Нге Ан запустит пилотную версию «самострахования регулярных расходов и расходов на инвестиции в развитие» в государственной больнице.

Утром 21 февраля на очередном февральском заседании Народный комитет провинции заслушал доклад по оценке плана по автономии и самостоятельности в выполнении задач, организационному аппарату, кадрам и финансам учреждений общественного здравоохранения на период 2017–2019 гг.

Заседание вёл товарищ Тхай Тхань Куй – кандидат в члены Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Комитета. Сопредседателями были товарищи: Ле Нгок Хоа – член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного Комитета; Буй Динь Лонг – член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного Комитета. Фото: Тхань Зуй

19 АВТОНОМНЫХ БОЛЬНИЦ ГРУППЫ II

В Нге Ане имеется 16 больниц, отнесенных к группе автономии 2, из которых в 2017 году насчитывалось 8 подразделений, в том числе: Провинциальная больница общего профиля «Дружба», акушерско-педиатрическое, онкологическое, эндокринологическое, реабилитационное, Северо-западная региональная больница общего профиля, Юго-западная региональная больница общего профиля, городская больница общего профиля города Винь.

В 2018 году насчитывалось 7 отделений, включая больницы общего профиля: Нги Лок, Дьен Чау, Куинь Лыу, Йен Тхань, Тхань Чыонг; травматолого-ортопедическую больницу и больницу пульмонологии. В 2019 году работала глазная больница.

Соответственно, с точки зрения автономности выполнения задач, к концу 2019 года больницы внедрили 100% утвержденного технического перечня, из которых на методики верхнего уровня приходилось в среднем 30%.

На конференции выступил товарищ Зыонг Динь Чинь, директор Департамента здравоохранения. Фото: Тхань Зуй.

Внедряя автономию в организационную структуру, больницы увеличили инвестиции в инфраструктуру, современное медицинское оборудование, а также увеличили количество и качество человеческих ресурсов, тем самым заблаговременно разрабатывая планы развития департаментов, офисов/отделов.

Что касается автономии человеческих ресурсов, то на сегодняшний день численность сотрудников, работающих в 16 автономных государственных больницах группы 2, составляет 6123 человека / 12 457 человек всей отрасли (что составляет 49,2%). Из 6123 человек 16 автономных подразделений в период 2017–2019 гг. в 8 автономных больницах работало 4362 человека, а в 2018 и 2019 гг. – 1706 человек в 8 автономных больницах.

Очень важным вопросом является финансовая независимость. По данным Департамента здравоохранения Нгеана, доходы больниц ежегодно увеличиваются, в то время как государственный бюджет сокращает ежегодное финансирование их независимости на 215 493 млрд донгов.

На встрече директор департамента здравоохранения Нгеан Дуонг Динь Чинь предложил продолжить реализацию автономии в группе 2 на период 2020–2022 гг., включая 7 больниц: провинциальную многопрофильную больницу, отделение акушерства и педиатрии, онкологию, эндокринологию, реабилитационное отделение, Северо-западную региональную многопрофильную больницу, Юго-западную региональную многопрофильную больницу; утвердил пилотный план по внедрению автономии в группе I на период 2 года (2020–2021 гг.) «самостоятельное покрытие регулярных и инвестиционных расходов» для городской многопрофильной больницы города Винь.

«Здесь мы предложили только 8/16 подразделений для завершения трехлетнего цикла, оставшиеся 7 подразделений будут добавлены в этом году, а еще 1 подразделение — в 2021 году», — пояснил директор Департамента здравоохранения, а также сказал, что на сегодняшний день в Нге Ане было 19 больниц, внедривших автономию группы 2, поскольку только 3 подразделения внедрили ее в 2020 году.

Инвестиции в развитие городской больницы города Винь. Фото: Динь Нгует

В соответствии с Постановлением Правительства № 85/2015/ND-CP «О порядке функционирования и финансирования организаций здравоохранения и ценах на услуги медицинского обследования и лечения в организациях здравоохранения» организации здравоохранения регистрируются и классифицируются по следующим группам:

Группа 1: Подразделения с самодостаточными источниками дохода, которые покрывают все регулярные операционные расходы и расходы на инвестиции в развитие;

Группа 2: Подразделения с самодостаточными источниками дохода, которые могут покрыть все регулярные операционные расходы;

Группа 3: Подразделения, имеющие источники дохода, которые частично покрывают регулярные операционные расходы;

Группа 4: Подразделения с низким или нулевым доходом, регулярные эксплуатационные расходы в соответствии с возложенными функциями и задачами полностью гарантируются государственным бюджетом.

Регистрация и классификация учреждений здравоохранения остаются неизменными в течение трёх лет. По истечении трёх лет классификация будет пересмотрена и соответствующим образом переклассифицирована. В случае изменения источников доходов или расходных задач учреждения, которые существенно влияют на уровень самофинансирования текущей деятельности, классификация будет рассмотрена на предмет корректировки до истечения срока.

ПИЛОТНАЯ АВТОНОМИЯ ГОРОДСКОЙ БОЛЬНИЦЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА ВИНЬ, ГРУППА 1

Заместитель председателя Народного комитета провинции, товарищ Буй Динь Лонг, отметил множество позитивных изменений в автономных больницах, включая установку современного оборудования, особенно высокотехнологичного, что позволило улучшить условия обслуживания пациентов. Однако в настоящее время автономные учреждения сталкиваются с многочисленными трудностями, особенно в плане институциональной обеспеченности.

На собрании выступил товарищ Буй Динь Лонг, заместитель председателя Народного комитета провинции. Фото: Тхань Зуй.

Подводя итоги, товарищ Тхай Тхань Куи — заместитель члена Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Комитета согласился с предложением продолжить реализацию автономии в период 2020–2022 годов семи единиц группы 2, как это было предложено Департаментом здравоохранения.

Кроме того, сектор здравоохранения согласился предоставить консультации по пилотному плану по внедрению автономии группы 1 сроком на 2 года (2020–2021 гг.) «самостоятельного гарантирования регулярных и инвестиционных расходов» для городской больницы города Винь с целью создания справедливости, здоровья и устойчивого развития больницы; в то же время обеспечивая интересы государства и коллектива в процессе автономии.

Многие другие рекомендации, связанные с вопросом автономии больниц, были также четко обозначены секретарем провинциальной партии и председателем провинциального народного комитета для реализации.

Товарищ Тхай Тхань Куй, кандидат в члены Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, председатель Провинциального народного комитета, выступил с заключительной речью. Фото: Тхань Зуй

Также на заседании Народный комитет провинции заслушал и прокомментировал многие другие материалы, такие как: Отчет о 5-летнем ходе реализации Решения 52-QD/TTg премьер-министра об утверждении корректировки Генерального плана города Винь провинции Нгеан до 2030 года, видение 2050; одобрил предложение Народному совету провинции рассмотреть вопрос о выпуске Резолюции Народного совета провинции о политике поддержки развития общественного туризма в провинции;...