Нге Ан усиливает контроль за эксплуатацией и сбросом паводковых вод на гидроэлектростанциях

Лам Тунг• DNUM_BAZAHZCABJ 14:55

(Baonghean.vn) - Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан Ле Хонг Винь только что подписал документ об усилении управления и эксплуатации гидроэлектростанций, обеспечивающем безопасность территорий, расположенных ниже по течению, во время паводкового сезона 2019 года.

Требовать, чтобы гидроэлектростанции работали в соответствии с правилами

Народный комитет провинции Нгеан проситсВладельцы плотин и водохранилищ действующих гидроэлектростанций (в том числе: Бан Ве, Кхе Бо, Чи Кхе, Нам Нон, Хуа На, Донг Ван, Бан Кок, Сао Ва, Нхан Хак, Чау Тханг, Нам Мо, Бан Анг, Нам Кан 2, Бан Кань, Ка Лой, Ка Нан 1, Ка Нан 2) в полном объеме выполняют задачи согласно предписанному содержанию и утвержденным компетентными органами в соответствии с Процедурами эксплуатации отдельных водохранилищ и межводохранилищ.

В отношении водохранилищ, плотин и установок по сбросу паводковых вод, которые открываются и закрываются шлюзовыми затворами, владельцы плотин и водохранилищ должны выполнять следующие задачи, а именно: выдавать и выполнять распоряжения о проведении строительных работ в соответствии с правилами, утвержденными компетентными органами.

Гидроэлектростанция Бан Ве сбрасывает паводковые воды. Фото: Фу Хыонг

Перед каждым паводком, прежде чем полностью закрыть затвор водосброса, необходимо как минимум за 4 часа уведомить Народный комитет провинции, Руководящий комитет провинции по предупреждению стихийных бедствий, борьбе с ними и поисково-спасательным работам, Департамент промышленности и торговли и Народные комитеты районов, где строится завод, и нижнего течения плотины, чтобы они непосредственно занимались предотвращением наводнений в нижнем течении, а также уведомить коммуны, расположенные ниже по течению от проекта, чтобы заблаговременно предотвратить возможный ущерб.

В случае возникновения нестандартной ситуации или инцидента необходимо немедленно принять своевременные меры реагирования; в то же время необходимо сообщить об этом в Народный комитет провинции, в Руководящий комитет провинции по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями и поисково-спасательным работам, в Департамент промышленности и торговли, а также уведомить Народные комитеты районов, где построен завод, и нижнего течения плотины для оперативной координации и руководства развертыванием соответствующих мер реагирования с целью ограничения ущерба, вызванного наводнением.

Перед аварийным сбросом паводка, для обеспечения безопасности головных сооружений, необходимо сообщить об этом в Народный комитет провинции, в Руководящий комитет провинции по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями и поисково-спасательным работам, в Департамент промышленности и торговли, а также оповестить Народные комитеты районов, где построен завод, и нижнего течения плотины для своевременной координации и принятия необходимых мер реагирования.

Nhiều ngôi nhà bị ngập úng tại Thị trấn Con Cuông khi thủy điện Bản Vẽ xã lũ. Ảnh: Tư liệu

Многие дома в городе Конкуонг были затоплены, когда гидроэлектростанция Бан Ве сбросила паводковые воды. Фото: Документ

Организация должна подготовить и утвердить план реагирования на стихийные бедствия на 2019 год в соответствии с положениями статьи 22 Закона о предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий и планом реагирования на чрезвычайные ситуации, предусмотренным статьей 25 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года, который должен быть завершен до 20 июля 2019 года.

Организовать установку оборудования для мониторинга работ на плотинах и водохранилищах в соответствии с положениями статьи 14 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года; установить специализированное гидрометеорологическое оборудование в соответствии с положениями статьи 15 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года; статьи 9 Циркуляра Министерства природных ресурсов и окружающей среды № 47/TT-BTNMT от 7 ноября 2017 года, регулирующего мониторинг, эксплуатацию и использование водных ресурсов.

Провести проверку безопасности плотин и водохранилищ в соответствии с положениями статьи 18 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года. В случае, если плотины подлежат проверке в соответствии с положениями закона, владелец плотины обязан организовать проверку и провести её в июле 2019 года.
Организовать разработку плана установки межевых знаков для определения зоны защиты плотины гидроэлектростанции и представить его на утверждение компетентному органу, организовать установку межевых знаков и управлять межевыми знаками для определения зоны защиты плотины гидроэлектростанции в соответствии с положениями статьи 24 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года. Одновременно передать межевые знаки Народному комитету коммуны, где расположена плотина, для управления и охраны.

