Нге Ан: Поиск решений для эффективного осуществления работы по сбору бюджетных средств

Недостатки в сборе бюджетных средств

Утром 13 мая Постоянный комитет Народного совета провинции работал с Налоговым департаментом Нгеан в соответствии с программой по контролю за сбором бюджетных средств в провинции за 3 года (2016–2018 гг.).

Заседание вёл товарищ Нгуен Суан Сон, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета. На нём присутствовали заместители председателя провинциального Народного совета: Као Тхи Хиен, член постоянного комитета провинциального комитета партии, и Хоанг Вьет Зыонг, член провинциального Исполнительного комитета партии. Фото: Май Хоа

Согласно отчёту Налогового управления провинции Нгеан, за три последовательных года (с 2016 по 2018) поступления от налогов в провинции увеличились на 12–24% и превысили бюджетные показатели и прогнозы Народного совета провинции. В частности, в 2016 году поступления составили 9 930 млрд донгов, в 2017 году — 11 208 млрд донгов, а в 2018 году — 12 529 млрд донгов.

Однако если вычесть плату за пользование землей, внутренние доходы в 2017–2018 годах не достигли прогнозируемого уровня, поскольку в основном они поступают от предприятий центрального подчинения, предприятий с иностранными инвестициями, а также негосударственных промышленных и коммерческих секторов.

Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен обратилась в налоговую службу с просьбой устранить многочисленные недостатки в сборе налогов в регионе. Фото: Май Хоа

С другой стороны, структура доходов, исключая сборы за пользование землей, в общем объеме внутренних доходов постепенно снижалась на протяжении многих лет: 77% в 2016 году, 75% в 2017 году и 72% в 2018 году. Это означает, что сборы за пользование землей на протяжении многих лет составляли значительную долю, увеличиваясь с каждым годом с 23% (в 2016 году) до 28% (в 2018 году).

Также существуют налоговые потери в некоторых сферах, таких как: гостиничный бизнес, мотели, рестораны, бензин, мотоциклы, недвижимость, торговля... Взыскание налоговой задолженности по-прежнему затруднено...

Структура доходов от платы за пользование землей составляет значительную долю в общем объеме внутренних доходов. Графика: Хуу Цюань

На встрече, в ходе мониторинга практической работы по сбору налогов в некоторых населенных пунктах, многие члены мониторинговой делегации подняли многие существующие проблемы и ограничения в текущей работе по сбору налогов.

То есть, работа по составлению смет и назначению прогнозов выручки не соответствует действительности; бывают оценки ниже реальных, и наоборот. Некоторые компании неправильно планируют расходы и выручку, в основном увеличивая расходы для уменьшения прибыли и уменьшения суммы налога на прибыль, подлежащего уплате.

Мониторинг и управление домохозяйствами, уплачивающими паушальный налог, не строгие; некоторые домохозяйства, уплачивающие паушальный налог и специальный потребительский налог, не контролируются. Некоторые домохозяйства зарегистрировали свои виды деятельности, но не включены в налоговую систему...

Директор налогового департамента Нгеана Тринь Тхань Хай заявил, что основные налоговые потери несет бизнес-сектор. Фото: Май Хоа

С другой стороны, потери доходов также проявляются в виде самостоятельного декларирования, самостоятельного расчета и самостоятельной уплаты налогов предприятиями, поскольку самосознание предприятий невысоко, а контрольно-ревизионная работа налоговых органов неэффективна.

Некоторые члены также выразили обеспокоенность тем, что, хотя налоговый сектор принял множество мер по управлению, сбору и обеспечению уплаты налогов, сбор налоговой задолженности по-прежнему затруднен; налоговые задолженности и трудно поддающиеся взысканию налоговые задолженности растут из года в год.

Налоговая задолженность в провинции растёт год от года. Графика: Хуу Цюань

Иметь хорошие решения против потери дохода

Выступая на заседании, председатель Народного совета провинции Нгуен Суан Шон подчеркнул, что доходы бюджета являются одной из важных целей, установленных Постановлением 18-го съезда провинции на период 2015-2020 годов. И в настоящее время, по сравнению с целевым показателем общих доходов в 25 000-30 000 миллиардов донгов на 2020 год, это крайне сложно.

Таким образом, выбор темы надзора за сбором бюджетных средств Народным советом провинции обусловлен надеждой на нахождение более позитивных решений, способствующих увеличению доходов в этой области в ближайшем будущем.

Товарищ Нгуен Суан Сон, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, подчеркнул, что ключевым фактором для налогового сектора является поиск решений и мер по предотвращению налоговых потерь, обеспечение справедливости и прозрачности в этой сфере. Фото: Май Хоа

Председатель Народного совета провинции также заявил, что, помимо трудностей, вызванных объективными факторами, Народный совет провинции будет нести ответственность за координацию действий со всеми уровнями и секторами для их решения; Налоговому департаменту необходимо проявить серьезность, ответственность и искать решения для преодоления трудностей и недостатков, вызванных субъективными ошибками сектора.

Уделять внимание операциям по управлению налогами, обеспечивая точность, полноту, прозрачность и справедливость между субъектами; усиливать и повышать качество контрольно-ревизионной работы, а также бороться с налоговыми потерями и уклонением от уплаты налогов.

В то же время должны быть приняты более радикальные решения по взысканию налоговой задолженности, усилена пропагандистская работа по изменению уровня сознательности и добровольности налогоплательщиков...