстрирует стратегическое видение и правильную политику правительства провинции Нгеан, соответствующую цивилизованной тенденции строительства экологических парков-кладбищ, реализуемой в стране и во всем мире. Этот проект будет способствовать успешной реализации долгосрочного комплексного плана развития города Винь и провинции.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа выступил с вступительной речью на конференции-диалоге. Фото: Фам Банг

В ходе диалога люди высказывали свои мнения, высказывали опасения и требовали от руководителей Народного комитета провинции, а также департаментов и отделений конкретных и полных ответов. Среди вопросов, на которые необходимо ответить, были следующие: Гарантировал ли проект планировку или нет? Влияет ли строительство кладбища на планирование расширения городского пространства Винь? Влияет ли оно на развитие города или нет? Обеспечил ли проект надлежащий процесс и порядок реализации?

Некоторые жители деревни Фук Дьен по-прежнему обеспокоены тем, что проект не обеспечивает безопасное для окружающей среды расстояние в соответствии с нормативами; компенсация неудовлетворительна, а консультации с общественностью не организованы...

Жители деревни Фукдьен выступают на конференции-диалоге. Фото: Фам Банг

Жители деревни Фукдьен выступают на конференции-диалоге. Фото: Фам Банг

ПРОЕКТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ДИСТАНЦИЮ

Отвечая на вопросы жителей, г-н Тай Ван Нонг, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан, подтвердил, что, согласно статье 62 Закона о земле 2013 года, проект входит в список земель, изымаемых государством для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах. Народный совет провинции Нгеан издал два постановления, разрешающих изымать земли и изменять целевое назначение земель для реализации проекта. Согласно нормативным актам, домохозяйства и лица, законно управляющие и использующие землю, будут рассматриваться государством, получать компенсацию и поддержку в соответствии с нормативными актами.

Г-н Тай Ван Нонг также подтвердил, что воздействие проекта на окружающую среду и соответствующие меры по смягчению последствий проекта парка «Вечное экологическое кладбище» в коммуне Хунг Тай были оценены Советом по оценке в соответствии с Решением № 590/QD-STNMT от 2 октября 2019 года Департамента природных ресурсов и окружающей среды, а Отчет об оценке воздействия на окружающую среду был одобрен Провинциальным народным комитетом в Решении № 5416/QD-UBND от 26 сентября 2019 года. Ранее, 30 августа 2019 года, в коммуне Хунг Тай также прошла сессия общественных консультаций, в которой приняли участие многие компоненты, в том числе жители коммуны Хунг Тай.

Г-н Тай Ван Нонг, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Нгеана, ответил на вопросы граждан. Фото: Фам Банг

Что касается охраны окружающей среды, заместитель директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды сообщил, что сточные воды проекта будут собираться и централизованно очищаться на замкнутой системе очистки сточных вод производительностью 788 м3/сутки, соответствующей Национальному техническому регламенту QCVN 28:2010/BTNMT «О медицинских сточных водах» перед сбросом в окружающую среду. Очищенные отходящие газы соответствуют Национальному техническому регламенту QCVN 02:2012/BTNMT «О мусоросжигательных заводах для твердых медицинских отходов» перед сбросом в окружающую среду. Сбор, транспортировка и переработка отходов осуществляются в соответствии с установленными нормами.

Что касается группы вопросов о планировании строительства проекта, г-н Нгуен Труонг Джианг, директор департамента строительства Нге Ан, сказал, что проект парка вечного экологического кладбища в коммуне Хунг Тай был проинвестирован и построен в соответствии с планированием, утвержденным компетентными органами на сегодняшний день.

В частности: Генеральный план коммуны Хунг Тай (масштаб 1/2000) был одобрен Народным комитетом провинции в Решении № 29/QD-UBND от 4 января 2007 года; Генеральный план новых сельских районов коммуны Хунг Тай был одобрен Народным комитетом района Хунг Нгуен в Решении № 291/QD-UBND от 28 декабря 2010 года; Корректировка генерального плана города Винь (масштаб 1/10 000) провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2050 года была одобрена Премьер-министром в Решении № 52/QD-TTg от 14 января 2015 года.

Г-н Нгуен Труонг Жианг, директор Департамента строительства, ответил на вопросы граждан. Фото: Фам Банг

По словам г-на Джанга, после третьей корректировки местоположение зоны кремации и административной зоны было перенесено в глубь долины. Кроме того, на основе генерального плана города Винь (масштаб 1/10 000) до 2030 года, видения до 2050 года, утвержденного премьер-министром в Решении № 52/QD-TTg, вся территория (сельскохозяйственные земли), расположенная между экологическим кладбищем-парком Винь Ханг и жилой зоной деревни Фук Дьен коммуны Хунг Тай, ориентирована на планирование строительства городских технических инфраструктурных работ (шоссе и высокоскоростная железная дорога Север-Юг). В дополнение к земельному участку для строительства транспортных дорог и систем технической инфраструктуры, оставшаяся земельная площадь по обе стороны дороги организована для посадки отдельных деревьев в сочетании с ландшафтными деревьями для обслуживания коридора безопасности дорожного движения. Соответственно, в этой области нет ориентации на городское развитие.

