Нге Ан предупреждает и обрабатывает 50 электронных новостных сайтов

(Baonghean) – В последнее время многие электронные новостные сайты работают без лицензии, что привело к многочисленным последствиям для сектора информации и коммуникаций. Газета Nghe An взяла интервью у г-на Нгуена Ба Хао, заместителя директора Департамента информации и коммуникаций, о текущем управлении электронными новостными сайтами.

Интерфейс сайта tintucnghean.vn

Репортер: Известно, что Министерство информации и коммуникаций только что направило Вьетнамскому информационному центру сети Интернет (VNNIC) документ с просьбой временно приостановить работу двух электронных новостных сайтов tintucnghean.vn и ngheannews.vn в связи с отсутствием у них лицензии. Можете ли вы предоставить подробную информацию по этому вопросу?

Г-н Нгуен Ба Хао:Выполняя функцию государственного управления в этой области, Департамент информации и коммуникаций недавно обнаружил ряд общих электронных новостных сайтов, которые регулярно цитировали источники новостей о Нге Ане без лицензии, и выдал письменные напоминания и исправления, в том числе сайты с доменными именами, такими как tintucnghean.vn, ngheannews.vn, которые работают, но еще не получили лицензию.

16 сентября 2016 года Департамент информации и коммуникаций направил в VNNIC официальное уведомление № 1103/STTTT-QLBCXB с просьбой приостановить работу этих двух сайтов. 21 сентября 2016 года VNNIC опубликовал официальное уведомление № 811/VNNIC о «предоставлении информации и временном приостановлении работы доменных имен tintucnghean.vn и ngheannews.vn». Соответственно, VNNIC временно приостановил работу двух новостных сайтов-агрегаторов с вышеуказанными доменными именами. Срок приостановки составляет 45 дней, начиная с 15:00 22 сентября 2016 года. Одновременно Департамент информации и коммуникаций также направил документ, уведомляющий владельцев вышеуказанных доменных имен о необходимости завершения процедур получения лицензии на деятельность в соответствии с правилами (если они хотят продолжить работу).

ПВ: В настоящее время из-за массового развития электронных новостных сайтов общего назначения многим читателям сложно отличить официальные электронные газеты от электронных новостных сайтов. Не могли бы вы более чётко объяснить разницу между этими двумя типами?

Г-н Нгуен Ба Хао:Электронные газеты — это вид журналистики, реализованный в виде веб-сайта и публикуемый на интернет-платформе. Электронные газеты работают по принципу печатных газет, имея структуру, включающую главного редактора, редакционный отдел, корреспондентов и т.д. Лицензии на публикацию электронных газет выдаются агентствам и организациям, а не компаниям. Электронные газеты имеют право публиковать контент (новости, статьи), подготовленный самой газетой, или цитировать информацию из других газет (с соблюдением авторских прав).

Общеновостной сайт не является информационным агентством. Общеновостные сайты организаций и предприятий могут предоставлять только общую информацию о политике, экономике, культуре и обществе, основанную на информации, цитируемой из официальных источников национальных информационных агентств или с электронных информационных страниц партийных и государственных органов в соответствии с законом о печати и авторском праве. Общеновостным сайтам не разрешается собирать, писать новости, статьи или предоставлять информацию, как информационным агентствам; следовательно, им не разрешается выдавать рекомендательные письма с указанием должностей «Корреспондент» и «Редактор» для сотрудников, желающих работать.

Корреспондент: Итак, очевидно, что электронные новостные сайты общего назначения сами по себе не являются газетами и не выполняют функций газет. Однако, по сути, некоторые сайты продолжают работать как электронные газеты, нарушая Закон о печати и оказывая негативное влияние на аудиторию. Как вы оцениваете эту проблему?

Г-н Нгуен Ба Хао:В настоящее время работа электронных новостных сайтов общего назначения довольно сложна. Недавно Министерство информации и коммуникаций получило отзывы от ряда организаций и частных лиц о том, что некоторые электронные новостные сайты общего назначения выдают своим сотрудникам рекомендательные письма в качестве репортёров, чтобы те могли отправляться на места для публикации новостей и статей в виде рекламных контрактов; публикуют объявления о наборе репортёров и редакторов, подобно информационным агентствам.

