Нге Ан просит срочно устранить препятствия на заброшенном месте переселения Кхе Му.

Срочный, но длительный проект

Проект строительства переселенческого пункта Кхе МуКоммуна Тхань Туи (ныне коммуна Ким Банг) является частью проекта «Создание модельных поселений для рыболовецких хозяйств на реке Лам и в особо сложных районах района Тхань Чыонг», утвержденного Народным комитетом провинции Нгеан решением № 6379/QD-UBND-NN от 2 декабря 2009 года.

Целью данного проекта является инвестирование в строительство двух поселений в двух местах: Кхе Му, коммуна Тхань Туи (ныне коммуна Ким Банг) и Чиеу Зыонг, коммуна Тхань Лам (ныне коммуна Бич Хао), для размещения 165 рыболовецких семей, проживающих на реке. Инвестором проекта выступает Департамент развития сельских районов (ныне Департамент экономического сотрудничества и развития сельских районов). Общий объём инвестиций после трёх корректировок составил более 86 миллиардов донгов.

7 мая 2010 года был официально запущен проект по созданию зоны переселения для рыбацких деревень в Кхему и Чиеузыонг. К настоящему времени зона переселения в Чиеузыонге завершена и введена в эксплуатацию в 2015 году, предоставляя жильё 45 домохозяйствам. Зона переселения в Кхему, которая, как ожидается, разместит 120 домохозяйств, разбросанных по коммунам Фонгтинь (ныне коммуна Катнган), Волиет (ныне коммуна Кимбанг), Тханьчыонг (ныне коммуна Дайдонг) и особенно сложному району Тханьтхуй (ныне также в Кимбанге), до сих пор не введена в эксплуатацию.

На территории переселения Кхе Му проектная площадь составляет 291 гектар. Она полностью спланирована и включает в себя: 120 жилых участков, внутреннюю транспортную систему, электричество, детский сад, дом культуры, а также сельскохозяйственные и лесные угодья для каждого домохозяйства. Каждому домохозяйству в рамках проекта выделяется около 1 гектара сельскохозяйственных угодий, кроме того, 1 гектар лесных угодий выделяется для ограждения, восстановления и лесонасаждения.

С 2012 года реализуются такие проекты, как строительство дорог, мостов через овраги, дренажных систем, электроснабжения, школ и домов культуры. В 2024 году инвестор продолжит реализацию дополнительных проектов, таких как установка заборов, ворот, дворов, входов, цветников, систем пожаротушения и т.д. в доме культуры и детском саду.

Однако с 2009 года по настоящее время проект претерпел три корректировки инвестиционного решения и множество передач, но до сих пор не реализованы меры по восстановлению земель, изменению целевого назначения земель, планированию межевания и разделению производственных земель, связанных с выделением земель домохозяйствам для организации переселения в зону проекта. Это является «узким местом», из-за которого район переселения Кхему, несмотря на завершенную инфраструктуру, по-прежнему заброшен.

Необходимо удалить «узлы»

Согласно расследованию, хотя бывший Народный комитет района Тхань Чыонг и Департамент развития села (ныне Департамент экономического сотрудничества и развития села) совместно с Народным комитетом коммуны Тхань Тхуи (бывший) неоднократно координировали подготовку юридических документов в соответствии с нормативными актами, документы по расчистке участка и компенсации проекта были неполными, что привело к невозможности проведения процедур по восстановлению земель и изменению целевого назначения земель. Более того, за более чем 15 лет реализации проект прошел три этапа внесения поправок в Земельное законодательство (в 2003, 2013 и 2024 годах), что привело к многократному изменению правовой базы и еще большему усложнению процедур.

Кроме того, ещё одной проблемой является отсутствие согласованности в юридических документах проекта, из-за чего Народный комитет коммуны Кимбанг не имел точных данных о планируемой площади жилых земель для расчёта оставшейся площади, необходимой для строительства плана разметки и разделения сельскохозяйственных земельных участков. В частности, в первоначальном инвестиционном решении и решении о корректировке 2011 года район Кхему был отведён для заселения 120 концентрированных домохозяйств, однако Провинциальный народный комитет одобрил только планирование разделения земельных участков под жилые земли и общественные работы для 120 участков (из которых 116 участков — жилые земли, а 4 участка — под дома культуры и детские сады), таким образом, 4 домохозяйства останутся без жилых земель..Однако в завершенном чертеже раздела земельных участков указано 126 участков земли (с 6 дополнительными резервными участками).

