Нге Ан проведет комплексную проверку управления пожертвованными деньгами на реликвиях.

Уменьшить риск и потери

После возжигания благовонийХрам Онг Хоанг МуойГруппа туристов из района Хоангмай, столицы Ханоя, пожертвовала деньги (коммуна Хунг Тхинь, район Хунг Нгуен). Записав все данные туристов, сотрудники святилища попросили их опустить деньги в ящик для пожертвований.

Г-н Нгуен Ким Кхань, заместитель главы правления храма Онг Хоанг Мыой, сообщил, что с 2016 года в округе Хунг Нгуен действуют группа подсчёта и группа мониторинга пожертвований на объектах, находящихся в ведении округа, включая храм Онг Хоанг Мыой. Каждый раз, когда храм открывает ящик для пожертвований, члены обеих групп присутствуют и засвидетельствуют это.

«Все деньги из ящиков для пожертвований будут переложены в другой ящик, запечатанный и запертый на два типа замков: один замок передан отделу по управлению реликвиями, а другой — главе совета по управлению реликвиями. Ежедневно члены совета по управлению реликвиями отвечают за распределение пожертвований на алтарях и сбор их в ящик для пожертвований», — поделился г-н Кхань.

Исследования многих крупных святынь провинции показывают, что управление и использование пожертвований осуществляется серьёзно и строго. В храме Куа Сон (расположенном в коммуне Бой Сон, округ До Лыонг) Народный комитет района также создал группу для надзора за пожертвованиями.

Г-н Нгуен Ким Нам, глава департамента культуры и информации округа До Лыонг, заместитель главы правления храма Куашон, сказал: «Правила управления и использования пожертвований в храме объявлены и размещены для всеобщего сведения. У ящиков для пожертвований правление храма обеспечивает тщательную и чёткую запись, а также ведёт видеонаблюдение. После подсчёта пожертвования будут переведены непосредственно в Государственную казну, что снизит риск потерь...».

Согласно отчёту Департамента культуры и спорта, в Нгеане в настоящее время насчитывается 2602 святыни, из которых 471 имеет статус особо охраняемых, 5 — особо охраняемых национальных, 144 — общенациональных и 322 — провинциальных. Кроме того, в провинции проводится 92 фестиваля.

Г-н Буй Конг Винь, заместитель директора Департамента культуры и спорта, отметил, что в Нгеане много реликвий и фестивалей, связанных с национальными героями и известными людьми, повлиявшими на историю страны, которые необходимо сохранять и популяризировать. Однако бюджет штата ограничен, поэтому он не может заботиться обо всех реликвиях, хотя многие люди стремятся вносить свой вклад, защищать и пропагандировать их ценность. Именно пожертвования в последнее время способствовали сохранению, реставрации и повышению ценности многих реликвий.

Кроме того, этот доход также используется для финансирования общественной деятельности и способствует социально-экономическому развитию местности. В 2022 году, согласно отчётам местных органов власти, доход от пожертвований, перечисленных в государственную казну семи ключевых святынь провинции, включая храмы Онгхоангмыой, Кон, Куашон, Хонгшон, Дыкхоанг, Батьма и Вуамай, составил более 26,1 млрд донгов.

Проверю в целом

С 2016 года управление и сбор пожертвований на святынях в провинции Нгеан (на святынях, имеющих Совет по управлению святынями, в основном на районном и провинциальном уровнях) осуществляется в соответствии с Решением № 18/2016/QD-UBND Провинциального народного комитета о приеме, управлении и использовании пожертвований на исторических и культурных святынях и живописных местах в провинции Нгеан.

Соответственно, отдел по управлению реликвиями ежегодно формирует группу мониторинга для контроля за деятельностью, связанной с пожертвованиями. При каждом открытии ящика для пожертвований должен присутствовать представитель совета по управлению реликвиями и группы мониторинга.

Решение 18 также регламентирует порядок использования денежных пожертвований: «Ежегодно подразделения по управлению реликвиями обязаны составлять отчеты, осуществлять учет сбора и расходования пожертвований, полностью соблюдать режим финансовой отчетности, установленный законом, а также направлять отчеты о сборе и расходовании пожертвований в Департамент культуры и спорта для обобщения и контроля».

В Постановлении также четко оговорены расходы, получаемые за счет общественных пожертвований, в том числе: расходы на реставрацию памятника (общественные пожертвования от каждого памятника направляются на этот памятник); расходы на регулярные мероприятия на памятнике; расходы на оплату труда по трудовому договору на памятнике; средства, удерживаемые в местном бюджете памятника для расходования на местное социальное обеспечение; средства, направляемые в качестве источника сохранения и популяризации культурного наследия для использования в целях сохранения и популяризации культурного наследия во всей провинции.

Помимо реализации положений Решения № 18/2016/QD-UBND, в целях предотвращения потерь пожертвований, в последние годы советы директоров некоторых святынь, таких как храмы Кон, Куа Сон, Хонг Сон и др., установили камеры видеонаблюдения в зонах алтарей, столов и ящиков для пожертвований. Представители инспекционных органов соответствующих отраслей также заявили, что в последние годы проверки показали, что управление и сбор пожертвований в святынях строго соблюдаются, и никаких нарушений не выявлено.

Ранее в этом году Министерство финансов выпустило циркуляр 04/2023/TT-BTC, вступающий в силу с 19 марта 2023 года. Согласно этому циркуляру, для проведения религиозных обрядов и фестивалей, организованных государственными учреждениями, исполнительный орган должен иметь счёт в Государственном казначействе или коммерческом банке для отражения поступления, управления и использования средств на организацию фестивалей в форме переводов и электронных платежей. В случае получения наличных денежных средств, подразделения должны назначить ответственного за приём и открыть книгу учёта для полного учёта полученных средств.

По словам г-жи Фан Тхи Ань, руководителя Департамента по управлению наследием (Департамент культуры и спорта), положения о приеме, изложенные в Циркуляре 04/2023, во многом схожи с Решением № 18/2016/QD-UBND Народного комитета провинции Нгеан. Однако разница между Циркуляром 04/2003 и Решением 18 заключается в правилах использования пожертвований. Циркуляр 04 более четко определяет управление и использование пожертвований и спонсорской поддержки в отношении 5 типов реликвий, включая: Реликвии, являющиеся также религиозными учреждениями; Реликвии, являющиеся также учреждениями верований; Реликвии, находящиеся в частной собственности; Реликвии, переданные в управление и использование государственным организациям; Реликвии, переданные в управление и использование Совету по управлению реликвиями.

30 октября Министерство финансов опубликовало официальное руководство по проведению проверок управления пожертвованиями и спонсорской помощью в отношении исторических и культурных памятников. В начале ноября Народный комитет провинции Нгеан также опубликовал документ, поручающий соответствующим департаментам и подразделениям провести комплексную проверку управления пожертвованиями и спонсорской помощью в отношении памятников в провинции, и представить результаты проверки в Министерство финансов до 31 марта 2024 года.

В настоящее время Департамент культуры и спорта подготовил список реликвий, получивших сертификат о классификации реликвий от компетентного государственного органа или включенных в инвентарный список реликвий провинции, и направил его в Департамент финансов и Народные комитеты районов, городов и поселков в качестве основания для проверки. Одновременно с этим Департамент финансов даёт рекомендации Народному комитету провинции по руководству и руководству проведением комплексной проверки управления пожертвованиями и спонсорской помощью в отношении реликвий провинции. Ожидается, что проверки начнутся с начала 2024 года.

Г-н Буй Конг Винь — заместитель директора Департамента культуры и спорта