Нге Ан: Трудности и ограничения при реализации пакетов социальной поддержки

Для реализации вышеуказанной политики поддержки Народный комитет провинции Нгеан издал План № 386/KH-UBND от 15 июля 2021 года и Решение № 22/2021/QD-UBND от 9 августа 2021 года, а также решения о мерах и процедурах по сокращению административных процедур, усилению реализации через онлайн-государственные услуги, почтовые отделения... Народный комитет провинции и Департамент труда, инвалидов и социальных дел также издали ряд официальных депеш, чтобы призвать и направить местные органы власти к внедрению мер.

Многие предприятия провинции приостанавливают свою деятельность в связи с эпидемией. Иллюстрация: Май Хоа

Однако реализация мер поддержки организаций и отдельных лиц, особенно предпринимателей и фрилансеров, по-прежнему идёт медленно, что вызывает обеспокоенность и скептицизм общественности. Кроме того, высказываются мнения, что текущий ход реализации мер не обеспечивает актуального принципа «кусок еды голодному стоит пакета сытому», поскольку среди лиц, имеющих право на поддержку, большинство составляют наёмные работники и фрилансеры, живущие в довольно тяжёлых условиях и являющиеся наиболее уязвимыми.

Примером может служить семья Нгуена Ван Биня из дома №22 в коммуне Нги-Фу города Винь. Бинь и его жена работают малярами, то с работой, то без неё. Здоровье жены уже давно плохое, поэтому он один работает, чтобы прокормить троих. Когда в городе Винь ввели Директиву №16, а затем и её расширенную версию, он полностью остался дома. Не имея ни сбережений, ни полей, ни садов, он очень надеется вскоре получить пакет помощи, чтобы иметь больше ресурсов для пережить этот трудный период.

Г-н Нгуен Ван Куанг, также работающий фрилансером, в квартале Куангчунг, округ Виньтан, город Винь, работает водителем веломобиля, развозя товары на рынке Винь, а его жена продаёт овощи с ручной тележкой. Его доход довольно скромный, к тому же, он плохо себя чувствует и постоянно принимает лекарства. Когда в квартале и округе проводился анализ и сбор статистики для внедрения пакета поддержки фрилансеров, пострадавших от эпидемии COVID-19, он также надеялся получить поддержку в ближайшее время. Г-н Куанг сказал, что получение поддержки в это время ценно не только с материальной точки зрения, но и, что ещё важнее, с духовной. Партия и государство всегда искренне стремятся «никого не оставить позади».

В настоящее время многие фрилансеры ожидают получить поддержку от государства. Фото: Май Хоа

По словам г-жи Тран Тхи Кам Ту, заместителя председателя Народного комитета города Винь, несмотря на высокие требования по профилактике эпидемии, город активно и проактивно направлял, консультировал, принимал, рассматривал и предлагал провинции поддержку пострадавшим от эпидемии COVID-1-19 в соответствии с Резолюцией 68/NQ-CP и Решением № 23/2021/QD-TTg. В результате город оказал поддержку более чем 100 предприятиям, из которых 75 получили документы с 872 сотрудниками, имеющими право на помощь, чьи трудовые договоры были приостановлены или которые прекратили работу. На основании полученных документов город оценил, утвердил и представил в Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел список из 199 сотрудников, чьи трудовые договоры были приостановлены на 35 предприятиях.

Город также поручил районам и коммунам раздать регистрационные формы предпринимателям, лицам с визами F0 и F1 и внештатным сотрудникам. По состоянию на 25 августа районы и коммуны получили заявления от 258 предпринимательских семей; 120 человек имеют визы F0 и F1, а 2232 человека являются внештатными сотрудниками.

Г-жа Тран Тхи Кам Ту — заместитель председателя Народного комитета города Винь

В районе Куи-Хоп, по словам г-на Нгуена Трунг Кьена, начальника Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел района, на основе решений и планов Народного комитета провинции, а также инструкций и указаний Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел по реализацииподдержка пострадавших субъектовВ связи с эпидемией COVID-19 Народный комитет района также выпустил 1 план, 2 инструкции и 1 обращение, призывающие коммуны и города к их реализации. Основное внимание в этих документах уделяется пропаганде, распространению информации и консультированию организаций и отдельных лиц по вопросам реализации государственной политики. К настоящему моменту все подразделения и предприятия района сократили взносы в Фонд страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Городок Куи-Хоп. Фото: Нгуен Сач

