Нге Ан пересматривает политику компенсации за приобретение земли, чтобы лучше гарантировать права людей

Репортер:Уважаемый товарищ! Известно, что в отношении компенсаций, поддержки и переселения Народный комитет провинции издал множество документов для исполнения. Не могли бы вы рассказать, почему Народный комитет провинции принял это новое решение?

Товарищ Хоанг Куок Вьетт:Всё верно! Что касается компенсации и поддержки переселения, когда государство изымает землю для строительства и реализации проектов в провинции, на основанииВ соответствии с Законом о земле 2013 года Народный комитет провинции недавно издал ряд документов для его реализации. Среди них: Решение № 54/2014/QD-UBND от 19 августа 2014 года; затем Решение № 58/2015/QD-UBND от 13 октября 2015 года; Решение № 39/2018/QD-UBND от 10 сентября 2018 года (о внесении изменений и дополнений в ряд статей Решения и об изменении и дополнении ряда статей Решения № 58/2015/QD-UBND); Решение № 40/2018/QD-UBND от 25 сентября 2018 года.

Руководители и специалисты Департамента природных ресурсов и окружающей среды рассмотрели вопросы землепользования для мест проведения работ и реализации проектов в провинции. Фото: Май Хоа

Соответственно, реализация компенсаций, поддержки и переселения для расчистки земель под проекты в случаях, когда государство вернуло себе земли в провинции в прошлом, осуществлялась в соответствии с действующими правилами в каждый момент времени; обеспечивая объективность, гласность, прозрачность, в основном создавая высокий уровень согласия среди населения, создавая условия для инвесторов для реализации работ и проектов, способствуя привлечению инвестиций и общему развитию провинции.

Однако 18 декабря 2020 года Правительство издало Постановление № 148/2020/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд постановлений, регулирующих реализацию Закона о земле. Ранее Правительство также издало Постановление № 51/2020/ND-CP от 21 апреля 2020 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 14/2014/ND-CP от 26 февраля 2014 года, регулирующих реализацию Закона об электроэнергетике в части электробезопасности (включая ряд положений, касающихся компенсации и очистки участков под энергетические проекты). Таким образом, ряд действующих постановлений Народного комитета провинции не подходят для практического применения и требуют соответствующих изменений и корректировок.

Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды проводят исследования для обеспечения выделения и аренды земельных участков под инвестиционные проекты. Фото: Май Хоа

С другой стороны, работа по компенсации, поддержке и переселению в провинции в прошлом, между нормативными актами и практикой, все еще имеет некоторые недостатки и трудности, затрагивающие права людей, чьи земли были возвращены, что затрудняет компетентным органам проведение работ по компенсации и расчистке территорий.

На основании вышеизложенного, по указанию Народного комитета провинции, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды провинции рекомендовал и представил Народному комитету провинции документ о разработке исполнительной документации, находящийся под ответственностью и полномочиями Народного комитета провинции. 14 февраля 2022 года Народный комитет провинции принял решение № 24/2022/QD-UBND, регулирующее вопросы компенсации, поддержки и переселения при возврате государством земель в провинции (заменяющее действующие положения и одновременно отменяющее решение Народного комитета провинции № 74/2017/QD-UBND). Данное положение обеспечивает более эффективное соблюдение прав лиц, чьи земли были возвращены и переселены.

В последнее время в провинции работа по компенсации, поддержке и переселению была непростой. На фото: проект промышленного парка Хоангмай 1. Фото: Май Хоа

Репортер:Пожалуйста, дайте мне знать о некоторых важных новых моментах вРешение № 24/2022/QD-UBNDпровинциального народного комитета?

МедьHoang Quoc Вьетнамская пресса:Решением № 24/2022/QD-UBND Народного комитета провинции вносятся изменения и корректировки в Положение о компенсации ущерба, причиненного ограничениями возможности использования земель в коридорах безопасности при строительстве объектов с защитными коридорами; Положение о компенсации и поддержке жилья и объектов, затронутых коридорами электроснабжения; Положение о поддержке стабилизации жизни и производства.

Кроме того, он также предусматривает политику компенсации и поддержки для лиц, внесших революционный вклад, которые арендуют землю у государства и платят арендную плату за землю единовременно за весь срок аренды; положения о компенсации и поддержке за перемещение захоронений; компенсацию за водные культуры и скот; а также положения о компенсации и поддержке в случаях, когда строительные организации арендуют землю для временного пользования на время строительства.

