Нге Ан: Индексу PAPI еще есть куда расти

Недавно Программа развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме совместно с рядом организаций опубликовала отчёт об индексе эффективности государственного управления и государственной администрации во Вьетнаме (PAPI). Газета «Нге Ан» взяла интервью у г-на Ле Суан Дая — бывшего члена Постоянного комитета партии провинции, бывшего заместителя председателя Народного комитета провинции, члена Консультативной группы по социально-экономическим вопросам при председателе Народного комитета провинции, — о результатах индекса PAPI провинции Нге Ан за 2018 год.

Город Винь.

Добрая весть

ПВ:Согласно результатам публикации Индекса эффективности провинциального управления и государственного администрирования (PAPI) во Вьетнаме, Нгеан занял 4-е место в стране с результатом 46,57/80 баллов. Ранее, в 2017 году, Нгеан занимал 44-е место в стране. Как вы оцениваете рост рейтинга Нгеана в PAPI в 2018 году?

Господин Ле Суан Дай:Я был очень рад узнать результаты начала 2019 года, когда был объявлен Индекс конкурентоспособности провинций (PCI). Нгеан поднялся на 2 позиции с 21-го на 19-е место. А недавно был объявлен Индекс эффективности государственного управления и государственной администрации провинций Вьетнама (PAPI). Мы были очень рады, когда рейтинг значительно вырос с 44-го места в 2017 году до 4-го в 2018 году.

Причина столь впечатляющего улучшения заключается в том, что в 2018 году Постоянный комитет провинциального комитета партии, Провинциальный народный комитет, все уровни и сектора приложили значительные усилия для проведения административной реформы, что позволило комплексно улучшить показатели по компонентам. Оси содержания индекса PAPI провинции значительно улучшились по сравнению с 2017 годом.

В 2018 году провинция Нгеан приняла решение о создании 7 пилотных подразделений в департаментах, отделениях и Народном комитете города Винь. Это важные департаменты, отделения и филиалы, реализация административной реформы в которых, безусловно, окажет сопутствующее влияние на административную реформу в провинции.

Значительное улучшение индекса PAPI города Нгеан в 2018 году свидетельствует об усилиях государственного аппарата на всех уровнях, а также о признании и похвале народа в отношении более эффективной работы государственных органов.

Чиновники и государственные служащие города Хоабинь, округ Туонгзыонг, занимаются административными процедурами для жителей. Фото: Тхань Ле

ПВ:Каково, по вашему мнению, значение индекса PAPI для социально-экономического развития провинции Нгеан?

Господин Ле Суан Дай:Индекс PAPI измеряет и оценивает эффективность систем государственного управления и администрирования на провинциальном уровне Вьетнама, основываясь на опыте и восприятии людей. Помимо отражения и оценки уровня удовлетворенности, мнений и ожиданий людей в отношении органов власти, должностных лиц и государственных служащих при взаимодействии и взаимодействии с учреждениями всех уровней, PAPI также отражает обратную связь общества о деятельности органов государственной власти и управления на местах по всей стране.

Благодаря этому каналу люди видят, что их права гарантированы, а их голоса учитываются в духе Постановления об осуществлении демократии в коммунах, районах и городах, что способствует построению чистого и сильного правительства, служащего народу.

PAPI, PCI и Индекс реформы государственного управления (PAR INDEX) – три индекса, имеющих большое значение для провинции Нгеан в частности, других регионов и страны в целом. Улучшение и повышение этих трёх индексов будет способствовать улучшению инвестиционной среды и повышению конкурентоспособности провинции и страны в целом.

Таможенное отделение Винь осуществляет таможенное оформление для предприятий. Фото: Тхань Ле

Улучшение трех индексов означает создание консенсуса в общественном мнении, создание доверия людей к государственному аппарату, а также создание все большего доверия к бизнесу.

По моему мнению, если мы сможем улучшить эти три показателя, то мы, безусловно, будем способствовать успешной реализации социально-экономических целей, прежде всего на 2019 год, и будем двигаться к успешной реализации целей, изложенных в Резолюции 18-го провинциального съезда партии на период 2015-2020 годов и Резолюции 26 по провинции Нгеан.

Большие возможности для продвижения

ПВ:В 2018 году индекс PAPI города Нге Ан вошел в четверку лучших по стране, что является очень высоким показателем. Чем выше рейтинг, тем сложнее его улучшить в последующие годы, а если не сосредоточиться, можно даже отстать. Итак, по вашему мнению, что следует сделать Нге Ан, чтобы сохранить и улучшить свой индекс PAPI в последующие годы?

Господин Ле Суан Дай:В 2018 году мы заняли 4-е место в общенациональном рейтинге, что стало впечатляющим скачком.

Однако наш общий балл составляет всего 46,57 из 80. Разрыв между достигнутым баллом и максимальным всё ещё очень велик. Таким образом, нам предстоит ещё много работы по улучшению индекса PAPI в ближайшие годы.

Кроме того, провинция с самым высоким рейтингом в 2018 году — Бенче с 47,05 баллами, так что разрыв между провинцией, занявшей первое место, и провинцией Нгеан, занявшей 4-е место, невелик, и наоборот, разрыв между нами и последней провинцией также невелик.

Индекс PAPI провинции сильно колебался в предыдущие годы. Поэтому без эффективных решений мы рискуем не только не сохранить свой рейтинг, но и, скорее всего, упасть, поскольку после объявления общенационального индекса PAPI другие регионы, безусловно, пересмотрят результаты и разработают эффективные решения для ускорения дальнейшего повышения PAPI.

Представители коммуны Тао Сон (Ань Сон) принимают граждан. Фото: Тхань Ле

Мы движемся, но они не стоят на месте, поэтому мы не должны быть субъективными, не удовлетворенными достигнутыми результатами, а должны учиться на опыте, более глубоко анализировать и оценивать результаты 2018 года, выявлять недостатки и ограничения в реализации составляющих показателей PAPI в 2018 году, особенно показатели, которые мы не достигли, как ожидалось.

Результаты рейтинга индекса PAPI за 2018 год — это одновременно возможности и вызовы, которые требуют от нас использовать возможности в 2019 году для ускорения достижения еще лучших результатов.

Я также считаю, что в 2019 году при более активном участии партийных комитетов, органов власти, агентств, ведомств и филиалов всех уровней в комплексном улучшении показателей PAPI у нас обязательно появятся условия для достижения наивысшего уровня в 2019 году.

ПВ:Спасибо!