Нге Ан: Устранение препятствий, ускорение реализации ключевых и важных проектов

На собрании председательствовали товарищи: Нгуен Дык Чунг - секретарь провинциального парткома; Ле Хонг Винь - заместитель секретаря провинциального парткома, председатель провинциального народного комитета.

На встрече присутствовали представители Постоянного комитета Народного совета провинции, заместители председателя Народного комитета провинции, руководители департаментов, отделений и населенных пунктов: города Винь, города Хоангмай, Нам Дан, Нги Лок, Хунг Нгуен, Куинь Лыу, Дьен Чау, Йен Тхань, Куи Чау, Куи Хоп, Нгиа Дан; а также инвесторы проекта.

13 ключевых проектов и важных проектов

В настоящее время в провинции Нгеан реализуются инвестиционные процедуры и ведется строительство 13 ключевых и важных проектов.

Из них на участке прибрежной дороги Нги Сон (Тхань Хоа) – Кыало (Нге Ан) с 7-го по 76-й км сдано 59,67 км/59,91 км земельных участков, что составляет 99,6%; строительство выполнено на 89,6% от общего объёма. По состоянию на 28 мая освоено 3 667 млрд донгов, что составляет 91% от капитального плана.

В рамках проекта по модернизации национального шоссе №7 (участок 0–36 км) и ликвидации последствий оползней, вызванных штормами и наводнениями на участке Кхетхой–Намкан, было передано 54,226 км/55,405 км земель, что составляет 97,87%. По состоянию на 28 мая освоено 916 077 млрд донгов, что составляет 82,9% от плана капитальных вложений.

В рамках проекта реконструкции и расширения национального шоссе № 46 на участке Винь – Намдан освоено 5,6 км/10,7 км земли, что составляет 52,33%. По состоянию на 28 мая освоено 80 735 млрд донгов, что составляет 16,15% от плана капитальных вложений.

В рамках первой фазы проекта водохранилища Бан Монг в основном завершена очистка озера Ко Ба, основной плотины ниже отметки +71,86 м; ведется очистка основной плотины выше отметки +71,86 м и нижнего бьефа вспомогательной плотины 3 выше отметки +68,2 м. Завершено строительство вспомогательной плотины 02 и канала водохранилища. Вспомогательная плотина 1 и вспомогательная плотина 3 в основном завершены, оставшийся объем остается закрытым.

Дноуглубительные работы на канале Чаубинь выполнены на 96,4% от общего объёма. Завершены приёмка, сдача и утверждение итоговых отчётов по 7/8 насосным станциям. 1 насосная станция введена в эксплуатацию, выполнено 95% от общего объёма работ. По состоянию на 28 мая освоено 1 996 730 млрд донгов, что составляет 73,5% от запланированного.

Проект скоростной автомагистрали Ханой — Вьентьян, участок Винь — Тхань Туи, рассчитан на 6 полос движения; на первом этапе инвестиции первоначально составят 4 полосы движения, а общий объем инвестиций составит около 21 846 млрд донгов.

Это проект национального значения, и органом, принимающим решения об инвестиционной политике, является Национальная ассамблея. В настоящее время провинция Нгеан ожидает документ о назначении управляющего/компетентного органа для проведения работы по представлению на утверждение инвестиционной политики проекта.

Инвестиционный проект модернизации международного аэропорта Винь, включая проект расширения и реконструкции стоянки воздушных судов для обеспечения эксплуатации 9 парковочных мест для воздушных судов кодом C; проект реконструкции существующего пассажирского терминала T1 и проект реконструкции существующей взлетно-посадочной полосы, инвестируемый Корпорацией аэропортов Вьетнама (ACV).

На сегодняшний день проект расширения и реконструкции стоянки воздушных судов стартовал 9 мая 2025 года. В настоящее время идёт выбор подрядчика для проекта реконструкции существующего пассажирского терминала Т1. Проект реконструкции существующей взлётно-посадочной полосы будет закрыт для начала строительства 1 июля 2025 года и, как ожидается, будет завершён до 30 декабря 2025 года.

