Нге Ан: более 500 «плавучих домов» для защиты бедных от штормов и наводнений

(Баонхян) — Политика поддержки строительства убежищ от штормов и наводнений, принятая премьер-министром в соответствии с Постановлением № 48, помогла более 510 малоимущим домохозяйствам в Нгеане обрести приличные и прочные дома, способные выдержать штормы и наводнения. Однако многим малоимущим домохозяйствам по-прежнему не хватает «второго» капитала для строительства убежищ от штормов и наводнений.

Построено 510 укрытий от наводнений

Госпожа Нгуен Тхи Ха из Гамлета 7 коммуны Куинь Хынг (Куинь Лыу) десятилетиями жила в ветхом черепичном доме, постоянно опасаясь сезона дождей и штормов. Поскольку дом расположен рядом с рекой Тхай, во время шторма или наводнения вода в доме поднимается почти на метр. В такие моменты ей и её мужу приходится «вытаскивать друг друга» при эвакуации.

В конце 2014 года, из выделенной на домохозяйство суммы в 12 миллионов донгов в рамках программы поддержки малоимущих домохозяйств на строительство домов для защиты от штормов и наводнений, её семья взяла в долг ещё больше, чтобы построить новый дом. В июле 2015 года двухкомнатный дом с высоким чердаком был достроен, и семья госпожи Ха была очень счастлива.

В рамках политики поддержки малоимущих слоев населения в строительстве домов для предотвращения штормов и наводнений в округе Куинь-Лыу насчитывается 2539 малоимущих домохозяйств, из которых 6 бедных домохозяйств имеют право на строительство домов для предотвращения штормов и наводнений в соответствии с Решением 48. Каждому домохозяйству предоставляется поддержка в размере 12 миллионов донгов на строительство дома.

Г-н Нгуен Сон Ха, глава департамента экономики и инфраструктуры района Куинь Лыу, сообщил, что шесть вышеуказанных домохозяйств завершили строительство своих домов, выплаты завершены; люди рады жить в новом, прочном доме, со спокойной душой, когда наступает сезон дождей и штормов.

Обветшалый, старый, крытый черепицей дом (фото слева) семьи госпожи Нгуен Тхи Ха, Гамлет 7, коммуна Куинь Хынг (Куинь Лыу). Фото: Вьет Хунг

...и двухкомнатный дом, безусловно, построен благодаря средствам, выделенным на поддержку строительства домов для защиты от штормов и наводнений, а также дополнительным кредитам. Фото: Вьет Хунг

Район Дьенчау – это район, где построено наибольшее количество домов, устойчивых к штормам и наводнениям: одобрено строительство 234 домохозяйств, из которых 147 получили поддержку (55 домов было построено в 2015 году, 40 домов – в 2016 году и 52 дома – в 2017 году). Общий объем средств, выделенных на программу в Дьенчау, составляет 2 649 млрд донгов, из которых 1 764 млн донгов – из государственного бюджета, а 885 млн донгов – из Банка социальной политики.

Г-н Ха Сюань Куанг, заместитель председателя Народного комитета района Дьенчау, сказал: «Район призывает ускорить процесс регистрации домов для оперативного предоставления поддержки в соответствии с правилами. В настоящее время 87 домохозяйств продвигают реализацию этой политики».

В районе Хунг Нгуен за три года реализации программы было построено 23 противопаводковых убежища, однако 4 домохозяйства отказались от участия в программе. Дома в Хунг Нгуен в основном представляют собой противопаводковые убежища, специально спроектированные для территории за пределами дамбы. При необходимости вся семья поднимается в убежище с необходимыми вещами. Каждое убежище имеет площадь всего около 10 квадратных метров и находится на втором этаже, с лестницами, ведущими вверх и вниз.

По словам представителя Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости (Департамент строительства Нгеан), после 3 лет реализации Решения 48/CP количество поддерживаемых домов в провинции составляет 510, из которых 380 – новые дома, 130 – отремонтированные и модернизированные, что составляет 85% от общего числа нуждающихся в поддержке домов (600 домов). Из них средства государственного бюджета составляют 9 670 млн донгов, кредит Банка социальной политики – 6 495 млн донгов, а общая сумма освоенных средств – 10 355 млн донгов.

В процессе реализации проекта, помимо государственной поддержки и кредитов, предусмотренных законом, местные органы власти привлекли дополнительный капитал от населения, а также участие и вклады домохозяйств. В результате большинство домов превышают установленные показатели площади и качества. Средняя площадь каждого дома составляет около 45 м², из которых площадь водонепроницаемого этажа составляет 10–15 м². Средняя стоимость домов составляет около 50–60 миллионов донгов, а стоимость многих домов достигает 100–150 миллионов донгов.

Модель дома, защищенного от наводнений, за пределами дамбы.

У многих домохозяйств нет «партнерских» фондов

Трудно отрицать ценность домов, защищённых от штормов и наводнений, особенно в районах за пределами дамб, в устьях рек и особенно в нынешних экстремальных погодных условиях. Однако существует множество мнений о том, что ограниченный бюджет недостаточен, а уровень поддержки в 12 миллионов донгов на дом слишком низок, поэтому у многих домохозяйств нет возможности «отреагировать» на восстановление своих домов, особенно у тех, кто испытывает трудности с получением займов у родственников, братьев или сестёр или не имеет доступа к социализации.

Например, в Хунг Нгуене количество зарегистрированных домохозяйств было очень велико – 91, но одобрение получили только 23, а затем 4 домохозяйства отказались от участия, поскольку не соответствовали условиям для строительства дома. В районе Дьен Чау также много домохозяйств, которые не построили дом, поскольку сумма поддержки мала по сравнению с домом, который должен быть достаточно прочным, чтобы выдерживать штормы и наводнения. Многие семьи лишь «осмеливаются» ремонтировать свои дома, но не могут построить новые, как хотелось бы.

По предварительным подсчётам некоторых домохозяйств, получивших поддержку, средняя стоимость каждого дома площадью 40 м², включая площадь, защищённую от наводнений, составляет не менее 60 миллионов донгов. Таким образом, при низком уровне государственной поддержки многим малоимущим домохозяйствам сложно построить дома, защищённые от штормов и наводнений. Не говоря уже о том, что в настоящее время строительство дома четвёртого уровня в сельской местности обходится в 100 миллионов донгов.

В последние годы экономический спад затруднил привлечение дополнительных источников капитала. Для эффективности программы необходимо, чтобы местные власти активно и целенаправленно устраняли трудности и препятствия, а также продолжали призывать к эффективной социализации, чтобы в ближайшее время построить много прочного жилья для бедных, которое позволит им безопасно пережить штормы и наводнения.

Чау Лан - Вьет Хунг