Нге Ан: Женщина судится из-за земельных споров уже 21 год

21 год судебных разбирательств

21В петиции, отправленной в газету Nghe An в конце января 2018 года, г-жа Нго Тхи Хыонг рассказала о своих 21-летних мучениях. В связи с этим, в 1989 году, по семейным обстоятельствам, мать г-жи Хыонг, г-жа Ле Тхи Тхан, была вынуждена покинуть свой дом, чтобы жить самостоятельно. В том же 1989 году Народный комитет коммуны Хойсон (Ань Сон) рассмотрел ходатайство г-жи Ле Тхи Тхан и предоставил ей участок под жилую застройку площадью 306 м² в районе Гамлет 10 (ныне Гамлет 10, коммуна Хоа Сон). В 1990 году г-жа Тхан построила дом на участке, который правительство коммуны Хойсон рассматривало для предоставления.

В 1997 году в округе Аньшон была введена выдача населению сертификатов на право пользования землей. В этот период г-жа Ле Тхи Тхан перенесла инсульт и была вынуждена вернуться к сыну на лечение. В 1997 году г-жа Нго Тхи Хыонг заменила мать, занимаясь земельными вопросами. Она была крайне удивлена, когда сотрудник земельного управления общины сообщил, что земля с домом её матери была «передана» Народным комитетом округа Аньшон семье г-на Нгуена Нго Хонга и г-жи Нго Тхи Лу.

Земельный участок является предметом спора между г-жой Ле Тхи Тхан и г-жой Нго Тхи Лу.

Однако в 2003 году семья г-жи Нго Тхи Лу подала жалобу на Народный комитет коммуны Хойсон в Народный комитет района Аньшон. Хотя Народный комитет района Аньшон продолжал признавать права г-жи Ле Тхи Тхан на землю и отклонил жалобу г-жи Нго Тхи Лу (решение 524/QD.UB от 31 июля 2003 года), Народный комитет коммуны Хойсон не решил вопрос в соответствии с указаниями начальства и даже передал семье г-жи Нго Тхи Лу сертификат на право пользования землей, а затем, в сентябре 2003 года, семья г-жи Лу снесла дом г-жи Ле Тхи Тхан.

С тех пор земельный спор был передан на рассмотрение в суды всех уровней, вплоть до Верховного народного суда. В 2011 году Верховный народный суд указал на необоснованность действий судов первой и апелляционной инстанций, включая оценку и выдачу сертификатов на право пользования землей администрацией района Аньшон.

Однако земельный спор между г-жой Ле Тхи Тхан и семьёй г-жи Нго Тхи Лу продолжает тянуться и не разрешён. Все компетентные органы признают правоту г-жи Ле Тхи Тхан, однако право землепользования ей не предоставлено; сертификат права землепользования, выданный Народным комитетом района Аньшон г-же Нго Тхи Лу, до сих пор не отозван и не аннулирован.

Петиция имеет основание

Изучение материалов данного дела показывает, что содержание ходатайства г-жи Нго Тхи Хыонг является обоснованным. Наиболее примечательными из них являются окончательное апелляционное решение № 894/2011/DS-GDT от 24 ноября 2011 года Гражданского суда – Верховного народного суда и официальное уведомление № 6425/STNMT-QLDD от 1 декабря 2017 года Департамента природных ресурсов и окружающей среды о консультационных заключениях по вопросам разрешения трудностей в разрешении споров в районе Аньшон.

В решении № 894 Гражданский суд - Верховный народный суд отменил гражданское апелляционное решение Народного суда провинции Нгеан по делу о земельном и жилищном споре между г-жой Ле Тхи Тхан и г-жой Нго Тхи Лу, поскольку: «Постановление суда первой инстанции, обязывающее г-на Нгуена Нго Хонга вернуть г-же Тхан 306 квадратных метров земли, было обоснованным.

Апелляционный суд отклонил заявление г-жи Тан на основании лишь того, что документы были неполными и нелегализованными, что не является достаточным основанием...»; кроме того, он также указал: «Процедура выдачи сертификата на право землепользования г-же Нго Тхи Лу была неправильной и не соответствовала положениям закона».