Инвестиционный проект строительства глубоководного порта Куа Ло включает в себя: проект строительства и инвестирования в бизнес глубоководного порта Куа Ло, а также проект моста, соединяющего Национальное шоссе 7C с глубоководным портом Куа Ло.

16 января 2025 года премьер-министр издал постановление об утверждении детального планирования морских портов, причалов, буев, акваторий и водных регионов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Морская администрация Вьетнама подготовила представление в Министерство строительства по детальному планированию развития земельных и водных территорий морских портов Нгеан на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

Проект тепловой электростанции СПГ Quynh Lap имеет мощность 1500 МВт и включает: газовую электростанцию; порт для судов водоизмещением около 100 000 - 150 000 DWT; хранилище СПГ и систему регазификации; потребность в импортируемом топливе СПГ около 1,15 млн тонн в год.

Проект прошёл оценку провинциальных ведомств, центральных министерств и отраслевых структур. На основании полученных заключений и разъяснений Департамент финансов подготовит отчёт об оценке, разъяснит и примет заключения ведомств для представления в Народный комитет провинции для утверждения инвестиционной политики проекта.

В рамках проекта VSIP Nghe An Industrial Park, Urban Area and Service Project (VSIP 1) в районе Хунг Нгуен и городе Винь площадью 750 га расчищено 684,2 га земли. Строительство инфраструктуры первой очереди индустриального парка завершено на 96% и второй очереди – на 91%.

В рамках первой фазы строительства городской инфраструктуры площадью 82,2 га завершено 59% строительства городской инфраструктуры; ведется выравнивание второй фазы площадью 98,46 га и третьей фазы площадью 55,02 га. В рамках первой фазы строительства городской территории компания VSIP завершила процедуры по проекту жилой зоны VSIP Nghe An – Casa Flora площадью 22 га и в настоящее время завершает подготовку к открытию продаж.

Проект индустриального парка Tho Loc, фаза 1 (VSIP 2), расположен на площади 500 га в районе Дьенчау. Завершено расчистка участка площадью 494,05 га. Инвестор выровнял территорию площадью около 70 га.

Проект промышленного парка «Хоангмай II» имеет площадь 334,79 га, на данный момент принято решение о рекультивации земель площадью 45,63 га; принято решение об аренде 20,15 га; по результатам обмерных работ утверждено 312,4 га.

Проект «Промышленная зона 1 в Нге Ан» (WHA Industrial Zone 1) охватывает территорию площадью 498 га и реализуется в два этапа. На сегодняшний день расчистка участка площадью 497,64 га выполнена на 99,9%; отвод и аренда земель площадью 495,76 га выполнены на 95,54%.

На сегодняшний день в промышленной зоне WHA - Nghe An имеется 37 лицензированных инвестиционных проектов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом 30 886,63 млрд. донгов, в том числе 32 проекта прямых иностранных инвестиций с общим инвестиционным капиталом 1 289,33 млн. долларов США; 19 проектов были введены в эксплуатацию, создав около 8000 рабочих мест.

Проект зоны культурно-исторического туризма «Специального национального мемориального комплекса президента Хо Ши Мина» в коммуне Ким Лиен уезда Нам Дан имеет площадь 43,56 га и общий зарегистрированный инвестиционный капитал в размере 1 624 977 млрд донгов.

На сегодняшний день завершена расчистка территории и принято решение о выделении/аренде земельного участка на 100% территории проекта. В настоящее время Совет по оценке земель провинции определяет конкретную цену земли под проект. Проект стартовал 28 ноября 2023 года, инвестор проводит разминирование и подготовку к строительству технической инфраструктуры.

На совещании руководители департаментов, филиалов и территорий доложили о конкретных результатах внедрения, особое внимание уделив разъяснению трудностей и проблем в процессе реализации проектов.

Соответственно, основными проблемами в текущих проектах являются процедуры и расчистка территории. Расчистка территории в основном связана с ценами компенсаций, ценами на землю, условиями переселения, пропагандой, мобилизацией населения, определением происхождения земель, плотностью посевов и т. д.

