Нге Ан ликвидирует «бедное ядро» районов проживания этнических меньшинств с очень небольшой численностью населения

Выявление трудностей

В Нгеане народности данлай и о-ду проживают в районе с крайне низкой численностью населения. В последнее время, благодаря вниманию и практической поддержке со стороны партии и государства, жизнь народностей данлай и о-ду претерпела значительные изменения. Однако по ряду причин возрождение экономической и социальной жизни этого малочисленного района проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями.

Семья г-на Ла Ван Доана, представителя народности дан лай из деревни Ко Пхат коммуны Мон Сон района Кон Куонг, успешно посадила апельсиновые деревья посреди леса Пу Мат. Фото: Тхань Куинь

Народность данлай – единственная «сидяче-спящая» народность во Вьетнаме, проживающая только в Нгеане, в настоящее время проживает преимущественно в уездах Конкуонг (3528 человек) и Туонгзыонг (818 человек). Поскольку ареал их проживания сосредоточен у истоков ручьев в национальном парке Пумат, где они занимаются охотой и собирательством, жизнь народа данлай всегда проходит в условиях нищеты, отсталости и расовой деградации.

Столкнувшись с этой ситуацией, 16 декабря 2016 года премьер-министр издал Решение 280/QD-TTg, которым одобрил проект «Сохранение и устойчивое развитие этнического меньшинства дан лай, в настоящее время проживающего в центральной зоне национального парка Пу Мат, округ Кон Кыонг, провинция Нгеан».

Однако спустя более 10 лет реализация проекта так и не завершена. Народ дан-лай не смог интегрироваться в новую жизнь, его жизнь во многом зависит от государственной поддержки. Причина в том, что в районах переселения по-прежнему не хватает воды для проживания и производства, а выделенных под производство земель недостаточно и их сложно обрабатывать. В то же время, ранее люди привыкли использовать вторичные лесные продукты на обширных лесных массивах, поэтому после переселения крайне сложно обеспечить производственные нужды. Кроме того, изменения в среде обитания и культуре общины затрудняют интеграцию людей в новую жизнь.

Заседание партийной ячейки в деревне Тхатшон коммуны Тхатнган района Конкуонг. Фото: Тхань Куинь

Признавая недостатки в реализации вышеуказанного проекта, представитель Провинциального этнического комитета указал на отсутствие согласованности между политикой миграции, переселения, экономического развития и сохранением культурного наследия и охраной природных ресурсов. В частности, существует противоречие между чрезмерным вниманием к сохранению национального парка и должным вниманием к жизни и благосостоянию людей. В то же время необходимо открыто признать противоречие между чрезмерными инвестициями в меры экономической поддержки, направленные на ликвидацию голода и сокращение бедности, и невниманием к культурным основам, производственным практикам и отношениям в обществе.

Аналогичные трудности возникают и со вторым по численности этническим меньшинством провинции — о-ду. В настоящее время этническая группа о-ду проживает в горных районах уезда Туонг-Дыонг, имея 179 домохозяйств и 856 человек. Из них более 445 человек проживают в Ванг-Моне (Нга-Ми), остальные живут вместе с этническими группами тай и кхо-му в четырёх коммунах: Тамдинь, Тхач-Джиам, Ша-Лыонг и Лыонг-Минь.

Люди О Ду в деревне Ванг Мон, коммуна Нга Ми (Тыонг Дуонг). Фото: Динь Туан

Раньше люди жили преимущественно подсечно-огневым земледелием или подсечно-огневым земледелием, но теперь площади лесного хозяйства истощены, и прокормить себя практически невозможно. В результате средний доход на душу населения практически достиг дна, составив всего 4,8 млн донгов в год, а средний объём продовольствия составляет всего 150 кг на человека в год; уровень бедности превышает 57%.

Сосредоточиться на улучшении качества жизни наших людей

Осознавая трудности, с которыми сталкиваются две малочисленные этнические группы в Нгеане, на семинаре «Реализация политики и законов по социально-экономическому развитию в малочисленных районах, текущая ситуация и решения», состоявшемся 24 июня в округе Конкуонг, секретарь партии провинции Нгуен Дак Винь представил практические решения и предложения, которые помогут малочисленным этническим группам стабилизировать свою жизнь.

