Нге Ан: После слияния компаний в управлении государственными активами возникает множество проблем

Дома культуры для кварталов и деревень: и лишние, и недостающие

Согласно отчету Департамента по управлению государственными активами и аукционам (Департамент финансов), районы и города в срочном порядке завершают подготовку планов по обработке и размещению, чтобы представить их компетентным органам для рассмотрения и утверждения.

В частности, из 4326 домов и земельных участков в провинции, которые должны быть упорядочены после слияния, на данный момент, за исключением домов и земель 20 коммун, городов, административных учреждений и подразделений государственных услуг, которые должны быть объединены и упорядочены из-за больших площадей и активов, которые должны быть одобрены провинциальным народным советом, дома и земли кварталов, деревень и поселков после слияния (сокращено 1608 деревень и поселков) были сформированы в направлении управления и использования после слияния.

Дом культуры деревни 4 коммуны Куинь Нгок (Куинь Лыу) после слияния перестроил свои здания и новый кампус, чтобы соответствовать современным сельским стандартам. Фото: Нгуен Хай

Соответственно, некоторые дома культуры, дома культуры кварталов и деревень в районах были проданы с аукциона, что позволило использовать земельные фонды для пополнения инфраструктуры и оборудования новых домов культуры. Большинство населённых пунктов предложили сохранить дома культуры и земли общины для проведения спортивных и культурных мероприятий, поскольку общественный земельный фонд деревень и общин сократился и в будущем будет сложно найти новые.

По данным местных властей, несмотря на сохранение старых домов культуры в деревнях и хуторах, существовала проблема «как избытка, так и недостатка» помещений для деятельности квартала, хутора, деревни и коммуны. Формально, после объединения хуторов население увеличилось, поэтому, конечно же, дома культуры и площадь домов культуры в деревнях и хуторах пришлось модернизировать и расширить, чтобы удовлетворить потребности жителей новых хуторов и деревень.

Крупный план офисного здания Народного комитета коммуны Нгиа Хоа, которое, несмотря на свою новизну, быстро пришло в упадок из-за отсутствия эксплуатации. Фото: Нгуен Хай

Однако лишь несколько коммун в районах Намдан, Хынгнгуен, Нгилок или Куиньлыу, Йентхань, городе Винь... в процессе создания новых передовых сельских районов мобилизовали ресурсы, расширили кампус, перестроили залы деревень и деревень, сделав их больше и отвечающими новым стандартам; остальные в основном находятся в своем первоначальном состоянии, поэтому при встрече в квартале или деревне, если приходит достаточное количество людей, негде сесть, и даже если создается новая деревня, каждая жилая группа по-прежнему должна встречаться в этом культурном доме.

Г-н Нгуен Динь Ан, заместитель начальника отдела финансов и планирования Народного комитета района Нгиадан, рассказал: «В горных районах расстояние между деревнями велико, поэтому, чтобы создать людям условия, коммуна оставила старый деревенский дом культуры, чтобы им было удобнее заниматься спортом и заниматься культурной деятельностью. Кроме того, в отличие от городов или сельской местности, деревенские и деревенские дома культуры в горных районах часто находятся далеко от центра и в отдалённых местах, поэтому, если права на землю будут восстановлены, выставлены на аукцион и начнут эксплуатироваться, их стоимость будет невысокой».

Дом культуры деревни 8 коммуны Куинь Льен (город Хоангмай) после слияния не соответствовал новым стандартам, поскольку не мог расширить территорию кампуса. Фото: Нгуен Хай

Ускорьте обработку активов

В отличие от зданий Народного комитета коммуны или города, которые представляют собой активы, инвестируемые государством, и теперь для управления ими государство должно создать Совет по оценке и анализу стоимости активов. В то же время, коммунальный дом и дом культуры квартала или деревни являются многосторонними активами, в которые вносят вклад государство, население и отдельные лица (общественные), поэтому управлять ими весьма сложно.

