Нге Ан: Тяжелая борьба с контрафактной продукцией и торговым мошенничеством

(Баонхэан) — Благодаря своему расположению на национальной автомагистрали «Север-Юг», наличию морских портов и границы с Лаосом, Нгеан обладает благоприятными условиями для развития торговли и экономики, коммерции, сферы услуг и грузоперевозок. Однако это также создаёт условия для усложнения ситуации с торговлей и транспортировкой запрещённых, контрабандных и контрафактных товаров, используя всё более изощрённые методы и уловки.

Контрафактная продукция по-прежнему процветает

В Нгеане насчитывается 11 868 предприятий и 143 479 хозяйствующих субъектов, а также широко развитая торговая инфраструктура с разнообразным и обширным оборотом товаров. В последние годы Нгеан уже не является очагом контрабанды, как раньше, но благодаря рыночным механизмам контрафактная продукция по-прежнему представляет собой множество сложных рисков.

Прямо на улице Куанг Чунг (город Винь), зайдя в магазин электроники, мы легко наткнулись на контрафактную продукцию. Это фен Panasonis, подделка под бренд Panasonic, продаваемый за 150 000 донгов; рисоварка TCSHLBA, подделка под Toshiba, продаваемая за 120 000 донгов... Владелец магазина не скрывал, что эта продукция произведена в Китае, и мы продаём её малообеспеченным людям: рабочим, студентам, снимающим комнаты.

Контрабандная косметика изъята сотрудниками отдела управления рынком. Фото: Тун Чи

Подделки встречаются не только в электронике, но и в косметической продукции. Что ещё опаснее, подделывают даже традиционные и современные лекарственные средства. Нарушения при производстве и торговле контрафактной продукцией в основном связаны с ручным производством, смешиванием, переупаковкой, заменой упаковки и этикеток известных брендов для обмана потребителей с целью получения прибыли.

Коммерческое мошенничество бросает вызов властям. Контрабанда, коммерческое мошенничество и контрафактная продукция не только наносят ущерб бюджету, ослабляют экономику и порождают коррупцию, но и негативно сказываются на здоровье людей. Несмотря на активное участие государственных органов, контрафактная продукция, поддельные товары, некачественные товары и товары, не обеспечивающие безопасность пищевых продуктов и гигиену, по-прежнему вызывают беспокойство у потребителей.

Каково решение?

Департамент промышленности и торговли при выполнении возложенных на него функций и задач поручил Департаменту управления рынком - постоянному органу Провинциального руководящего комитета 389 (Руководящий комитет по борьбе с контрабандой, поддельными товарами и торговым мошенничеством) консультировать Провинциальный народный комитет по оперативной разработке и внедрению планов и директивных документов для их реализации.

В то же время Департамент поручил Департаменту по управлению рынком заблаговременно разработать и подписать положения о взаимодействии с провинциальной полицией, пограничной службой, таможенным департаментом, департаментом стандартов, метрологии и качества, департаментом безопасности и гигиены пищевых продуктов... разрабатывать планы и проводить регулярные проверки и специализированные проверки в соответствии с нормативными актами, организовывать пиковые периоды проверки и контроля рынка, бороться с контрабандой, торговым мошенничеством, контрафактной продукцией... В 21 районе, городе и поселке созданы местные руководящие комитеты 389.

Власти уничтожают контрафактную и контрабандную продукцию. Фото: Тун Чи

Однако, несмотря на достигнутые результаты, работа по проверке и контролю рынка, осуществляемая службой управления рынками, по-прежнему имеет ряд недостатков и ограничений. Руководство рынком и хозяйствующими субъектами не является строгим и комплексным, порой информация и анализ ситуации несвоевременны для предоставления органам власти рекомендаций по принятию мер по её урегулированию.

На рынке по-прежнему имеют место производство и торговля контрафактной продукцией, товарами низкого качества, товарами неизвестного происхождения, запрещёнными товарами, контрабандой, а также нарушения безопасности пищевых продуктов. Государственное регулирование цен по-прежнему имеет множество недостатков: предприятия нерегулярно декларируют и регистрируют цены; во многих местах размещение цен по-прежнему является формальностью и вынужденной мерой; продажа осуществляется по некорректным ценам, особенно на рынках и в туристических местах. Работа по консолидации сил по-прежнему идёт медленно по сравнению с требованиями.

В частности, несмотря на большое количество проверок, они в основном ограничиваются административными санкциями; количество крупных дел, переданных в следственные органы для уголовного преследования, невелико, поэтому сдерживающий эффект для нарушителей невелик. Кроме того, общественное мнение также поднимает вопрос о том, какова роль и ответственность Агентства по управлению рынком, когда ряд проектов, связанных с торговлей нефтепродуктами, выявляются и контролируются инспекторами Департамента науки и технологий. Речь идёт о проекте по уничтожению поддельной линии по производству интегральных схем (IC) для мошенничества с нефтепродуктами (в 2014 году) и недавнем проекте по выявлению 20 предприятий и АЗС, смешивающих и торгующих «грязным» бензином. Из-за пробелов в управлении качеством и торговле нефтепродуктами, случаи торговли «грязным» бензином и мошеннических измерений продолжают проникать на рынок.

Поддельные рисоварки Toshiba продаются на улице Куанг Чунг в городе Винь. Фото: Тунг Чи

Г-н Нгуен Ван Тханг, заместитель начальника Управления рынком провинции, отметил: «Несмотря на активную борьбу с контрафактной продукцией, в ней всё ещё есть недостатки. В частности, основная причина кроется в отсутствии синхронизации ресурсов, механизмов правоприменения, а также координации между соответствующими ведомствами и департаментами, что приводит к дублированию функций и задач. Кроме того, технические средства борьбы с контрафактной продукцией, средства оценки и различения подлинных и поддельных товаров по-прежнему отсутствуют и неэффективны...».

Исходя из этой реальности, для борьбы с контрафактной продукцией, г-н Хоанг Ван Там - директор Департамента промышленности и торговли сказал, что в ближайшее время необходимо продолжать строго выполнять Постановление № 41 / NQ-CP Правительства о содействии борьбе с контрабандой, торговым мошенничеством и контрафактной продукцией в новой ситуации; Совершенствование правовой системы и политики в области инспекции и контроля рынка; Четкое определение обязанностей и задач секторов, сил, организаций и местных органов власти в управлении рынком для назначения и децентрализации ряда задач; Создание ряда междисциплинарных инспекционных групп для усиления инспекции рынка и контроля для ключевых отраслей промышленности, таких как: Бензин, сжиженный углеводородный газ, удобрения, пестициды, лекарства, косметика, функциональные продукты питания, управление качеством сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции, гигиена и безопасность пищевых продуктов ... Наряду с этим, увеличение привлечения инвестиций для развития производственной, деловой и торговой инфраструктуры;

Инспекционным органам, таким как Департамент по управлению рынком - Постоянное агентство Провинциального руководящего комитета 389, необходимо усилить координацию с инспекционными органами, рассматривать нарушения в соответствии с нормативными актами, сосредоточиться на эффективной реализации положений о координации, подписанных с Провинциальной полицией, Таможенным управлением, Провинциальным командованием пограничной охраны, Лесным департаментом, для повышения эффективности борьбы с контрабандой, производством и торговлей контрафактной продукцией, а также торговым мошенничеством в регионе...

Борьба с контрафактной продукцией, поддельными товарами, товарами, нарушающими права интеллектуальной собственности, и некачественными товарами чрезвычайно сложна и трудна, требуя ответственности не только органов управления рынком, но и участия всего общества, включая потребителей.

Тунг Чи