Нге Ан предлагает центральному правительству разрешить провинциальному уровню корректировать некоторые положения планирования.

После непосредственного наблюдения в районе Тхань Чыонг, городе Тхай Хоа и городе Винь, во второй половине дня 14 января делегация Национального собрания провинции провела рабочее совещание с рядом провинциальных департаментов и отделений в рамках программы контроля за исполнением законов о планировании с момента вступления в силу Закона о планировании в провинции. Заседание вела товарищ Тхай Тхи Ан Чунг – член Исполнительного комитета партии провинции, заместитель главы делегации Национального собрания провинции. Фото: Май Хоа

На встрече присутствовали товарищ Нгуен Нам Динь - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета; представители руководителей ряда провинциальных отделов и отделений.

Предложение Центральному правительству разрешить передачу части контента провинции

Согласно утверждению департаментов, филиалов, Закона QпланированиеВ 2017 году отмена отраслевого, секторального и районного планирования и интеграция в общую провинциальную систему планирования была правильной политикой, позволившей преодолеть ситуацию, когда каждый сектор планировал свою собственную отрасль или область, что не обеспечивало комплексного развития, а зачастую дублировало и противоречило друг другу. На районном уровне это также привело к «сепаратизму» в развитии, не создавая связей и не способствуя региональному развитию.

Реализуя Закон о планировании 2017 года и Решение № 1179/QD-TTg от 4 августа 2020 года премьер-министра, утверждающее задачу разработки Плана развития провинции Нгеан на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет сосредоточились на руководстве.

Губернский партийный комитет определил создание Губернского планирования как первую ключевую задачу Программы действий по реализации резолюции XIX Губернского партийного съезда.

Представитель Департамента планирования и инвестиций докладывает о ходе провинциального планирования. Фото: Май Хоа

Провинциальный народный комитет учредил Провинциальный совет по планированию.Нге Ани одновременно выпустил множество директивных документов. Департаменты и отделения сосредоточились на координации с консультационными подразделениями и местными органами власти для разработки Рамочной программы провинциального планирования, уделяя особое внимание построению сценариев роста; выявлению прорывов, опор развития и направлений развития важных секторов и сфер деятельности провинции; планам пространственного, городского и землепользования развития... в качестве основы для разработки провинциального планирования.

Параллельно с процессом создания Ориентационной структуры консультационное подразделение также координировало работу с провинциальными департаментами, филиалами и районными подразделениями для завершения и интеграции 49 пунктов в сводный отчет по провинциальному планированию.

Ожидается, что во втором квартале 2022 года будут завершены соответствующие документы и процедуры для представления в Народный совет провинции на утверждение, а также представление премьер-министру на утверждение плана провинции Нгеан.

Заместитель директора Департамента строительства г-н Ву Туан Зунг указал на некоторые трудности и проблемы, возникающие при реализации планирования. Фото: Май Хоа

На совещании руководители некоторых департаментов и отраслей также подняли некоторые проблемы, связанные с неутверждением национального генерального плана, национального отраслевого плана и регионального плана, что влияет на формирование провинциального планирования, связанного с ориентацией, целями и организацией пространства развития в провинции.

С другой стороны, это новая задача, поэтому в процессе ее реализации у секторов, подразделений районного уровня и консультационных подразделений возникла некоторая путаница, что повлияло на ход ее выполнения.

Некоторые секторы также рекомендовали, чтобы после утверждения провинциального планирования центральное правительство изучило и дополнило политику предоставления провинциальному уровню полномочий корректировать некоторые положения провинциального планирования без изменения целей социально-экономического развития провинции, таких как транспортная сеть, электро- и телекоммуникационное обеспечение, ирригационная и водопроводная сети, переработка отходов, социальная инфраструктура: торговые центры, ярмарки, выставки...

Г-н Тай Ван Нонг, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, рассказывает о прогрессе и качестве интеграции планирования в отрасли. Фото: Май Хоа

Обеспечить ход и качество планирования

Основываясь на непосредственном наблюдении на местах, члены мониторинговой делегации на встрече также выразили обеспокоенность и запросили разъяснения у департаментов и отделений. Например, относительно качества планирования, когда консультационное подразделение лишь собирало информацию и корректировало данные от департаментов, отделений и отделений, не организуя полевые исследования и не работая напрямую с местными органами власти.

В некоторых местах все еще имеются некоторые недостатки, отсутствует последовательность и единство между планированием строительства и планированием землепользования.

В городском планировании, новом сельском планировании уровень охвата детальным планированием и зонированием территории общего назначения по-прежнему низок. Сложности с привлечением источников финансирования для проведения обследований и планирования, особенно на районном уровне.

Один из участников также предложил некоторые решения, направленные на обеспечение ускорения прогресса и повышения качества провинциального планирования, а также секторов, сфер и населенных пунктов, интегрированных в провинциальное планирование.

Товарищ Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, рассказал о некоторых направлениях и решениях, направленных на обеспечение прогресса и качества провинциального планирования. Фото: Май Хоа

Завершая встречу, товарищ Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции отметила активное и инициативное участие отделов и филиалов в реализации провинциального планирования.

Однако Закон о планировании 2017 года содержит много новых пунктов, поэтому мы рекомендуем Департаменту планирования и инвестиций и другим секторам обратить внимание на обучение, повышение квалификации и предоставление профессиональных рекомендаций команде.

В то же время продолжать следить за работой центральных министерств и отраслей, чтобы гарантировать, что провинциальное планирование и интегрированное содержание соответствуют планированию на более высоком уровне, а также координировать работу с подразделениями районного уровня при разработке отраслевого и полевого планирования, связанного с территориями и административными единицами.

Товарищ Тхай Тхи Ан Чунг, член провинциального партийного исполнительного комитета, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, завершила встречу. Фото: Май Хоа

В процессе планирования мы уделяем особое внимание сбору мнений общественности, отраслевых и отраслевых экспертов, а также критике со стороны учёных, чтобы гарантировать видение и осуществимость проекта. Кроме того, мы уделяем внимание организации конкурсов архитектурного дизайна для важных зон и достопримечательностей города, особенно для города Винь.

Подчеркивая, что одной из целей планирования является служение менеджменту, поэтому в вопросе привлечения спонсорской поддержки бизнеса в плановую работу необходимо тщательно оценивать и обеспечивать согласованность интересов государства и бизнеса. После утверждения плана необходимо сосредоточиться на решениях по привлечению ресурсов для его реализации.