Nghe An фокусируется на распределении инвестиционного капитала и стимулировании роста

Положительные признаки

Одним из достижений 2020 года по сравнению с предыдущими годами в области основных строительных работ стало раннее выполнение решения Центрального правительства и Народного совета провинции о выделении капитала. В частности, 2020 год стал первым годом, когда средства на целевые программы, национальные целевые программы и иностранный капитал выделялись одновременно с средствами на сбалансирование местных бюджетов, что создало условия для инициативной реализации инвестиций инвесторами.
Однако из-за последствий эпидемии COVID-19 правительство, министерства и центральные органы власти постоянно выпускают множество документов, направляющих и настоятельно призывающих к реализации планов и ускорению распределения государственного инвестиционного капитала, например, постановление 01/NQ-CP от 1 января 2020 года об основных задачах и решениях по руководству и управлению реализацией плана социально-экономического развития и оценки государственного бюджета на 2020 год; официальное послание премьер-министра № 622/TTg-KTTH о сосредоточении внимания на руководстве и ускорении распределения государственного инвестиционного капитала в 2020 году...

Проверка хода строительства в районах переселения Хынгдао и Хынгнгуен. Фото: Тран Чау

Что касается провинции Нгеан, в соответствии с указаниями правительства, центральные министерства, ведомства, департаменты и отделения провинции также рекомендовали Народному комитету провинции руководить и оперативно реализовывать планы социально-экономического развития провинции Нгеан на 2020 год. Народный комитет провинции принял решение № 116/QD-UBND от 10 января 2020 года об основных задачах и решениях по руководству и реализации плана социально-экономического развития провинции Нгеан на 2020 год; о создании рабочих групп для руководства и содействия реализации плана на 2020 год; о создании рабочей группы по вопросам инвестиций в основное строительство; о плане № 179/KH-UBND от 31 марта 2020 года о содействии устранению трудностей в производстве и бизнесе, обеспечении социальной защиты и общественного порядка и безопасности, реагировании на эпидемию COVID-19...

Кроме того, ускорение реализации основных строительных проектов считается эффективным решением для стимулирования социально-экономического развития. Провинциальный народный комитет уделяет особое внимание руководству секторами и местными органами власти в целях ускорения реализации ключевых проектов, особенно проектов, получивших финансирование.

Строительство зоны переселения для расчистки участка под скоростную автомагистраль «Север-Юг». Фото: Тран Чау

Народный комитет провинции Нгеан рекомендовал Народному совету провинции провести внеочередное заседание для утверждения инвестиционной политики для ряда срочных местных проектов с использованием общего резервного фонда центрального бюджета для выделения средств на важные проекты. К ним относятся: Мемориальный дом президента Хо Ши Мина в коммуне Ким Льен (Нам Дан) с бюджетом в 90 млрд донгов; Проект по сохранению и повышению ценности Советской площади Нге Тинь (Хунг Нгуен): 100 млрд донгов; Прибрежная дорога от Нги Сон (Тхань Хоа) до Кыало (Нгеан): 1500 млрд донгов, мост Тхань Нам через реку Лам (Кон Кыонг): 150 млрд донгов, мост Дьен Ким (Дьен Чау): 100 млрд донгов.

К настоящему времени проекты полностью прошли все необходимые процедуры и документы, необходимые для получения разрешения Премьер-министра на выделение средств в дополнение к среднесрочному плану государственных инвестиций на период 2016–2020 годов. Премьер-министр издал Решение № 755/QD-TTg от 3 июня 2020 года о выделении 314 миллиардов донгов из резервного фонда в дополнение к среднесрочному плану на период 2016–2020 годов; Народный комитет провинции принял Решение № 1887/2020 о корректировке дополнительных ассигнований в рамках среднесрочного плана на период 2016–2020 годов до 314 миллиардов донгов и целевого показателя плана на 2020 год в размере 244 миллиардов донгов.

Маршрут прибрежной дороги от пересечения с национальным шоссе 46 до провинциальной дороги 535 (км 76+00 – км 83+500). Фото предоставлено.

Недавно при участии министра планирования и инвестиций стартовал проект прибрежной дороги от Нги Сон (Тхань Хоа) до Кыало (Нге Ан). Общий капитал проекта составляет 520 млрд донгов, протяжённость маршрута – 7,422 км. Начальная точка пересекается с национальным шоссе № 46 района Нги Лок, а конечная – с провинциальным шоссе № 535 города Кыало. Это станет важным стимулом для развития ключевых экономических зон Нге Ан и Тхань Хоа. Скоростная автомагистраль Север-Юг имеет достаточный капитал, ожидая лишь земельного участка.

Данные по состоянию на 30 июня 2020 года показывают: в 9 районах наблюдается хороший уровень освоения средств, превышающий 50%, из которых в 6 районах и городах этот показатель превышает 60%, включая: Тан Ки, город Кыало, Дьен Чау, Тхань Чыонг, Йен Тхань и Ань Сон. Некоторые отрасли и инвесторы демонстрируют хорошие показатели освоения средств, например: Центр животноводства Нге Ан, компания по ирригации Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd.

Графика: Лам Тунг

Результаты выплат являются показателем эффективности.

На недавнем заседании Народного комитета провинции председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг заявил о важности освоения государственного инвестиционного капитала в этот период как «движущей силы роста», а также обратился к департаментам, отделениям и местным органам власти с просьбой «надлежащим образом выполнять возложенные на них задачи, используя результаты освоения средств для оценки достижений в 2020 году. Любое подразделение, которое не сможет обеспечить результаты освоения средств, не будет рассматриваться в качестве примера для подражания».
Пандемия COVID-19 осложняет ситуацию, другие виды экономической деятельности могут находиться в состоянии стагнации и пострадать, но базовые строительные работы и реализация текущих проектов являются движущей силой и рычагом создания стоимости. Особенно это касается многих проектов, уже обеспеченных капиталом, проектов, на которые финансирование было выделено в начале этого года. Задержки приводят к растрате инвестиционных ресурсов, а также к несозданию рабочих мест и сокращению бюджета.

Строительство зон переселения в Хынгчунге и Хынгнгуэне в рамках расчистки скоростной автомагистрали «Север-Юг». Фото: Тран Чау

Однако до сих пор некоторые источники капитала не были детально распределены для реализации, многие проекты имеют низкие темпы освоения средств; источники иностранного капитала: по состоянию на 30 июня 2020 года освоение составило 154 464 млн донгов/план 453 700 млн донгов, что составляет 34,05% от назначенного плана; источник Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности: освоение составило 133 193 млн донгов/план 358 139 млн донгов, что составляет всего 37,19%.

Кроме того, из-за последствий эпидемии COVID-19 строительство проектов было приостановлено в марте и апреле 2020 года, а строительные работы начались только в мае 2020 года. Таким образом, к концу мая 2020 года подразделения продолжали завершать выполненный объем работ, но еще не приняли его к оплате. В настоящее время 12 проектов завершают процедуры оплаты, 1 проект завершает процедуры расчетов, а расчистка площадок для многих проектов все еще идет медленно.

К 15 августа 2020 года все капитальные средства, выделенные с 2018 по 2019 год, должны быть освоены. Nghe An стремится освоить более 60% капитальных средств центрального бюджета, выделенных с начала года, к 31 августа 2020 года, чтобы иметь основу для внесения предложений центральному правительству о дополнении плана на 2020 год по важным и срочным проектам.

Постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь сказал: