Нге Ан: более 3100 предприятий имеют задолженность по социальному страхованию

(Баонхян) — За последние два года задолженность по социальному страхованию, медицинскому страхованию и страхованию по безработице в провинции Нгеан имеет тенденцию к росту. Это требует принятия жёстких санкций для повышения ответственности и осведомлённости предприятий и организаций.

» 10 крупнейших компаний с наибольшим страховым долгом в Нгеане

» Nghe An задолжал более 169 миллиардов донгов по страховке

Трудности в работе с просроченной задолженностью

Компания Van Son Construction Joint Stock Company только что была оштрафована Агентством социального страхования Нге Ан на самый большой штраф для частных организаций в размере 37 500 000 донгов за просрочку уплаты взносов социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования по состоянию на конец августа 2017 года. Задолженность составила почти 82 000 000 донгов. Кроме того, в процессе уплаты взносов социального страхования организация не выплатила достаточное количество человек, а именно 2 человека, и не выплатила установленную сумму.

Это не единственный случай, когда провинциальное агентство социального страхования наложило штраф за задолженность по социальному страхованию. В октябре и ноябре провинциальная инспекция социального страхования провела внезапные специализированные проверки выплат социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования в 28 учреждениях провинции. В результате 8 учреждений были оштрафованы за административные нарушения в сфере труда и социального страхования на общую сумму почти 260 миллионов донгов.

Ранее инспекционная группа Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов также проверила задолженность по социальному страхованию, медицинскому страхованию и страхованию по безработице в 104 единицах и составила отчеты по 50 единицам; а также наложила санкции на 17 единиц за невыполнение заключения Протокола об административном правонарушении Главного инспектора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов.

Инспекция социального страхования Нге Ан проверяет реализацию страхования на предприятиях. Фото: My Ha

Рост числа штрафуемых объектов свидетельствует об ухудшении ситуации с задолженностью по социальному страхованию, страхованию по безработице и медицинскому страхованию в провинции, а также об увеличении числа объектов, имеющих просроченную задолженность. В частности, к концу октября 2017 года в провинции насчитывалось 3148 объектов с задолженностью по социальному страхованию, страхованию по безработице и медицинскому страхованию на сумму более 225,2 млрд донгов, что на 154,6 млрд донгов больше, чем на конец 2016 года.

Из них, по результатам проверки Агентства социального страхования, выявлено 173 предприятия, владельцы которых, несмотря на наличие страховки на сумму в десятки миллиардов донгов, «нерасторопны», «скрываются», «пропадают без вести» или прекращают свою деятельность.

Например, акционерное общество «Хонг Фук» (улица Фан Данг Луу – город Винь); Частное предприятие Тан Линь (район Винь Тан - город Винь); Фармацевтическая акционерная компания «Линь Сон» (140 – Фан Динь Фунг – город Винь); Акционерное общество Cua Lo Petroleum Urban Investment (134 - Нгуен Ван Ку)...

По словам г-на Нго Суан Зунга, заместителя начальника отдела взыскания и эксплуатации задолженности по социальному страхованию, в настоящее время подразделения, имеющие долги по социальному страхованию, медицинскому страхованию и страхованию по безработице, в основном сосредоточены в основных строительных бизнес-единицах из-за трудностей с источниками платежного капитала и медленных графиков платежей по проектам, инвестируемым государством.

Для поставщиков коммерческих товаров основной причиной возникновения страховой задолженности является то, что они еще не погасили задолженность по проектам; по завершенным проектам еще не выделен капитал, а процесс выплат идет медленно.

Кроме того, некоторые подразделения обязаны платить страховку из-за непонимания политик и правил, ошибочного представления о том, что социальное страхование — это коммерческое страхование, или многие подразделения намеренно затягивают сроки, не сотрудничают, а работодатели не заботятся о политике социального страхования.

Беспокоит то, что чем больше задолженность предприятия по социальному страхованию, тем сильнее она влияет на права работников и политику государства в области социального обеспечения. Если у предприятия есть задолженность по социальному страхованию, то больничные, декретные и безработные работники не решаются, пенсионеры не получают свои книжки, переводятся на другую работу, но их книжки социального страхования не закрываются для перевода...