Г-жа Нго Тхи Хыонг и документы, связанные с земельным спором ее матери.

Кроме того, изучив соответствующие документы и записи, содержание решения Гражданского суда - Верховного народного суда, Департамент природных ресурсов и окружающей среды определил, что выдача сертификата на право пользования землей Народным комитетом района Аньшон семье г-жи Нго Тхи Лу, включая землю и дом г-жи Ле Тхи Тхан, не соответствовала правилам.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды, для решения этого вопроса Народному комитету округа Аньшон необходимо создать инспекционную группу для выяснения обстоятельств выдачи сертификата на право землепользования г-же Нго Тхи Лу в 1998 году.

Известно, что 2 июля 2014 года Постоянный комитет партийного комитета района Аньшон также разъяснил нарушения, допущенные секретарем партии, председателем Народного совета коммуны Хоашон г-ном Данг Минь Чау, поскольку он проявил безответственность при разрешении земельного спора между г-жой Ле Тхи Тхан и семьей г-жи Нго Тхи Лу; проявил безответственность при государственном управлении землей и выдал сертификат на право пользования землей семье г-жи Нго Тхи Лу, когда земля была предметом спора.

Необходимо решить раз и навсегда

В беседе с журналистами газеты Nghe An представители районного управления Аньшон, занимающиеся земельным спором между г-жой Ле Тхи Тхан и семьёй г-жи Нго Тхи Лу, заявили, что «судя по документам, г-жа Ле Тхи Тхан права». Однако, по их словам, разрешение этого вопроса — дело сложное и запутанное. Даже если г-жа Ле Тхи Тхан убеждена в своей правоте, оснований для передачи земли недостаточно.

Причина в том, что на текущем статусе спорного земельного участка все следы дома г-жи Тан утеряны; кроме того, в поземельных документах г-жи Тан указана территория, но нет ни карты, ни чертежа, описывающего земельный участок...

Вопрос: На протяжении многих лет компетентные органы указывали на то, что выдача Народным комитетом района Аньшон сертификатов на право пользования землей семье г-жи Нго Тхи Лу не соответствовала закону, но почему Народный комитет района Аньшон до сих пор не провел проверку, чтобы исправить ошибку?

По словам г-на Хоанг Суан Кыонга, заместителя председателя Народного комитета района Аньшон, эта проблема существует уже несколько десятилетий. Отчасти это связано с многочисленными недостатками в предыдущем управлении земельными ресурсами. Некоторые ответственные лица скончались, что создало трудности в процессе рассмотрения вопроса на уровне района. Поэтому району Аньшон необходимо продолжить консультации с властями, чтобы решить этот вопрос в соответствии с законом...

Однако в официальном сообщении № 6425/STNMT-QLDD Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды обратился к Народному комитету района Аньшон с просьбой создать инспекционную группу для выяснения того, соответствовала ли выдача свидетельства о праве землепользования г-же Нго Тхи Лу в 1998 году действующим нормам. В случае, если инспекционная группа придёт к выводу о том, что выдача свидетельства о праве землепользования г-же Нго Тхи Лу не соответствует закону, Народный комитет района Аньшон рассмотрит вопрос об отзыве выданного свидетельства.

После отзыва свидетельства о праве пользования землей, необходимо приступить к рассмотрению дела в соответствии с положениями пунктов 2, 3 и 4 статьи 203 Закона о земле 2013 года. На вопрос о том, почему Народный комитет района Аньшон не последовал рекомендациям специализированного департамента, г-н Хоанг Суан Кыонг ответил: «Район Аньшон также принял решение о необходимости полного разрешения этого вопроса. Поэтому в ближайшее время мы пригласим провинциальную инспекцию, Департамент природных ресурсов и окружающей среды на встречу с функциональными департаментами, Народным судом и Народной прокуратурой района для консультаций по полному разрешению этого вопроса...».