Текстовый контент. Фото: Лам Тунг.

Разработать и подписать обязательство о регламенте координации с Народными комитетами коммун, расположенных ниже по течению от плотины, и Руководящим комитетом по предупреждению, контролю и поисково-спасательным работам стихийных бедствий района, где расположен завод, по реагированию на чрезвычайные ситуации в 2019 году.

Усилить координацию с местными органами власти, Руководящим комитетом по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями и поисково-спасательными работами на всех уровнях, а также соответствующими агентствами по эксплуатации водохранилищ и предупреждению стихийных бедствий.

Усилить координацию между владельцами плотин в речных бассейнах и населенными пунктами по предупреждению и контролю наводнений и штормов, особенно по уведомлению о сбросе паводковых вод, предупреждению и бдительности во время эксплуатации водохранилищ и сброса паводковых вод;
Внимательно следить за гидрометеорологическими событиями и координировать работу с соответствующими ведомствами для эксплуатации водохранилищ в соответствии с процедурами;
Подготавливать ресурсы и материалы для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения безопасности плотин, а также предотвращения и ликвидации наводнений ниже по течению от плотин гидроэлектростанций в соответствии с утвержденными планами;
Тщательно организовать дежурства и внедрить режимы предоставления отчетности и информации, связанной с водохранилищами, в соответствии с нормативными актами; Обеспечить бесперебойную связь.
Строго соблюдать режим отчетности и прогнозирования гидрологических параметров водохранилища перед Провинциальным народным комитетом, Провинциальным руководящим комитетом по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями и поисково-спасательным работам, Департаментом промышленности и торговли и Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов в соответствии с нормативными актами;

Mố cấu chôm lôm bị đứt gãy trong đợt xã lũ năm 2018 của thủy điện Bản Vẽ. Ảnh: Tư liệu

Пирс Чом Лом был разрушен во время сброса воды с гидроэлектростанции Бан Ве в 2018 году. Фото: Документ

Установить систему камер для мониторинга выработки электроэнергии и сброса воды в результате паводка, передавать информацию и изображения через Интернет в Народный комитет провинции, Постоянный офис Руководящего комитета провинции по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и поисково-спасательным работам, Департамент промышленности и торговли, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, а также Народные комитеты районов, расположенных ниже по течению.

Владельцы плотин и водохранилищ строящихся гидроэлектростанций (в том числе: Сонг Куанг, Чау Тон, Нам Гиай, Кхетхой, Бан Монг и Суой Чоанг).
Разработать план реагирования на чрезвычайные ситуации для проекта и нижнего бьефа плотины в соответствии с положениями статьи 6 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года, представить его в компетентный государственный орган для утверждения и завершить до 20 июля 2019 года.

Усиление контроля за эксплуатацией водохранилищ

Народный комитет провинции поручает Департаменту промышленности и торговли совместно с Департаментами сельского хозяйства и развития села, природных ресурсов и охраны окружающей среды, транспорта, военным командованием провинции, полицией провинции, Департаментом дорожного хозяйства II и народными комитетами районов, на территории которых построены гидроэлектростанции, провести проверку выполнения процедур эксплуатации водохранилищ, обеспечения безопасности плотин гидроэлектростанций, уделив особое внимание станциям, расположенным ниже по течению с большим количеством жилых массивов. Результаты проверки должны быть представлены Народному комитету провинции до 20 июля 2019 года.
Принять документы, организовать оценку и представить в Народный комитет провинции для рассмотрения и утверждения планы реагирования на стихийные бедствия для проекта и территорий ниже по течению плотины в период строительства в соответствии с положениями статьи 7 Постановления правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года, которые должны быть завершены до 20 июля 2019 года.

Xả tràn hồ chứa Vực Mấu. Ảnh: Văn Trường

Переполнение водохранилища Вук Мау. Фото: Ван Труонг

Принять документы, организовать оценку и представить в Народный комитет провинции для рассмотрения и утверждения План реагирования на чрезвычайные ситуации на водохранилищах гидроэлектростанций в соответствии с положениями статьи 26 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года, который должен быть завершен до 20 июля 2019 года.