Г-н Нгуен Чунг Лонг, руководитель Департамента управления государственными активами и аукционами Министерства финансов, отметил: «Поскольку дома культуры – это активы, переданные населением, для их ликвидации необходимо консультироваться с населением. Фактически, после консультаций большинство местных администраций предложили сохранить старые дома культуры в деревнях и кварталах для проведения общественных мероприятий. Строительство новых домов культуры и конференц-залов будет поэтапно финансироваться коммуной и районом».

Город Тхай Хоа предлагает сохранить кампус и старую административную штаб-квартиру коммуны Нгиа Хоа в качестве центра политической подготовки. Фото: Нгуен Хай

Одна из причин затягивания разработки плана управления общественным имуществом в районах и городах заключается в том, что данные об измерении площадей домов культуры в кварталах и деревнях имеют сложное происхождение и содержат множество ошибок. Многие дома культуры в кварталах и деревнях после объединения полностью изношены, поэтому их снос потеряет свою ценность и потребует значительных усилий.

Между тем, исследование, проведенное в некоторых коммунах, подлежащих слиянию, таких как Нгиа Лиен, Нгиа Тханг (Нгиа Дан) или Нгиа Хоа (город Тхай Хоа), Хунг Нхан (Хунг Нгуен); Дьен Минь, Дьен Бинь (Дьен Чау)... показало, что из-за того, что они были заброшены и не использовались в течение последних двух лет, старые штаб-квартиры сейчас серьезно обветшали, хотя они были построены только для того, чтобы соответствовать новым сельским стандартам...

Г-н Нгуен Нгок Туан, руководитель отдела финансов и планирования Народного комитета посёлка Тхай Хоа, заявил: «В этом районе только штаб коммуны Нгиа Хоа подлежит реорганизации (в связи с объединением с районом Лонгшон). Город хочет сохранить его, чтобы запланировать размещение Центра политической подготовки или других подразделений, но пока не получил одобрения. В ожидании заключений город поручил управление району Лонгшон, но, поскольку в штабе нет сотрудников, ситуация быстро ухудшается».

Тем временем бывший административный центр коммуны Нгиа Лиен, после слияния с коммунами Нгиа Тханг и Нгиа Тан и образования коммуны Нгиа Тхань (Нгиа Дан), разрабатывает план аукциона и эксплуатации земельного фонда. Фото: Нгуен Хай

Представитель Департамента финансов и планирования округа Нгиа Дан заявил: «В кампусе по-прежнему находятся штаб-квартира и офисы, поэтому перед аукционом прав на землю необходимо провести процедуры продажи и ликвидации активов, а также перепланировать инфраструктуру для аукциона земли, что занимает много времени. Если земля и дома не используются, они очень быстро придут в упадок».

Комментируя вышеизложенную ситуацию, г-н Нгуен Чунг Лонг, глава Департамента управления государственными активами и аукционами Департамента финансов, заявил: «В настоящее время Департамент собирает и получает от районов и городов документы по управлению активами после слияния. В целом, провинция признает и уважает желание некоторых населённых пунктов сохранить территории культурных домов квартала и деревни, но для некоторых крупных объектов, согласно правилам, должен быть разработан план управления. Департамент поручил населённым пунктам подготовить документы, чтобы после утверждения плана Народным советом провинции они могли оперативно управлять активами и передать их».

Административный центр коммуны Хунгса (Хунг Нгуен) ранее был передан начальной и средней школе, поэтому помещения в основном сохранились, но помещения всё равно пришлось отремонтировать, чтобы они соответствовали школе. Фото: Нгуен Хай

Для оперативного и эффективного управления государственными активами после слияния, по нашему мнению, с одной стороны, провинции необходимо разработать более краткие и оперативные рекомендации по продаже земельных участков с аукциона. В настоящее время неиспользуемые жилые фонды, не имеющие средств на сохранение, будут разрушаться и терять свою стоимость по мере их хранения. С другой стороны, необходимо предоставить местным органам власти инициативу в управлении и перепрофилировании земель. Соответственно, старые дома культуры в близлежащих деревнях могут быть обменены с соседними домохозяйствами для расширения кампуса или ликвидированы для привлечения инвестиционного капитала на строительство новых домов культуры, что позволит ограничить как избыток, так и дефицит домов культуры в деревнях.