В провинции Нгеан в преддверии нового учебного года наблюдается нехватка примерно 6500 учителей.
(Baonghean.vn) - Начиная с начала августа, во многих населенных пунктах провинции вновь началось направление и перевод учителей в другие места. Это сложная проблема, которая существует уже много лет в условиях все более осложняющейся локальной нехватки и избытка учителей.
Ситуация локального избытка и дефицита повторяется.
В этом году средняя школа Трунг До (город Винь) увеличила количество классов с 24 до 28, перейдя из 2-го класса в 1-й. Несмотря на увеличение числа учеников и классов, школа по-прежнему может обеспечить достаточное количество классных комнат для проведения занятий в одну смену, переоборудовав общие помещения, такие как кабинет иностранных языков и проекционный зал, в учебные классы. Однако проблема...нехватка учителейЭто действительно непростая задача, поскольку в настоящее время в школе не хватает 7 сотрудников.
По этому поводу директор школы г-н Нгуен Минь Кхоа заявил: «Исходя из соотношения 1,72 учителя на класс, в настоящее время нам не хватает 7 учителей по таким предметам, как физкультура, химия, физика, биология, информатика и математика... Это создает для школы трудности с распределением учителей на этот учебный год, и мы все еще ожидаем выделения дополнительных сотрудников. Если город не предоставит дополнительных учителей, школа будет вынуждена выделить часть платы за обучение на оплату труда учителей по контракту».
Директор школы также заявил, что наем учителей по контракту для обеспечения достаточного количества учителей в классах — это лишь краткосрочное решение, поскольку гарантировать качество сложно. Это связано с тем, что все эти учителя — молодые, недавно окончившие вуз, не имеющие опыта и профессиональной подготовки. Поэтому после найма этих учителей школе приходится тратить много месяцев на их обучение, наставничество и практику преподавания. Второе решение — нанять учителей, имеющих дополнительные часы преподавания в других школах. Однако это нецелесообразно, поскольку сегодня в школах широко распространена нехватка учителей.
В целом, школа рассматривает возможность поощрения учителей к проведению дополнительных уроков или изучению дополнительных предметов. Однако этот вариант может оказаться неподходящим, поскольку школа уже третий год внедряет новую учебную программу для 6, 7 и 8 классов. Использование системы «2 в 1» или «3 в 1» может снизить качество преподавания и привести к перегрузке учителей.
Нехватка учителей в городе затрагивает не только средние школы; она также касается дошкольных учреждений и начальных школ. Например, в начальной школе Хунг Лок в этом году 42 класса, но всего 50 учителей. Нехватка значительна, а два кампуса школы расположены довольно далеко друг от друга, что делает распределение учителей настоящей проблемой.
Директор школы, г-жа Нгуен Тхи Хиен, сказала: «Мы планируем нанять около 10 учителей, в том числе 4 учителей общеобразовательных предметов, 3 учителей английского языка и 1 учителя информатики. Однако в настоящее время набор учителей очень затруднен, особенно учителей информатики. Мы объявляем об этом уже больше месяца, но до сих пор никому не удалось нанять».
В городе Винь в 2022-2023 учебном году наблюдалась нехватка 227 учителей на всех трех уровнях образования, причем наибольшая нехватка наблюдалась в дошкольных учреждениях. Однако в этом учебном году риск нехватки учителей продолжает расти, особенно на уровне средней школы, поскольку прогнозируемая потребность составляет 1003 учителя, а в настоящее время имеется только 884.
В настоящее время город набирает учителей, но в средних школах имеется всего 14 учителей, что покрывает лишь небольшую часть спроса. Нехватка учителей вынуждает школы нанимать дополнительных учителей по контракту для удовлетворения основных потребностей в обучении.
В районе Нам Дан, несмотря на то, что он является одним из районов, успешно занимающихся набором и распределением учителей всех уровней, по-прежнему не удается избежать нехватки учителей на всех уровнях образования.
Глава районного управления образования и профессиональной подготовки г-н Ле Чунг Сон заявил: «В настоящее время, согласно провинциальной квоте на персонал, в районе Нам Дан не хватает более 20 учителей. Однако, согласно правилам, нам не хватает более 100 учителей. Например, на уровне дошкольного образования соотношение учителей к классам составляет всего 1,76 учителя на класс, тогда как по правилам — 2,2 учителя на класс. На уровне средней школы в течение последних 8 лет у нас не было квот на набор учителей, поскольку у нас избыток учителей. Однако по некоторым предметам на этом уровне наблюдается нехватка учителей, таким как химия, музыка и изобразительное искусство».
По статистике, по всей провинции в этом учебном году наблюдается нехватка примерно 6500 учителей, что создает трудности для школ в распределении и организации преподавательского состава. Это давняя проблема, существующая уже много лет, но до сих пор не имеющая окончательного решения.
Трудности с переводом или командировкой персонала.
