Нге Ан просит правительство высказать свое мнение по вопросу компенсации за затопленную территорию гидроэнергетического проекта Бан Ве.

Проект гидроэлектростанции Бан Ве был одобрен премьер-министром в 2003 году и введен в эксплуатацию в 2010 году. Однако все еще существуют некоторые проблемы и трудности, связанные с компенсацией и поддержкой земель в пойме для проекта.

Район водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве. Фото: Тьен Хунг

Согласно действующим правилам, домохозяйства с земельными участками выше уровня затопления водохранилищ гидроэнергетических проектов имеют право подготовить документы на компенсацию и поддержку земли в соответствии с положениями пункта 3, пункта 4, статьи 5 Решения № 64/2014/QD-TTg Премьер-министра об особой политике миграции и переселения ирригационных и гидроэнергетических проектов. В частности, пункт 3 предусматривает, что переселенные домохозяйства с производственными землями, расположенными за пределами защитного коридора водохранилища в соответствии с положениями пункта 1, статьи 3 Постановления правительства № 112/2008/ND-CP от 20 октября 2008 года, переезжающие в зону переселения на расстоянии 5 км или более от старого места производства и получившие возврат земли, получат компенсацию за землю. Народный комитет провинции должен основываться на фактической ситуации на местности для принятия решения о возврате земли и компенсации земли.

В пункте 4 указано, что в отношении переселенных домохозяйств и затронутых домохозяйств, чьи производственные земли находятся за пределами защитного коридора водохранилища, как предписано в пункте 1 статьи 3 Постановления правительства № 112/2008/ND-CP от 20 октября 2008 года, при расстоянии от места проживания до производственной земли менее 5 км, но при отсутствии дороги к производственной земле, провинциальный народный комитет должен принять решение о восстановлении земель и компенсации за землю на основе фактической ситуации на местности.

Однако в соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Решения № 64/2014/QD-TTg проекты и объекты, по которым завершены выплаты компенсаций, поддержки и переселения, а также проекты и объекты, по которым утверждены планы компенсаций, поддержки и переселения до даты вступления в силу настоящего Решения, не подпадают под действие настоящего Решения. Соответственно, проект гидроэлектростанции Бан Ве был одобрен Vietnam Electricity Group для детального планирования компенсации, поддержки и переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве решением № 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT от 19 мая 2005 года, а Министерство промышленности (ныне Министерство промышленности и торговли) согласовало временные правила компенсации и переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ла (ныне Бан Ве) документом № 1174/CV-NLĐK от 16 марта 2005 года, в соответствии с которыми компенсация за землю допускается только для домохозяйств, находящихся в зоне воздействия проекта (зона затопления водохранилища, ниже 200 м над уровнем моря). Таким образом, домохозяйства, площадь земель которых превышает уровень затопления водохранилища проекта гидроэлектростанции Бан Ве, не имеют права на подготовку досье на компенсацию и поддержку за землю.

Но на самом деле при реализации проекта в соответствии с политикой проекта домохозяйства с жилыми землями и сельскохозяйственными угодьями, расположенные на затопленном уровне водохранилища гидроэлектростанции, должны переселиться вместе с деревенской общиной, которая не может ни остаться, ни вернуться к производству на этой земле. Более того, до сих пор работа по составлению записей о компенсациях и поддержке земли для проекта гидроэлектростанции Бан Ве не завершена, Народный комитет района Туонгзыонг не утвердил подробный план компенсаций и поддержки земли, который мог бы послужить основой для организации средств для выплат людям, поэтому необходимо провести отвод земли, компенсацию и расчистку участка для земель на затопленном уровне, чтобы иметь основу для компенсации разницы между местом отправления и местом прибытия, аналогично домохозяйствам, подлежащим переселению в затопленной зоне водохранилища.

Семья возвращается к озеру, чтобы построить временный дом для производства. Фото: Тьен Хунг

С другой стороны, большая часть земель в пойме, принадлежащих домохозяйствам, находится в зоне планирования защитных лесов в соответствии с решением № 48/2014/QD-UBND от 15 августа 2014 года Народного комитета провинции Нгеан о корректировке планирования трёх видов лесов, но домохозяйствам были выданы сертификаты на право пользования лесными угодьями. Поэтому в настоящее время некоторые домохозяйства по-прежнему возвращаются на прежнее место (район водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве) для ведения бизнеса и производства, что влияет на жизнь людей и местное управление земельными ресурсами, а также на вопросы обеспечения безопасности и порядка в этом районе.

Таким образом, для обеспечения прав переселенцев из зоны гидроэлектростанции Бан Ве, а также для эффективного управления землей, безопасности и порядка в этом районе Народный комитет провинции Нгеан подготовил документ, в котором просит Министерство промышленности и торговли представить премьер-министру разрешение на разработку плана по реализации компенсации и поддержки земель на затопленной территории зоны гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с положениями пункта 3, пункта 4, статьи 5 Решения № 64/2014/QD-TTg.