После нескольких корректировок планирования на сегодняшний день расстояние между объектами проекта Вечного экологического парка в коммуне Хунг Тай района Хунг Нгуен обеспечивает экологическую безопасность в соответствии с Национальным техническим регламентом по планированию строительства, выпущенным Министерством строительства в циркуляре 01/202/TT-BXD от 19 мая 2021 года.

А именно: Зона захоронения находится в 1380 м (ещё 380 м) к востоку от жилой зоны и в 1200 м (ещё 200 м) к югу от жилой зоны. Зона одиночного захоронения находится в 960 м (ещё 460 м) к востоку от жилой зоны. Зона захоронения в песке находится в 460 м (ещё 360 м) к востоку от жилой зоны. Зона кремации находится примерно в 1570 м (ещё 1070 м) к востоку от жилой зоны; примерно в 970 м (ещё 470 м) к юго-востоку от жилой зоны и примерно в 700 м (ещё 200 м) к юго-западу от жилой зоны.

Обзор диалоговой конференции. Фото: Фам Банг

Что касается компенсационных работ и работ по расчистке участка, руководство района Хунг Нгуен подтвердило, что отвод земель и компенсационные работы были организованы районом в соответствии с установленными процедурами и правилами. Район организовал пять встреч с соответствующими ведомствами, организациями, подразделениями и домохозяйствами для объявления политики и решения проблем, связанных с расчисткой участка в рамках проекта. Коммуна Хунг Тай также опубликовала Уведомление № 73/TB-UBND от 26 февраля 2021 года о предоставлении доказательств, связанных с проектом «Парк Вечного Экологического Кладбища». Однако после истечения срока подачи уведомления жители не смогли предоставить документы, подтверждающие выделение земель государством.

По словам заместителя председателя Народного комитета района Хунг Нгуен, тот факт, что инвестор осуществил строительство в период реализации в районе Хунг Нгуен Директивы №16 премьер-министра по предотвращению и борьбе с эпидемией COVID-19, соответствует положениям официального депеши Министерства строительства № 3373 от 23 августа 2021 года. Поскольку проект парка «Вечное экологическое кладбище» является ключевым проектом провинции.

«Если у какого-либо домохозяйства или отдельного лица имеются записи или документы, подтверждающие, что государство выделило землю в рамках проекта, они должны предоставить их коммуне Хунг Тай и Совету по расчистке земель района Хунг Нгуен для рассмотрения и принятия решения, обеспечивая законные права в соответствии с законом», - подтвердил г-н Хоанг Ань Тиен, заместитель председателя Народного комитета района Хунг Нгуен.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО

Завершая конференцию, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа заявил, что на конференции было получено 32 мнения от жителей деревни Фукдьен, касающихся четырёх основных групп вопросов. Благодаря этому провинция продолжит поиск решений, направленных прежде всего на обеспечение безопасной жизни людей, а не на ущерб окружающей среде ради других благ. Однако необходимо также отметить, что после достижения экологических стандартов, соответствующих действующим государственным стандартам, необходимо достичь общего консенсуса относительно их реализации.

Заключительный диалог был замещён г-ном Ле Нгок Хоа, заместителем председателя Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Фам Банг.

Что касается планирования, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан сообщил, что провинция активно разрабатывает План развития провинции на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, который будет представлен правительству на утверждение в соответствии с национальным планом. Проект парка «Вечное экологическое кладбище» в коммуне Хынгтай также включен в План развития провинции. Кроме того, к востоку и западу от провинциальной автомагистрали нет градостроительной направленности, что соответствует решению премьер-министра № 52.

Что касается порядка и процедур реализации проекта, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа заявил, что, выслушав мнение населения, он понял, что в процессе реализации проекта могут быть некоторые процедуры, которые люди не до конца поняли. Поэтому Народный комитет провинции поручил аппарату Народного комитета провинции взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими подразделениями для рассмотрения и представления доклада Народному комитету провинции, особенно по вопросу консультаций с общественностью.

Перспектива проекта парка «Вечное экологическое кладбище»

Что касается экологической проблемы, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа подтвердил, что эта проблема особенно беспокоит не только население, но и правительство. Однако эту проблему невозможно просто наблюдать и оценивать невооруженным глазом, её необходимо исследовать на научной основе.

В связи с этим Народный комитет провинции создаст рабочую группу, состоящую из представителей департаментов, отделений, районов, коммун, консультационных пунктов и народных представителей, для научного определения расстояния от проекта до жилых районов. Если расстояние от проекта соответствует стандартам, необходимо согласовать это с инвестором и создать условия для его реализации в соответствии с графиком. Если проект не соответствует установленному расстоянию, есть два варианта: один – не реализовывать проект, другой – переселить людей из зоны его влияния. Поэтому необходимо сохранять спокойствие и доверять руководству провинции.