Нге Ан: почти 10 000 домохозяйств получают выгоду от программы 135

(Баонхян) – Благодаря практическим проектам программы «135» тысячи бедных домохозяйств в горных районах Нгеана получили возможность преодолеть бедность. Только в 2016 году почти 10 000 домохозяйств воспользовались поддержкой производства в рамках программы «135».

Практическая эффективность

В округе Конкуонг 9 из 13 коммун пользуются поддержкой производства в рамках Программы 135. Только в 2016 году Программа 135 потратила более 2,25 млрд донгов на поддержку развития производства. В частности, особое внимание было уделено местным видам растений и животных, таким как племенные коровы и чёрные свиньи. В частности, для повышения эффективности производства проект также выделил около 500 млн донгов на поддержку 60 домохозяйств в приобретении оборудования, такого как: опрыскиватели для пестицидов, чайные машины, газонокосилки, плуги, бороны, рисоуборочные машины...

Производство риса в Бан На, коммуна Хуу Лап (Кю Сон). Фото: Тху Хуонг

Г-жа Ви Тхи Тхоа, глава Совета по развитию горных сельских районов Кон Куонг, подтвердила, что наиболее очевидным результатом проекта является помощь этническому населению Кон Куонг в доступе к высокоурожайным сортам растений и животных, а методы и способы производства этнического населения изменились в сторону товарного производства, что способствовало снижению уровня бедности в районе до 30,69%.

В районе Тан Ки в 2015 и 2016 годах в рамках проекта поддержки развития производства в рамках программы было выделено 235 коров-телят на сумму около 3,5 млрд донгов, а также предоставлено 1052 свиноматки породы монг-кай, 48 коз и тысячи местных кур для развития производства в сотнях малообеспеченных домохозяйств. Кроме того, в рамках проекта было реализовано 50 инфраструктурных проектов на сумму более 26 млрд донгов в особо неблагополучных районах. Эффективность программы изменила жизнь многих деревень, многие домохозяйства вышли из нищеты.

В частности, под девизом «Раздать бедным удочки вместо рыбы» компонент «Проект поддержки развития производства» Программы 135 становится всё более значимым, превращаясь в ресурс устойчивого развития для жителей бедных районов Западного Нгеана. Местные породы коров, чёрных свиней и кур были приняты населением и превратились в специализированные продукты в 135 населённых пунктах. Согласно статистическим данным, с 2016 года по 31 мая 2017 года число людей, получивших помощь в рамках компонента поддержки производства в рамках программы, составило 9596 человек.

В рамках проекта: предоставлено 71 гектар гибридной кукурузы, 4,3 гектара маракуйи, 14 гектаров гибридной акации; 3964 головы скота (телят, свиней) и 3600 голов домашней птицы (уток, кур), а также корм для более чем 7000 домохозяйств. В рамках проекта также предоставлено 150 единиц техники различных типов, таких как многофункциональные плуги, молотилки, рассадопосадочные машины, комбайны, ротангоколы, ротангонарезчики... для более чем 300 домохозяйств.

Общий объем освоенных средств по состоянию на 31 мая 2017 года составил 31 323 млрд донгов/35 043 млрд донгов, что составляет 89,38% от запланированного. В рамках проекта поддержки инвестиций в инфраструктуру программы были погашены долги и выделено дополнительно 14 578 млн донгов на 100 объектов 135 объектов 3-го этапа; завершено 246 новых объектов...

Можно утверждать, что Программа 135 внесла важный вклад в дальнейшее развитие горных и этнических районов провинции Нгеан. Завершены и сданы в эксплуатацию объекты инфраструктуры, такие как межпоселковые и межхуторные дороги, школы, медицинские пункты, электроснабжение, водоснабжение, дома культуры и т.д., что способствует улучшению жизни этнических меньшинств в отдаленных и изолированных районах.

Содействие устойчивой эффективности

Помимо очевидной эффективности, в реализации программы все еще имеются некоторые ограничения: некоторые первоначальные проектные изыскания были неточными, поэтому при организации строительства пришлось скорректировать общий объем инвестиций; некоторые коммуны выбирали подрядчиков, подписывали контракты и организовывали строительство и проекты до того, как было принято решение о распределении капитала Провинциальным народным комитетом; деятельность совета по надзору за инвестициями общин и консультантов по надзору в некоторых коммунах и некоторых проектах была по-прежнему слабой; ход строительства 135 проектов в 2016 году по-прежнему был медленным; выделенного центрального капитала было недостаточно в соответствии с нормами Решения 551/QD-TTg, что приводило к путанице в планировании и распределении капитала...

Графика: Хуу Цюань

Кроме того, проекты часто контролируются и инспектируются Советом по надзору общины, но этот Совет, как правило, работает неполный рабочий день и не обладает профессиональным опытом в строительстве, что приводит к многочисленным трудностям и путанице на этапе надзора. Управлению и обслуживанию объектов не уделяется должного внимания, поэтому многие объекты не могут в полной мере служить нуждам людей, а срок службы объектов невелик.

Народные комитеты районов не выделяли средства на содержание и ремонт в соответствии с постановлениями провинциального народного комитета. Средства в основном направляются на модернизацию и ремонт, поэтому средств на управление, содержание и ремонт не хватает. Качество саженцев неоднородно: саженцы одного типа, условия выращивания одинаковы, но в данном хозяйстве они развиваются очень хорошо и приносят высокий доход, в то время как в некоторых хозяйствах развиваются плохо и не могут окупить первоначальные вложения.

Некоторые виды инвестиционной поддержки носят разовый характер, например, закупка птицы, свинины, кукурузы, риса... После окончания инвестиционного цикла некоторые домохозяйства не реинвестируют средства, поэтому устойчивый доход людей низок. Распределение сельскохозяйственной техники неразумно, в некоторых местах она расточительна, поскольку в той или иной деревне нет полей и ровных участков, но при этом есть мощные многофункциональные плуги...

Медицинский пункт коммуны Тан Хоп, округ Тан Ки, получил инвестиции по Программе 135. Фото: Чау Лан

Г-н Лыонг Тхань Хай, глава Провинциального комитета по делам этнических меньшинств, отметил: «В настоящее время Программа 135 вступает в четвёртый этап (2016–2020 годы). Провинциальный комитет по делам этнических меньшинств прилагает все усилия для разработки эффективных планов на уровне низовых органов, с широким участием населения; ориентируя устойчивое развитие сырьевой экономики в соответствии с преимуществами каждого региона, уделяя особое внимание ряду инвестиционных направлений, которые, несомненно, способствуют повышению эффективности в регионе, способствуя преобразованию структуры земледелия и животноводства в каждом районе».

В то же время сосредоточиться на руководстве округами по утверждению окончательного расчета инвестиционного капитала по завершенным проектам в период 2012 - 2016 гг. для организации капитала для погашения долгов на этапе III; усилить управление, контроль, проверку и надзор за использованием инвестиционного капитала, поддержку Программы, обеспечить максимальную эффективность капитала, не допускать потерь и растрат.

Кроме того, продолжить мобилизацию и интеграцию источников инвестиционного капитала для особо трудных общин и деревень, связанных с инвестиционной программой социально-экономического развития Западного региона провинции Нгеан на период 2016–2020 гг. и Национальной целевой программой по новому сельскому строительству.

Чау Лан - Минь Хань