Требовать, проверять и контролировать реализацию мер безопасности на плотинах гидроэнергетических проектов в этом районе, незамедлительно сообщать в провинциальный народный комитет в случае возникновения инцидентов.
Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов должен рекомендовать Провинциальному народному комитету подготовить и утвердить карту затоплений нижнего течения бассейна реки Ка в соответствии с положениями статьи 27 Постановления правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года, которая должна быть завершена до 20 июля 2019 года.
Предписывать владельцам плотин гидроэлектростанций строго соблюдать процедуры эксплуатации водохранилищ и правила координации с местными органами власти по организации эксплуатации водохранилищ, содействуя снижению паводков на плотинах ниже по течению, обеспечивая безопасность гидроэнергетических и ирригационных работ, людей и имущества людей; Руководить работой по обеспечению безопасности работ по строительству дамб и связанных с ними ирригационных работ в период паводков.

Nhiều diện tích bưởi của bà con huyện Con Cuông bị thiệt hại do nước lũ tràn về. Ảnh: Tư liệu

Многие грейпфрутовые плантации в районе Конкуонг пострадали от наводнения. Фото: Документ

Департамент природных ресурсов и окружающей среды должен проводить проверки и инструктировать владельцев плотин и водохранилищ действующих гидроэлектростанций по установке специализированного гидрометеорологического оборудования в соответствии с положениями статьи 15 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года; статьи 9 Циркуляра Министерства природных ресурсов и окружающей среды № 47/TT-BTNMT от 7 ноября 2017 года, регулирующего мониторинг, эксплуатацию и использование водных ресурсов.

Внимательно следить за эксплуатацией водохранилищ гидроэлектростанций в соответствии с выданными лицензиями на эксплуатацию поверхностных вод; координировать работу с владельцами плотин гидроэлектростанций для внедрения процесса эксплуатации межводохранилищ в бассейнах рек Ка и Ма.

Народные комитеты районов, где имеются плотины и водохранилища гидроэлектростанций, активно следуют девизу «4 на месте»

Провинциальный народный комитет просит народные комитеты районов, где имеются плотины и водохранилища гидроэлектростанций, заблаговременно изучить и организовать реализацию положений Постановления правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года об управлении безопасностью плотин и водохранилищ.
Внимательно проверять и контролировать владельцев плотин и водохранилищ на предмет внедрения процедур эксплуатации водохранилищ, предупреждений и мер безопасности для территорий ниже по течению, утвержденных планов реагирования на стихийные бедствия и планов реагирования на чрезвычайные ситуации.
Предоставить замечания по проекту порядка эксплуатации водохранилищ на территории, подлежащей утверждению Провинциальным народным комитетом, публично объявить порядок эксплуатации водохранилищ гидроэлектростанций в соответствии с положениями пункта 3 статьи 12 Постановления Правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года.
Координировать и участвовать в работе Консультативного совета по оценке безопасности плотин и водохранилищ провинции при наличии решения Народного комитета провинции. Взаимодействовать с владельцами плотин и водохранилищ гидроэлектростанций для разработки планов и размещения маркеров в соответствии с положениями статьи 24 Постановления правительства № 114/2018/ND-CP от 4 сентября 2018 года.
Обеспечить надлежащее выполнение положений по координации между местными органами власти и владельцами плотин гидроэлектростанций при организации эксплуатации водохранилищ в соответствии с утвержденными процедурами; координировать рассмотрение процедур эксплуатации водохранилищ и рекомендовать компетентным органам утверждать и корректировать ненадлежащее содержание процедур (если таковое имеется), регулярно проводить обучение для улучшения навыков реагирования на стихийные бедствия.
Взаимодействовать с информационными и коммуникационными агентствами, а также соответствующими ведомствами, агентствами и секторами для усиления пропаганды и оповещения людей, проживающих ниже по течению от гидроэлектростанций, в целях предотвращения, контроля и проведения поисково-спасательных работ по предотвращению стихийных бедствий.
Организовать и провести работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, поисково-спасательные работы на местах в соответствии с девизом «4 на месте», разместить спасательные силы, оборудование, запасы продовольствия, предметов первой необходимости, медикаментов и т. д. в районах, подверженных длительной изоляции и разобщению в случае стихийных бедствий.