В частности, секретарь провинциального партийного комитета подтвердил, что в ближайшее время Нгеан продолжит концентрировать ресурсы и синхронно внедрять многочисленные устойчивые решения для поддержки и сопровождения этнических меньшинств в целом и этнических меньшинств в частности. В частности, он будет способствовать реализации проекта, утверждённого Решением № 3829/QD-TTg от 22 августа 2017 года Народного комитета провинции Нгеан «Поддержка социально-экономического развития этнической группы о-ду в период 2016–2025 годов», и решения 2086/QD-TTg премьер-министра об утверждении проекта «Поддержка социально-экономического развития этнических меньшинств в период 2016–2025 годов». Это два ключевых проекта, призванных дать импульс развитию этнических групп о-ду и данлай в провинции.

Фото с семинара «Реализация политики и законов в области социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств: текущая ситуация и решения» в Конкуонге, 24 июня 2019 года. Фото: Тхань Куинь

Также на семинаре, с целью активного поиска направления для общины Дан Лай, г-н Лыонг Тхань Хай - глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств представил премьер-министру, министерствам и центральным ведомствам предложение по политике корректировки и дополнения объема и местоположения проекта по поддержке народа Дан Лай, чтобы сопровождать район Кон Куонг в создании зоны общественного туризма в жилой зоне 186 домохозяйств вверх по течению реки Кхе Кханг. Это поможет людям как сохранить свою культурную идентичность, так и создать средства к существованию для поддержания стабильной жизни. Что касается домохозяйств, которые были отделены от земли национального парка Пу Мат, необходимо спланировать организацию достаточного количества жилых земель, производственных земель и основных инфраструктурных работ для обеспечения людей бытовой водой и электричеством для стабилизации их жизни.

Выступая на семинаре, товарищ Тонг Тхи Фонг - член Политбюро, постоянный вице-президент Национальной ассамблеи высоко оценил усилия партийного комитета, правительства, организаций и народа провинции Нгеан по единодушной реализации этнической политики и работы в прошедшее время. В ходе семинара товарищ Тонг Тхи Фонг согласился и предложил много срочных решений с 7 ключевыми задачами. В частности, то, что необходимо сделать немедленно, - это организовать землю и жилье для очень малых этнических групп, связанных со строительством и завершением инфраструктуры из деревень и поселков, дополняя планирование в соответствии с новыми сельскими критериями. Наряду с этим внимание уделяется развитию производства, созданию средств к существованию, должна быть земля для производства, связанная с инвестициями в сохранение водных источников, водных ресурсов, особенно в ближайшем будущем, необходимо иметь чистую воду для повседневной жизни.

Постоянный заместитель председателя Национального собрания Тонг Тхи Фонг посещает школу-интернат для этнических меньшинств Кон Куонг (среднюю школу). Фото: Тхань Куинь

В ближайшее время необходимо разработать особую политику в отношении инвестиционного капитала и кредитов, постепенно помогая людям получать доступ к товарному производству и уделяя больше внимания сохранению и развитию культурной самобытности этнических меньшинств, помогая им интегрироваться в новую жизнь.

Товарищ Тонг Тхи Фонг — член Политбюро, постоянный вице-президент Национальной ассамблеи

Для достижения вышеуказанных целей заместитель председателя Национального собрания Тонг Тхи Фонг согласилась с предложением председателей рабочих групп представить на 8-й сессии Национального собрания 14-го созыва резолюцию об инвестиционной политике в целях социально-экономического развития этнических меньшинств, сталкивающихся со многими трудностями, в том числе малочисленных. Одновременно необходимо усилить руководство и управление партийными комитетами всех уровней, органами власти, Отечественным фронтом и его организациями, а также вооруженными силами в районах проживания этнических меньшинств.

Товарищ Тонг Тхи Фонг предложил провинции Нгеан продолжать эффективно реализовывать Постановление партии и политику государства с максимальной ответственностью, способствуя улучшению положения этнических меньшинств, чтобы они больше не были «бедным ядром» провинции. Таким образом, укреплять великую солидарность этнических групп, внося вклад в строительство и защиту Отечества.

Этническая группа Дан Лай в коммуне Мон Сон (Кон Куонг). Фото: Тянь Хунг

Реализация политики и стратегий социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств в Нгеане в последние годы принесла немало важных результатов. Жизнь людей значительно улучшилась, уровень бедности снизился в среднем на 3-4% в год. Средний доход на душу населения в 2019 году оценивается в 29,09 млн донгов в год. Инвестиции в инфраструктуру осуществлялись достаточно синхронно: более 90% домохозяйств подключены к национальной электросети, 100% коммун имеют автомобильные дороги, соединяющие их с центром.