Нге Ан: Множество срочных проектов переселения, но прогресс медленный

Днём 30 октября Комитет по делам народных меньшинств провинции Нгеан совместно с Департаментом сельского хозяйства и развития села и Комитетом по делам народных меньшинств провинции Нгеан провели совещание в рамках программы мониторинга планирования и обустройства мест компактного проживания в рамках реализации инвестиционной политики устойчивого развития национальных меньшинств провинции Нгеан с 2016 года по настоящее время. Заседание вела глава Комитета по делам народных меньшинств провинции Нгеан, товарищ Ло Тхи Ким Нган.

Дефицит более 480 миллиардов донгов

В соответствии с Решением премьер-министра № 1776/QD-TTg от 21 ноября 2012 года Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 7468/QD-UBND от 30 декабря 2014 года, которым был утвержден генеральный план по корректировке общей структуры населения провинции Нгеан на период до 2020 года и ориентация на период до 2025 года.

Рабочая сцена. Фото: Тхань Зуй

Одной из перспектив развития, согласно Решению № 7468, является планирование распределения населения таким образом, чтобы приоритет отдавался районам с высоким риском стихийных бедствий (таким как внезапные наводнения, оползни, затопления и т. д.); приграничным районам Вьетнама и Лаоса, особенно сложным районам, подверженным стихийной миграции; домохозяйствам, проживающим в лесах специального назначения и т. д.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, на сегодняшний день во всей провинции имеется 21 одобренный, но не завершенный проект, из которых 17 проектов находятся в стадии реализации, а на 4 проекта не выделен капитал для реализации.

Из 21 одобренного проекта 13 проектов относятся к региону проживания этнических меньшинств, из которых 9 проектов находятся в стадии реализации, а 4 проектам пока не выделен капитал, в том числе в следующих районах: Ки Сон, Туонг Дуонг, Кон Кыонг, Куэ Фонг, Куи Чау, Куи Хоп.

Общий утвержденный капитал для 13 проектов в районах проживания этнических меньшинств составляет 711 миллиардов 549 миллионов донгов, однако выделенный на сегодняшний день капитал составляет 224 миллиарда 837 миллионов донгов, что означает, что по-прежнему наблюдается дефицит в размере более 487 миллиардов донгов.

Текущая ситуация с распределением капитала привела к тому, что только 3 базовых проекта были завершены, 6 проектов остались незавершёнными, а 4 проекта не были реализованы. Таким образом, в период с 2016 по 2019 год финансирование было выделено только 458 домохозяйствам этнических меньшинств/547 домохозяйствам во всей провинции.

Зона переселения деревни Куан, коммуна Льен-Хоп, район Куй-Хоп. Фото предоставлено Nhat Lan.

В ходе практического наблюдения за некоторыми проектами многие члены группы надзора отметили наличие большого количества незавершённых строительных площадок, отсутствие электричества и воды в некоторых местах, а также крайне сложную транспортную доступность. Некоторые эксперты отмечают, что из-за текущей медленной реализации проекта его актуальность теряет смысл.

Пересмотреть и переоценить фактическую эффективность проектов

На встрече заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села Нгеан Нгуен Ван Лап заявил, что причина заключается в том, что проект ранее был одобрен, но не была проведена оценка источника финансирования. Исходя из вышеизложенного, он предложил наблюдательной делегации рекомендовать Народному комитету провинции поручить рассмотрение проектов классифицировать их, составить список приоритетных и приостановить..., чтобы сосредоточиться на распределении капитала для полного решения...

Завершая встречу, глава Комитета по делам этнических меньшинств Провинциального народного совета Ло Тхи Ким Нган отметила эффективность проектов на уже завершённых территориях. Однако из-за нехватки капитала многие проекты ещё не завершены, поэтому она обратилась в Министерство сельского хозяйства и развития с просьбой провести анализ и оценку уже утверждённых проектов, а также проанализировать потребности в их реализации на период 2021–2025 годов, чтобы обеспечить баланс капитальных вложений для инвестиционных нужд в текущем и новом периодах.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села Нгеан Нгуен Ван Лап предложил пересмотреть список проектов для определения приоритетных. Фото: Тхань Зуй

Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов также необходимо рекомендовать округам включить проекты переселения в государственный инвестиционный портфель следующего этапа. Департаменту планирования и инвестиций необходимо разработать план приоритетного распределения капитала для погашения задолженности по завершённым проектам.

Провинциальный этнический комитет продолжает консультировать по дополнительным источникам капитала для реализации решения № 2085/QD-TTg от 31 октября 2016 года премьер-министра;...

Нехватка капитала также является аналогичной ситуацией при реализации политики в соответствии с Решением № 2085/QD-TTg от 31 октября 2016 года Премьер-министра об утверждении Целевой политики по поддержке социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2017–2020 годов.

Соответственно, 9/9 объектов концентрированного переселения находятся в стадии строительства из-за нехватки капитала, из них 15 завершенных объектов, введенных в эксплуатацию, все еще не имеют платежного капитала; 23 объекта находятся в стадии строительства из-за недостаточного финансирования; 24 объекта основной инфраструктуры не проинвестированы; соответственно, цели проекта не достигнуты.

С 2016 года по настоящее время не финансируется политика, предусмотренная Решением Премьер-министра № 162/QD-TTg от 25 января 2016 года «Об утверждении плана «Обустройство и стабилизация численности свободных мигрантов, возвращающихся из Лаоса»).