Сводная таблица данных о нехватке и избытке учителей в школах района Тхань Чуонг, подготовленная с целью разработки плана распределения и командировки учителей на 2023-2024 учебный год, полностью заполнена данными.
С точки зрения баланса между числом работающих в настоящее время учителей и числом учителей, требуемым нормативными актами, в значительном количестве школ наблюдается отрицательное соотношение, причем во многих школах это соотношение составляет 5 или 6 учителей. Текущая проблема заключается в том, что, в среднем, несмотря на недостаточное общее число учителей в округе, Министерство образования должно сбалансировать и надлежащим образом распределить учителей между школами, переходя от районов с избытком к районам с нехваткой, и от районов с незначительной нехваткой к районам со значительной нехваткой.
В начальной школе Тхань Лиен в этом году 17 классов, но всего 23 учителя, то есть соотношение учителей к классам составляет чуть более 1,3 учителя на класс. Даже если бы школа соответствовала установленному норме в 1,5 учителя на класс, ей все равно бы не хватало учителей. Однако в этом учебном году школа получила решение направить двух учителей общеобразовательных предметов, чтобы разделить нагрузку с более неблагополучной начальной школой Хань Лам.
По этому поводу директор школы г-н Нгуен Суан Куанг сказал: «Нехватка учителей — распространенная ситуация в районе, поэтому нам все еще приходится стараться организовывать работу в соответствии с реальностью. Что касается двух учителей, командированных в другой город, мы приняли решение, основываясь на их пожеланиях, и, к счастью, все они поддержали его, потому что большинству учителей приходится делать это хотя бы раз. Одна учительница попросила о командировке, чтобы быть ближе к месту работы мужа, что облегчило бы поездки. Другой учитель, мужчина, также добровольно согласился на годичную командировку, чтобы поддержать учителей старшего возраста, чье здоровье оставляет желать лучшего».
До этого, начиная с 2016 года, в районе Тхань Чуонг была проведена «организация и повышение качества преподавательского состава на период 2016-2020 годов и последующие годы».
В ходе реализации проекта округу приходилось ежегодно переводить учителей, чтобы сбалансировать качество преподавания в школах и регионах, а также обеспечить достаточное количество учителей по всем предметам и классам. В процесс реализации также были внесены корректировки, чтобы лучше соответствовать практическим реалиям, а также частично удовлетворять ожидания учителей.
По сравнению с установленными нормами, нам не хватает 437 учителей начальной и дошкольной подготовки, а по сравнению с провинциальной квотой — 109. В то же время, в средней школе наблюдается избыток в 141 учителя, но нехватка учителей по таким предметам, как английский язык, информационные технологии и химия. Поэтому в этом году мы планируем временно, не более одного года, направить учителей средней школы для преподавания в начальных школах, направить учителей английского языка для преподавания в разных начальных школах, направить учителей для преподавания в разных школах по предметам, где наблюдается нехватка учителей, таким как информационные технологии и химия, а также выделить финансирование для учителей начальной и дошкольной подготовки для компенсации учебных часов.
Район Нам Дан также планирует нанять 22 дополнительных учителя, чтобы сбалансировать преподавательский состав между школами. Это также один из немногих районов, который ежегодно выделяет несколько миллиардов донгов на поддержку школ в найме дополнительных учителей или увеличении количества учебных часов.
В районе Йен Тхань, помимо срочного набора 394 учителей на следующий учебный год, продолжается перевод около 100 учителей между школами для обеспечения адаптации, сбалансированности и пополнения кадрового состава, а также для оперативного удовлетворения законных стремлений учителей и сотрудников к переходу на более удобные и стабильные места работы на долгосрочную перспективу.
Г-н Хоанг Дань Труен, заместитель председателя Народного комитета района Йен Тхань, заявил: «Перевод и командировка учителей и сотрудников являются обычной практикой в начале учебного года, обусловленной практическими потребностями и обеспечивающей разумное количество и сбалансированную структуру должностей для стабилизации кадрового состава и эффективного удовлетворения учебно-воспитательных потребностей школ. Согласно правилам, срок командировки для учителей и сотрудников не превышает 3 лет. Женщины-учителя и сотрудники, находящиеся в состоянии беременности или воспитывающие детей младше 36 месяцев, не командируются».
Для обеспечения того, чтобы распределение, ротация, командировки и переводы государственных служащих и сотрудников государственных учреждений в секторе образования и профессиональной подготовки осуществлялись в соответствии с правилами, начиная с октября 2019 года Народный комитет провинции Нгеан издал документ, содержащий подробные указания и правила для каждой категории.
Это также служит основой для того, чтобы местные органы власти могли осуществлять командировки и переводы в соответствии с правилами, а соответствующие департаменты и ведомства могли контролировать их выполнение, обеспечивая соблюдение требований к преподаванию и обучению при одновременной защите прав учителей.