Несмотря на то, что многие предприятия уклоняются от уплаты взносов по социальному страхованию и имеют задолженность по социальному страхованию, они все равно регулярно ежемесячно удерживают заработную плату у сотрудников, серьезно нарушая законные права и интересы работников.

Ужесточение санкций за нарушения

Чтобы ограничить ситуацию с задолженностью по страхованию, в последние годы провинциальное агентство социального страхования приняло ряд мер. В частности, особое внимание было уделено таким направлениям, как назначение специализированных специалистов по взысканию задолженности для регулярного взаимодействия с подразделениями по взысканию задолженности, создание групп по взысканию задолженности, специализированных инспекционных групп, междисциплинарных инспекционных групп для работы с подразделениями по взысканию задолженности, а также применение санкций за административные нарушения в сфере социального страхования.

Отрасль также взаимодействует с налоговыми органами с целью предоставления информации для анализа ситуации с использованием рабочей силы, фондами заработной платы и задолженностями по социальному страхованию, чтобы на этой основе разработать план координации проверок и экспертиз подразделений, обремененных налоговыми и социальными долгами; а также взаимодействовать с банками с целью взыскания задолженностей по социальному страхованию и медицинскому страхованию через счета подразделений, открытые в банках.

В частности, провинциальное агентство социального страхования также взаимодействовало с профсоюзами всех уровней для составления досье по подразделениям-должникам с целью подачи исков в суд, а также взаимодействовало с полицией для передачи досье по подразделениям и отдельным лицам с признаками правонарушений для расследования и рассмотрения.

Благодаря радикальным решениям, к ноябрю 2017 года команда по взысканию задолженностей работала напрямую с 56 организациями, взыскав 6,5 млрд донгов задолженности. Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов также скоординировало работу с Агентством социального страхования, пригласив к сотрудничеству 104 организации. В результате 13 организаций погасили задолженность на сумму более 11 млрд донгов (что составляет около трети от общей суммы долга).

Однако в действительности работа по взысканию задолженности по социальному страхованию по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и недостатков. Г-н Тран Ван Фыонг, руководитель отдела инспекций и проверок Управления социального страхования провинции, отметил: «Работа группы страховой инспекции не всегда проходит в благоприятных условиях. Многие владельцы бизнеса отказываются сотрудничать по таким причинам, как отсутствие директора, отсутствие директора-иностранца во Вьетнаме или отказ предприятия работать. Даже после составления протоколов об административных штрафах многие подразделения намеренно не выполняют требования, что вынуждает их принимать меры по обеспечению исполнения решения о штрафе».

Наиболее «сильным» решением в настоящее время является обращение в суд, но оно не дало результата. На данный момент из 58 организаций, против которых Агентство социального страхования подало иск в Федерацию труда, только одна, VENTURE Joint Stock Company (Thanh Chuong), согласилась на медиацию, и некоторые организации смогли урегулировать свои долги, но лишь на очень небольшую сумму.

Кроме того, «призывать» низовые профсоюзы подавать иски сложно, поскольку в настоящее время многие малые и средние предприятия не имеют профсоюзов, а большинство профсоюзов находятся под контролем предприятий.

Эти недостатки недавно обсуждались делегатами Национальной ассамблеи. Многие полагают, что для усиления «сдерживающего» фактора Министерству общественной безопасности следует поручить полиции всех уровней разобраться в ситуации, координировать действия с профсоюзными организациями для выявления, расследования и привлечения к ответственности за некоторые типичные случаи уклонения от уплаты социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице для работников.

Согласившись с этой точкой зрения, г-н Тран Ван Фыонг, начальник отдела инспекций и проверок Департамента социального страхования провинции Нгеан, заявил: «Статья 216 Уголовного кодекса чётко определяет преступление уклонения от уплаты взносов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице за работников, и сбор данных о подразделениях, имеющих непогашенную задолженность по страхованию, совершенно очевиден. Поэтому привлечение к ответственности нарушителей необходимо для повышения ответственности и осведомлённости подразделений, а также для законной защиты прав и законных интересов трудового коллектива».

Мой Ха