В отчёте № 81/BC-UBND от 10 сентября 2025 года о ходе реализации данного проекта Народный комитет коммуны Кимбанг также указал на проблему, связанную с тем, что после внедрения двухуровневого управления полномочия, связанные с проектом, были переданы от Народного комитета района Тхань Чыонг (старого) Народному комитету коммуны Кимбанг. Однако передача записей и документов с районного уровня не была полностью осуществлена, что создало трудности для местных властей в реализации дальнейших шагов.

Кроме того, Народный комитет коммуны Кимбанг ещё не разработал план распределения сельскохозяйственных земель по домохозяйствам или по лицам, а также количество домохозяйств и людей, согласно плану 120 или 126 участков. С другой стороны, если после завершения раздела количество домохозяйств иммигрантов окажется недостаточным, оставшаяся площадь будет очень сложной.

В беседе с нами заместитель председателя Народного комитета коммуны Ким Банг г-н Данг Ван Туан сказал: «После того, как новое правительство приступило к работе, коммуна, понимая, что существует много проблем, связанных с этим проектом, доложила и предложила Народному комитету провинции поручить департаментам и отделениям руководить процессом ликвидации, особенно в части восстановления земель и изменения целевого назначения земель, чтобы иметь основу для организации выделения земли людям в кратчайшие сроки».

«

Этот проект длился более 15 лет, и, согласно первоначальной статистике, бенефициарами проекта стали 120 домохозяйств. Однако произошли многочисленные изменения: многим домохозяйствам из бывших зон экстренного переселения теперь даже не нужно переезжать в зону переселения. Поэтому для запуска зоны переселения Кхе Му, безусловно, потребуется пересмотреть и обновить список бенефициаров...

Г-н Данг Ван Туан — заместитель председателя Народного комитета коммуны Ким Банг

В связи с вышеперечисленными трудностями и проблемами 14 октября 2025 года Народный комитет провинции Нгеан опубликовал официальное распоряжение № 10927/UBND-NN, предписывающее решение проблем и проблем в рамках данного проекта. В связи с этим Народный комитет провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды руководить Народным комитетом коммуны Кимбанг в вопросах восстановления земель, изменения целевого назначения земель и разработки плана распределения производственных земель; Департамент экономического сотрудничества и развития села предоставил соответствующие документы по компенсации и расчистке участка.

Провинциальный народный комитет также поручил Народному комитету коммуны Кимбанг подготовить соответствующие документы и напрямую сотрудничать с Департаментом сельского хозяйства и охраны окружающей среды для получения рекомендаций по восстановлению земель, перепрофилированию землепользования и планам распределения земель для производства; подготовить бюджетные сметы и документы, связанные с планированием, маркировкой, планами распределения земель, организацией распределения земель и выдачей сертификатов населению, для направления в Департамент финансов для рассмотрения и представления в Провинциальный народный комитет для принятия решения. В отношении некоторых объектов проекта, которые деградировали или были повреждены, Народному комитету коммуны поручено подготовить подробные сметы и представить их в соответствующие департаменты и отделения для рассмотрения после того, как домохозяйства в зоне проекта смогут жить стабильно.

Кроме того, Департаменту финансов поручено рассмотреть предложение о финансовой поддержке со стороны Народного комитета коммуны Ким Бан и предоставить Провинциальному народному комитету рекомендации для принятия решения.

Благодаря такому решительному направлению Провинциального народного комитета и скоординированным усилиям департаментов, отделений и органов власти коммуны, есть надежда, что проблемы скоро будут решены, и Кхему действительно сможет стать новой мирной деревней — местом, где рыбаки смогут обосноваться, начать бизнес и начать стабильную и устойчивую жизнь.