Кроме того, тот факт, что работы по технической инфраструктуре в рамках проекта не были перенесены, также влияет на ход работ; объем работ, необходимых для расчистки площадки на проекте водохранилища Бан Монг, очень большой, и его сложно завершить в 2025 году; Народный комитет города Винь не завершил строительство кладбища в зоне технической инфраструктуры VSIP 1.

Руководящие советы по проекту и инвесторы рекомендовали провинции Нгеан поручить местным органам власти ускорить расчистку участка; завершить процедуры передачи земли; поручить подразделениям, выполнявшим работы по технической инфраструктуре в рамках проекта, как можно скорее переехать для передачи участка строительному подразделению; дать указания по конкретным случаям...

Заместители председателя провинциального народного комитета высказали свои мнения по содержанию работ по компенсации и расчистке участка и потребовали от ведомств, отделений и местных органов власти активно координировать, уделять особое внимание, ускорить ход работ; утвердить планы компенсаций для домохозяйств, не имеющих проблем; в соответствующих случаях организовать охрану строительства для своевременной передачи участка строительному подразделению.

Эффективная координация, тщательное решение проблем

Выступая на заседании, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг подчеркнул, что ключевые проекты и работы играют чрезвычайно важную роль и имеют важное значение для развития провинции. Постоянный комитет провинциального комитета партии уделил большое внимание и организовал встречи, чтобы обсудить ход реализации проектов и подвести итоги.

Описывая контекст и требования к реализации проектов, секретарь провинциальной партии заявил, что реализация проектов проходит в условиях высокого давления, больших трудозатрат и решения множества новых и сложных задач, таких как революционная оптимизация организационного аппарата, реорганизация административных единиц на уровне коммун и создание двухуровневой модели местного самоуправления в духе «одновременной работы и ожидания в очереди».

Провинция также уделяет особое внимание подготовке к проведению партийных съездов всех уровней, в том числе к XX провинциальному и XIV национальному съездам партии. Провинция также стремится к достижению самых высоких целей и задач на 2020–2025 годы, особенно целевого показателя роста в 10,5% к 2025 году, что сопряжено с рядом трудностей.

Поэтому секретарь провинциального партийного комитета Нгуен Дык Чунг подтвердил, что ускорение реализации ключевых проектов и работ будет способствовать решению проблем, особенно социально-экономическому развитию провинции.

Признавая и высоко оценивая руководство, направление и решительную реализацию проекта, а также определение секторов и территорий, секретарь провинциального партийного комитета сказал, что результаты реализации проекта все еще ограничены, включая две основные проблемы: процедуры и очистка территории.

В частности, в работе по расчистке территорий, несмотря на уделяемое внимание, метод реализации по-прежнему имеет ряд проблем, которые не являются новаторскими и гибкими. Координация между секторами и местными органами власти порой неэффективна, многие материалы не унифицированы, и требуются решения.

Подчеркивая ключевые задачи на ближайшее время, секретарь провинциального партийного комитета Нгуен Дык Чунг сказал, что важнейшим вопросом является то, что сектора и местности должны определить механизм координации для эффективного разрешения трудностей и проблем проектов в целях ускорения хода их реализации.

По вопросам, которые еще не охвачены нормативными актами или регулируются иными нормативными актами, представители секторов и местных органов власти будут собираться вместе для поиска соответствующих решений, обеспечивая при этом законные интересы людей и выполняя работу в соответствии с правовыми нормами.

Что касается 5 проектов, которые застряли на стадии рассмотрения и строительство которых еще не началось, секретарь провинциального партийного комитета Нгуен Дык Чунг заявил, что по вопросам, выходящим за рамки полномочий провинции, им следует координировать действия для сбора мнений, а по вопросам, входящим в их компетенцию, им следует сосредоточиться на проактивном их решении и выполнении первоначальных задач.

