Нге Ан: Повышение роли коммунальной полиции в двухуровневом правительстве

Поддержание эффективности работы, отсутствие перерывов

С первых дней работы полиция коммуны Тхуан Чунг (новая коммуна, образованная в результате слияния коммун Минь Сон, Лак Сон, Нян Сон, Тхуан Сон, Чунг Сон и Суан Сон старого района До Лыонг) быстро стабилизировала свою организацию и синхронно развернула свою деятельность. В частности, двумя основными и постоянными задачами были определены служение народу и обеспечение безопасности и порядка.

Помимо эффективного выполнения административных процедур, таких как выдача и замена удостоверений личности граждан, установка электронных удостоверений личности второго уровня, регистрация транспортных средств, замена партийных билетов и т. д., подразделение всегда ставит на первое место профилактику и контроль преступности, а также обеспечение безопасности и порядка. Майор Тран Ван Нгок, глава полиции коммуны Тхуан Трунг, отметил: «Для восстановления порядка и дисциплины на дорогах, начиная с низового уровня, полиция коммуны Тхуан Трунг организовала регулярное патрулирование и контроль на ключевых маршрутах. С 1 июля по настоящее время было выявлено и пресечено 32 нарушения (нарушение концентрации алкоголя: 17 случаев; отсутствие шлема: 10 случаев; отсутствие водительских прав: 5 случаев).

В частности, полиция коммуны уделяет особое внимание предотвращению скоплений молодёжи для езды на мотоциклах, что нарушает общественный порядок, особенно в ночное время. Например, вечером 18 июля патрульная группа обнаружила группу молодых людей без шлемов, ехавших на мотоциклах без номерных знаков, превышавших скорость и сигналивших, что создавало хаос. Полиция коммуны оперативно установила и раскрыла 8 нарушений, все из которых были совершены лицами в возрасте от 15 до 18 лет, проживающими в деревнях Тхуанфу, Чунгшон и Мичунг. Нарушения были строго пресечены, и одновременно с этим им было разъяснено законодательство и взято на себя обязательство не допускать повторных правонарушений.

Г-н Доан Нгок Дьем, житель деревни Хьеу Тьен коммуны Тхуан Чунг, сказал: «После объединения в новую коммуну территория стала больше, поэтому поначалу люди беспокоились об обеспечении безопасности и порядка. Однако в последнее время полиция коммуны регулярно дежурит поблизости, патрулирует ночью и оперативно пресекает собрания и нарушения общественного порядка. Благодаря этому поддерживается безопасность и порядок, и люди чувствуют себя более уверенно, живя и передвигаясь по этому району».

Что касается действий лиц, распространявших в социальных сетях ложные слухи о прорыве плотины ГЭС Бан Ве днём 27 июля, полиция коммун Туонгзыонг, Ми Ли и Лыонг Сон оперативно вмешалась и стабилизировала моральный дух населения. В течение нескольких часов виновные были вызваны для дачи объяснений по факту нарушения.

Г-н Ле Ван Лыонг, секретарь партийного комитета коммуны Туонгзыонг, отметил: «Действительность и решительность полиции коммуны, которая непосредственно контролирует территорию, позволили оперативно установить личности нарушителей, оперативно принять меры и успокоить население. Тем самым они внесли свой вклад в поддержание безопасности и порядка, особенно в условиях сложных наводнений и стихийных бедствий. Кроме того, рабочие группы полиции коммуны продолжали оказывать поддержку населению в преодолении последствий наводнений, продемонстрировав высокую эффективность двухуровневой модели как в реагировании на информационные кризисы, так и в обеспечении спасательных работ».

Служить людям все лучше и лучше

С 1 июля 2025 года, параллельно с функционированием двухуровневого местного самоуправления, полиция на уровне коммун также будет консолидирована в 130 подразделений в соответствии с новыми административными границами.

По словам руководителя полиции провинции, в ответ на запрос полиция провинции Нгеан предприняла активные действия по реорганизации коммунальной полиции, действуя решительно, но осторожно. В соответствии с указаниями Министерства общественной безопасности и проектом реорганизации административных единиц провинции, полиция Нгеан издала множество директивных документов, организовала рабочие группы для непосредственного изучения местной ситуации и разработки организационного плана, соответствующего особенностям каждого населённого пункта.

Работа по реорганизации аппарата проводится на научной основе, сочетаясь с анализом и распределением кадров, обладающих опытом, способностями и сильными сторонами, соответствующими каждой должности. Командирам, офицерам и солдатам коммунальной полиции ставятся чёткие задачи, обеспечивающие как поддержание безопасности и порядка, так и удовлетворение потребностей населения в новых условиях.