Некоторые агентства и подразделения создали общие электронные новостные веб-сайты, но не подали заявку на получение лицензии в соответствии с правилами, получили только уже действующие доменные имена (доменные имена, предоставленные VNNIC), даже обошли закон, указав на веб-сайте, что он находится в стадии опытного использования, или не внесли в него полную информацию, такую ​​как руководящий орган, номер лицензии; некоторые страницы лицензий утратили силу, но не были переоформлены... включая некоторые страницы государственных агентств.

Многие электронные новостные агрегаторы, ссылаясь на источники новостей, чтобы привлечь читателей и обеспечить рекламные услуги, концентрируются исключительно на сенсационных новостях, в основном негативных (убийства, ограбления, случаи изнасилования, откровенные фотографии моделей, актёров и т.д.), негативных новостях о местности, редко агрегируя позитивные новости, что выглядит крайне оскорбительно и негативно влияет на психологию читателей. Некоторые сайты даже намеренно редактируют заголовки, переделывают содержание… при цитировании и считают это своим собственным продуктом, что вызывает возмущение у информационного агентства.

Студенты Нге Ан участвуют в онлайн-конкурсе на электронном информационном портале провинции. Фото предоставлено газетой Нге Ан.

ПВ: Так эта ситуация вызвана перегрузкой и отсутствием контроля со стороны государственного агентства по управлению прессой?

Г-н Нгуен Ба ХаоДепартамент регулярно проводит проверки и аудиты электронных информационных сайтов в регионе. В 2014, 2015 и за первые 9 месяцев 2016 года Департамент проверил более 400 электронных новостных сайтов общего назначения, владельцы которых зарегистрированы в Нгеане, и выдал предупреждения и протоколы в отношении более 50 электронных новостных сайтов общего назначения, допустивших нарушения, включая некоторые сайты государственных учреждений и сайты, владельцы которых находятся в других населенных пунктах.

Однако следует признать, что в действительности работа по созданию правовых норм для управления в этой области несвоевременна; возможности государственного управления порой и в некоторых местах не поспевают за развитием; эффективность пропагандистской работы по повышению осведомленности граждан, организаций и предприятий невелика. В провинции Нгеан некоторые сайты регистрируют нерезидентов, поэтому Департаменту приходится координировать действия с другими населенными пунктами для напоминаний и обработки, что отчасти снижает и замедляет эффективность управленческой работы.

ПВ: Какие решения в ближайшее время будет принимать департамент для ужесточения управления деятельностью электронных информационных сайтов?

Г-н Нгуен Ба Хао:Понимая причины сложившейся ситуации, Департамент информации и коммуникаций предложил ряд конкретных решений. Прежде всего, необходимо проконсультировать по вопросам выпуска нормативно-правовых актов, необходимых для управленческой работы. Необходимо поручить информационным агентствам увеличить сроки распространения нормативно-правовых актов для информирования населения; организовать обучение должностных лиц, особенно низового звена, по вопросам управленческой работы в этой сфере для дальнейшего повышения потенциала государственного управления, своевременного выявления и предотвращения нарушений, а также строгого пресечения их в соответствии с законом.

Кроме того, ведомство также проведет комплексную проверку электронных информационных сайтов в провинции и будет решительно и строго относиться к сайтам, которые намеренно нарушают или не соответствуют правовым нормам функционирования общих электронных информационных сайтов.

В долгосрочной перспективе, для того чтобы работа электронных информационных сайтов стала более упорядоченной и соответствовала законодательству, важнейшей задачей является повышение осведомленности организаций, создающих электронные информационные сайты общего назначения, о правовых нормах. В связи с этим Департамент продолжит проводить учебные курсы по правовым нормам, предоставлять рекомендации и отвечать на вопросы организаций, создающих электронные информационные сайты в этой области, тем самым помогая людям понимать и соблюдать правовые нормы. Кроме того, соответствующие документы будут регулярно обновляться на электронном информационном портале Департамента, чтобы пользователи могли легко находить и отслеживать информацию.

ПВ: Спасибо за интервью.

Фыонг Тхао (Т/ч)