Чиновники администрации города Тхай Хоа на всех уровнях пропагандируют и мобилизуют людей для расчистки земель под инвестиционные проекты в этом районе. Фото: Май Хоа

Настоящее Решение также дополняет определение площади и типа земли, подлежащей компенсации, в случаях, когда государство возвращает себе часть земельного участка с садом или прудом; и регулирует оставшуюся площадь в случаях, когда государство возвращает себе часть жилого земельного участка с садом или прудом.

Четко определить политику компенсации, поддержки и переселения при изъятии государством жилых земель в случаях, когда на изъятом жилом земельном участке совместно проживают представители многих поколений домохозяйств или много пар.

Правила рассмотрения случаев, когда у домохозяйств и отдельных лиц все их жилые земли, садовые участки и пруды присоединены к их возвращенным жилым землям, при этом возвращенная жилая площадь больше, чем жилая площадь, выделенная для переселения, увеличивая некоторые уровни поддержки для людей, чтобы частично компенсировать трудности, вызванные последствиями восстановления земель...

Приобретение земли под проект традиционного рынка и торгового центра Хайан в районе До Лыонг. Фото: Май Хоа

Репортер:Как вы уже обсуждали выше, на практикесВ последнее время работа по компенсации, поддержке и переселению при изъятии государством земель для нужд строительства и проектов в провинции вызывала определенные трудности. Поэтому Решениечисло24/2022/Какие проблемные вопросы решает Постановление Провинциального Народного Комитета-УБНД, товарищ?

Товарищ Хоанг Куок Вьет:Решение № 24/2022/QD-UBND Народного комитета провинции было принято с целью решения проблем, давно существующих на местах, а также обеспечения соответствия решения практическому положению провинции и действующим правовым нормам, а также простоты его реализации и применения. Одной из самых серьёзных проблем населённых пунктов, где реализуются ключевые проекты и работы, является вопрос урегулирования переселения, когда государство изымает жилые земли, садовые участки, расположенные на одном участке с жилыми, прилегающими к жилым.

Эта проблема также является причиной появления множества петиций на местах, которые недавно были направлены в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Провинциальный народный комитет. Например, есть семьи, которым была возвращена большая жилая площадь, но им был выделен только один участок для переселения; или есть семьи, состоящие из нескольких поколений, много пар, живущих вместе на жилом участке, когда земля была возвращена, но им не было выделено достаточно жилых площадей для удовлетворения потребностей переселения; есть случаи, когда домохозяйства совместно пользуются правами землепользования, но нет конкретных правил, регулирующих вопросы переселения...

Таким образом, Решение № 24/2022/QD-UBND Провинциального народного комитета (в пункте 2 статьи 7) специально оговорило эти случаи следующим образом: Для домохозяйств, земля которых возвращена, и субъектов, имеющих право на разделение домохозяйства, проживающих вместе на возвращенном земельном участке, не имеющих жилой земли или жилья в районе, коммуне или городе, где расположена возвращенная земля, при возвращении земли государством каждому домохозяйству будет выделен один (01) земельный участок, а общая площадь земли, выделенная всем субъектам (включая главу домохозяйства и субъектов, имеющих право на разделение домохозяйства), не должна превышать возвращенную площадь жилой земли, садовой земли, пруда на том же земельном участке, прикрепленном к возвращенной жилой земле.

В случае, если площадь восстановленной территории менее чем в два раза превышает максимальный лимит отвода земель в данной местности, главе домохозяйства и субъектам, имеющим право на разделение домохозяйства, выделяется не более 02 (двух) земельных участков для переселения (площадь каждого земельного участка не должна превышать лимит отвода земель).

Целью настоящего постановления является обеспечение прав домохозяйств, которым возвращаются жилые земли и большие садовые участки (земли, унаследованные от предков), а также избежание давления на районный уровень при строительстве зон переселения для домохозяйств, которым возвращаются небольшие жилые участки, но на которых вместе проживают многие поколения семьи.

Городской район Лонг Сон в городе Тхай Хоа активно развивается и развивается. Фото: Май Хоа

Кроме того, для домохозяйств, имеющих право совместного пользования землей (не подлежащих разделению домохозяйств, как указано выше), будет рассмотрен вопрос о выделении земельного участка для переселения совладельцев, соответствующий площади изъятых жилых земель, или каждый конкретный случай будет рассматриваться на предмет компенсации путем выделения земельного участка с взиманием платы за землепользование в соответствии с фактическими условиями и жилым земельным фондом населенного пункта, при этом выделяемая площадь не будет превышать площадь изъятых жилых земель.

Репортер:Большое спасибо, товарищ!