В то же время полиция провинции Нгеан также сосредоточила внимание на руководстве обзором условий для обеспечения обслуживания полиции на уровне общин после слияния, от штаб-квартиры до оборудования... Преобразование и интеграция данных о населении между старыми и новыми административными единицами также были проведены в срочном порядке и точно, что обеспечило хорошее обслуживание государственного управления безопасностью и порядком и предоставления государственных административных услуг.

Организация двухуровневого государственного аппарата — это не только необходимое условие административной реформы, но и возможность улучшить качество обслуживания населения. Полиция провинции Нгеан чётко определяет свою основную роль в поддержании стабильности на низовом уровне, обеспечении безопасности и порядка, а также создании максимально благоприятных условий для людей, обращающихся за административными процедурами.

Под непосредственным руководством провинциальной полиции подразделения коммунальной полиции активно изучили и внимательно ознакомились с профессиональными руководящими документами, что позволило им повысить свою способность справляться с ситуациями. Провинциальные профессиональные отделы тесно взаимодействовали с местной полицией, усилили профессиональную поддержку и оперативно решали проблемы, возникающие в процессе выполнения задач на местах.

Полиция коммун не только обеспечивает безопасность и порядок, но и является передовой линией взаимодействия с населением и консультирования его по выполнению административных процедур. Многие процедуры, которые раньше требовали обращения в районные управления полиции (старые), теперь выполняются непосредственно в коммунальных управлениях полиции, например, регистрация транспортных средств, выдача свидетельств о праве на участие в мероприятиях по обеспечению безопасности и порядка, проверка личности и т. д. Кроме того, многие процедуры интегрированы в Портал государственных услуг, что позволяет гражданам подавать документы и искать результаты онлайн, экономя время и деньги.

Наряду с этим особое внимание уделялось мобилизационной работе. Местная полиция активно изучала общественное мнение, усиливала патрулирование и контроль за территорией, взаимодействовала с профильными подразделениями для оперативного решения возникающих инцидентов, не допуская возникновения очагов возгорания и затяжных конфликтов.

В частности, сильный ливень и наводнение, произошедшие в ночь с 22 на 23 июля, стали важным практическим испытанием для всей системы управления после реорганизации, включая полицию. В условиях неожиданных и сложных стихийных бедствий полиция провинции Нгеан не только решительно распорядилась, чтобы коммунальные полицейские подразделения внимательно следили за ситуацией, но и в срочном порядке мобилизовала сотни офицеров и солдат из профессиональных подразделений провинциального уровня для непосредственного участия в эвакуации, спасении и ликвидации последствий наводнений. Своевременное и решительное вмешательство способствовало взятию ситуации под контроль, минимизации ущерба и дальнейшему укреплению доверия населения к правительству и полиции в чрезвычайных ситуациях.

Однако, помимо достигнутых результатов, процесс реализации задач в районе после объединения также создал множество трудностей и проблем. В частности, большая территория, при всё ещё небольшой численности полиции на уровне общин, создала множество препятствий для управления и контроля ситуации, особенно в отдалённых районах. Работа по обеспечению безопасности и порядка и без того сложная, а теперь она ещё более усложнилась из-за большой нагрузки, высоких требований и регулирования множеством различных правовых документов. Поэтому полиция на уровне общин испытывает серьёзное давление при выполнении своих задач.

Кроме того, состояние физической инфраструктуры также сталкивается с многочисленными трудностями. Рабочие помещения в некоторых населённых пунктах не отвечают требованиям, ограниченное пространство вынуждает рассредоточить персонал для обеспечения размещения и работы. Это объективные ограничения, преодоление которых требует времени, ресурсов и синхронного внимания.

Основываясь на первоначальных результатах внедрения, в ближайшее время полиция провинции Нгеан продолжит пересматривать и дополнять силы, соответствующие новой местной ситуации; одновременно сосредоточившись на мобилизации всех ресурсов для улучшения материальных условий и оснащения службы. В то же время, будет усилена подготовка и повышение квалификации сотрудников и военнослужащих полиции коммун, улучшены возможности реагирования и урегулирования ситуаций. Цель состоит в том, чтобы создать по-настоящему сильную полицию коммун, способную эффективно выполнять задачи, возложенные на нее в новый период, способствуя эффективному функционированию двухуровневой модели местного самоуправления, все более качественно удовлетворяя законные потребности населения и предприятий.