Район Куи-Хоп также получил заявки от 4 предприятий, чьи сотрудники были приостановлены и прекратили работу, из которых 59 квалифицированных сотрудников с 3 предприятий были оценены и поданы в Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов. Что касается политики поддержки семей предприятий; поддержки сотрудников и работодателей для временного прекращения отчислений в пенсионный фонд и фонд пособий на случай смерти; поддержки работодателей в обучении, содействии и повышении квалификации и навыков для сохранения занятости сотрудников; поддержки детей и людей, проходящих лечение от COVID-19 и находящихся на карантине, до сих пор ни одна организация или отдельное лицо не подали заявки. Что касается поддержки внештатных работников, в настоящее время 21 коммуна и город активно распространяют, рассматривают, составляют списки и оценивают заявки перед их подачей в районный народный комитет в соответствии с установленной процедурой.

Согласно отчёту Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов провинции Нгеан, по состоянию на 27 августа 2021 года в провинции реализовано 10/12 мер поддержки (за исключением политики поддержки работников без трудовых договоров – внештатных работников и поддержки работодателей в обучении, развитии и повышении профессиональных навыков для сохранения занятости работников). В частности, Департамент рассмотрел и представил в Народный комитет провинции 1951 получателя помощи и общий предлагаемый бюджет поддержки в размере почти 3,7 млрд донгов. Из них Народный комитет провинции принял решения о поддержке 202 человек на первом, втором и третьем этапах с утверждённым бюджетом более 420 млн донгов.

Нге Ан реализует политику поддержки пострадавших от эпидемии COVID-19. Фото: Май Хоа

Подтвердить реализациюпакет политики поддержкидля субъектов, особенно деловых домохозяйств и внештатных работников, не была своевременной, не удовлетворила потребности и желания людей, г-жа Хо Тхи Чау Лоан - заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов Нге Ан поделилась: Самая большая трудность заключается в том, что эпидемия Covid-19 очень сложна во всей провинции, в которой 14 районов, городов и поселков применяют Директиву 16, в которой некоторые населенные пункты, такие как город Винь, применяют расширенную Директиву 16 и 7 районов и поселков применяют Директиву 15 правительства. Поэтому работа по предотвращению и борьбе с эпидемией Covid-19, защита здоровья и жизни людей - это задача, на которой местные органы власти сосредоточены, чтобы в первую очередь отдать приоритет реализации. Поэтому мы надеемся, что люди поделятся с правительством по поводу вышеупомянутого отсутствия своевременности.

Г-жа Хо Тхи Чау Лоан также подтвердила, что политика доступна и сроки её реализации не ограничены, поэтому все бенефициары, имеющие на неё право, получат поддержку. Чтобы обеспечить своевременную поддержку тем, кто непосредственно пострадал от эпидемии, местным органам власти необходимо усилить свою ответственность и решительно выполнять «двойную» задачу: одновременно борясь с эпидемией и сосредоточившись на анализе, оценке и представлении в провинцию для реализации, чтобы обеспечить максимальную и своевременную поддержку бенефициарам, имеющим на неё право.

В связи с неотложным и своевременным характером политики, в процессе ее реализации возникают некоторые недостатки в некоторых затронутых субъектах, которые не были полностью устранены. Департамент обобщит предложения от местных органов власти и порекомендует компетентным органам продолжить внесение корректировок.

Г-жа Хо Ти Чау Лоан — заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов

Председатель Провинциальной федерации труда Кха Ван Там вручает подарки в поддержку работников, пострадавших от эпидемии COVID-19. Фото: PV

Можно сказать, что своевременная реализация политики поддержки лиц, пострадавших от эпидемии COVID-19, особенно внештатных работников и предпринимателей, является чрезвычайно важной задачей в настоящее время, как для решения неотложных проблем, связанных с жизнью людей и социальным обеспечением, так и в то же время для создания консенсуса среди людей в реализации мер по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 на всех уровнях. Поэтому всем уровням, секторам и населенным пунктам необходимо иметь более активные решения. Наряду с безотлагательной реализацией пакета мер поддержки, всем уровням, секторам и населенным пунктам также необходимо продолжать мобилизовать все социальные ресурсы, продвигать дух «взаимной любви и поддержки» для поддержки людей, находящихся в затруднительном положении из-за эпидемии COVID-19, а сами субъекты должны быть активными, креативными, самостоятельными и независимыми, чтобы ограничить негативные последствия эпидемии.