Нге Ан планирует обнародовать проект об условно-досрочном освобождении в июне 2019 года.

Конференцию вёл товарищ Ле Хонг Винь, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета. Фото: Данг Кыонг

Создать условия для реинтеграции в общество лиц, приговоренных к лишению свободы

Условно-досрочное освобождение из тюрьмы — гуманная политика, предусмотренная Уголовным кодексом 2015 года.

Кроме того, в настоящее время в ведении специализированных учреждений и органов всех уровней находится более 300 человек, отбывающих наказание в виде лишения свободы, освобожденных под залог, отсроченных или временно отсроченных, более 2000 человек, отбывающих наказание в виде лишения свободы в общественных местах (условно-досрочное освобождение, не связанное с лишением свободы), и более 8000 человек, отбывших наказание в виде лишения свободы и вернувшихся в места своего проживания (реинтеграция в общество). Это предъявляет всё более высокие требования к текущей работе по исполнению уголовных наказаний.

В провинции Нгеан, где реализуется политика условно-досрочного освобождения, по состоянию на апрель 2019 года 218 человек условно-досрочно освободились из мест лишения свободы и вернулись в свои места. В дальнейшем число условно-досрочно освобожденных в провинции будет увеличиваться и будет иметь тенденцию к росту (предполагается, что ежегодно их будет около 200–400).

Что касается реализации государственного управления условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы, то, несмотря на значительные усилия функциональных подразделений и органов власти всех уровней, все еще имеются некоторые трудности и недостатки.

То есть механизм управления, надзора и образования не является строгим; некоторые функциональные секторы и местные органы власти на всех уровнях еще не предприняли по-настоящему синхронных и решительных действий; сила, непосредственно управляющая, обучающая и помогающая людям, досрочно освобожденным из мест лишения свободы с определенными условиями, ядром которой является коммунальная полиция, все еще недостаточна, большинству из них не хватает навыков, юридической квалификации, опыта, методов и мер управления, они не прошли специализированную подготовку по профессиональным знаниям, должны выполнять множество функций и управлять многими вопросами в других сообществах.

Лица, которым сократили срок наказания, проходят процедуру заключения, прежде чем вернуться домой в Центре содержания под стражей полиции провинции Нгеан. Фото предоставлено.

Исходя из вышеизложенного, Народный комитет провинции разработал Проект «Повышение эффективности государственного управления условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы в провинции Нгеан».

На встрече по внесению идей в проект сегодня днем ​​(14 мая), выслушав мнения присутствующих делегатов и дав указания, товарищ Ле Хонг Винь подтвердил необходимость выпуска проекта с целью создания условий для того, чтобы приговоренные к лишению свободы имели возможность исправиться в нормальной обстановке, содействуя их реабилитации и реинтеграции в общество.

С другой стороны, строгие условия испытательного срока, применяемые к досрочно освобожденным из мест лишения свободы, будут способствовать их воспитанию в духе ответственности, дисциплины, решимости исправлять ошибки, преодолевать причины и условия совершения преступлений, обеспечивая тем самым эффективность профилактики рецидивизма.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь также обратился к принимающему проект подразделению, полиции провинции, с просьбой дополнить и учесть предложения делегатов для скорейшего утверждения проекта, включая составление сметы на его реализацию. Кроме того, необходимо приложить резолюцию о привлечении сотрудников полиции к работе в качестве коммунальной полиции...

Проект по организации работы обычной полиции в качестве коммунальной полиции будет реализован в два этапа.

Также на сегодняшнем заседании делегаты заслушали выступление представителей руководства полиции провинции, которые представили проект постановления Народного совета провинции и проект Народного комитета провинции о привлечении сотрудников кадровой полиции для работы в качестве сотрудников полиции общин провинции. Таким образом, к настоящему времени полиция провинции Нгеан организовала штатных сотрудников полиции в 88 коммунах и городах, в которых работают 283 человека.

Первые результаты показывают, что партийный комитет, правительство и все слои общества согласны, поддерживают, проявляют высокую степень единства и создают благоприятные условия для реализации политики создания регулярной полиции, которая заменит коммунальную полицию. Ситуация с безопасностью и правопорядком в районах, где организована регулярная полиция, обеспечена и заметно улучшилась.

Руководство полиции округа Конкуонг представило решения о переводе товарищей на должности в полиции коммуны Моншон. Фото предоставлено.

Однако конкретные правовые документы не были выпущены своевременно, что привело к многочисленным трудностям в реализации; некоторые провинциальные департаменты, отделения и секторы, районные и коммунальные народные комитеты не уделили должного внимания и не приняли радикальных мер; нынешний состав начальников коммунальной полиции в основном молодой и прошел лишь промежуточную подготовку в коммунальной полиции, что затрудняет перевод и устройство на другие подходящие должности; количество коммунальных служб и городов велико, и многие коммунальные службы находятся в ключевых районах со сложными условиями безопасности и порядка, поэтому для организации работы требуется большое количество сотрудников...

На конференции выступил полковник Нгуен Хыу Кау, член провинциального комитета партии и директор провинциального полицейского управления. Фото: Данг Куонг

Исходя из этого, Народный комитет провинции опубликовал «Проект по организации кадровой полиции для замещения должностей в коммунальной полиции». Проект планируется реализовать в два этапа (с даты публикации по 31 декабря 2020 года и с 1 января 2021 года до конца 2025 года).

Выступая по этому поводу, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь поручил полиции провинции взаимодействовать с Департаментом внутренних дел для завершения проекта и его скорейшего обнародования; Департаменту финансов — взаимодействовать с Департаментом планирования и инвестиций для предоставления консультаций по вопросам финансирования реализации.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь подчеркнул: укрепление системы кадровых полицейских, занимающих должности в коммунальной полиции, должно осуществляться в соответствии с положениями закона, инструкциями правительства и Министерства общественной безопасности, а план реализации должен соответствовать специфике каждой коммуны и текущей ситуации с внештатными сотрудниками коммунальной полиции. Приоритет будет отдан внедрению в коммунах, расположенных в ключевых районах со сложными вопросами безопасности и правопорядка...

Наряду с этим, в процессе реализации проекта партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо разработать планы и создать все необходимые условия для эффективного выполнения кадровыми сотрудниками полиции политических задач на местах, включая штаб-квартиры, рабочее оборудование и места отдыха. В процессе реализации проекта необходимо уделить внимание проведению идеологической работы, урегулированию режимов и политики в отношении непрофессиональных коммунальных полицейских...