Что касается восьми текущих проектов, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг обратился к Народному комитету провинции с просьбой поручить секторам и местным органам власти сосредоточиться на решении проблем и постараться завершить расчистку территории к июню 2025 года для ускорения процесса реализации. Что касается четырёх проектов промышленных парков, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг обратился к секторам и местным органам власти с просьбой сосредоточиться на проактивном устранении трудностей для инвесторов.

В частности, отрасли и местности должны уделять внимание поддержанию стабильной и открытой инвестиционной среды, чтобы создавать благоприятные условия и не создавать трудностей для предприятий и инвесторов в провинции.

Завершая совещание, председатель Народного комитета провинции Ле Хонг Винь обратился к секторам и местностям с просьбой серьезно выполнить указания секретаря партии провинции, данные на совещании, и огласил Заключение № 1789 от 23 апреля 2025 года Народного комитета провинции и Официальное письмо № 1274 от 16 мая 2025 года Народного комитета провинции с целью дальнейшего ускорения инвестиционных процедур, очистки площадок, концентрации людских и материальных ресурсов, устранения препятствий для скорейшего завершения и ввода в эксплуатацию ключевых проектов, что будет способствовать социально-экономическому развитию.

Для проекта прибрежной дороги от участка Нги Сон (Тхань Хоа) до Кыало (Нге Ан) с 7-го по 76-й км председатель Народного комитета провинции поручил городу Хоангмай координировать работу с соответствующими секторами для организации защиты строительства и открытия маршрута в июне 2025 года. Для проекта модернизации национального шоссе №7 на участке км0 – км36 районы Йентхань и Дьенчау завершили подготовку документов для обеспечения условий защиты строительства.

Что касается проекта реконструкции и расширения национальной автомагистрали 46, участка Винь - Нам Дан, мы просим секторы предоставить ответ по содержанию вспомогательных работ для района Нам Дан.

Для первой фазы проекта водохранилища Бан Монг округа в срочном порядке подсчитали, измерили и опубликовали суммы компенсаций для населения.

Для проекта скоростной автомагистрали Ханой — Вьентьян, участка Винь — Тхань Туй, сектора и населенные пункты организовали размещение колышков, ориентацию маршрута и определили сферу влияния для разработки плана компенсации и расчистки участка.

Что касается 8 внебюджетных инвестиционных проектов, председатель Народного комитета провинции Ле Хонг Винь поручил соответствующим секторам скоординировать действия с целью скорейшей передачи населенным пунктам земель национальной обороны для реализации инвестиционного проекта по модернизации международного аэропорта Винь.

Департамент строительства и Управляющий совет Юго-Восточной экономической зоны продолжают внимательно следить и сотрудничать с Администрацией морских и водных путей Вьетнама, чтобы ускорить утверждение детального плана развития земельных и портовых территорий Нгеана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года реализовать инвестиционный проект по строительству глубоководного порта Куало.

В отношении проекта тепловой электростанции СПГ Куинь Лап председатель Народного комитета провинции поручил Министерству финансов руководить и координировать работу с соответствующими секторами для завершения оценки решения об утверждении инвестиционной политики проекта.

Председатель Народного комитета провинции Ле Хонг Винь обратился к секторам и населенным пунктам с просьбой серьезно отнестись к выполнению рекомендаций председателя и заместителя председателя Народного комитета провинции в отношении следующих проектов: Промышленный парк VSIP Nghe An, городская зона и услуги (VSIP 1); Промышленный парк Tho Loc, фаза 1 (VSIP 2); Промышленный парк Hoang Mai II; Промышленная зона WHA 1 — Nghe An.

Подчеркнув, что до реализации политики отмены районного уровня осталось не так много времени, председатель Народного комитета провинции Ле Хонг Винь попросил местные органы власти разработать подробные планы по мобилизации и организации соответствующих сил для участия в выплате компенсаций и расчистке участков под ключевые проекты, приближенные к реальности.

В то же время секторам необходимо подготовиться и предвидеть трудности при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы определить функции и задачи уровня общины в выполнении этих задач. В частности, секторам необходимо более серьёзно и ответственно подходить к устранению трудностей и препятствий в работе по компенсации и расчистке территорий.