Резолюция XIX губернского съезда партии на 2020-2025 годы

Я -Утвердить основное содержание оценки пятилетней реализации Постановления XVIII губернского съезда партии, а также направления, цели, задачи, показатели и основные решения на пятилетний период 2020 - 2025 гг., изложенные в Политическом отчете, представленном съезду.

1. Общая оценка 5 лет реализации Постановления VIII губернского съезда партии.

В период 2015–2020 годов реализация резолюции Провинциального съезда партии столкнулась с многочисленными негативными последствиями, связанными с мировой и региональной обстановкой, инцидентом 2016 года, связанным с загрязнением Центрального прибрежного моря, и пандемией COVID-19. В этих условиях партийный комитет призвал правительство, политическую систему и народ к сплочению для преодоления трудностей и достижения важных результатов во всех областях.

Экономика развивается достаточно быстро, всесторонне и устойчиво. Средний темп роста валового регионального внутреннего продукта (ВРП) в период 2015–2020 годов достиг 7,20%; ВРП на душу населения увеличился в 1,5 раза по сравнению с началом года. Структура экономики изменилась в правильном направлении. Новое сельское строительство дало ряд важных результатов, улучшился облик села и повысилась жизнь людей. Система инфраструктуры развивалась всё более синхронно. Развивались образование и профессиональная подготовка, здравоохранение, культура, общество, наука и технологии. Укрепилось управление природными ресурсами и охрана окружающей среды.улучшенныйПолитика в отношении достойных людей, социального обеспечения и создания рабочих мест продолжает эффективно реализовываться, а уровень бедности стремительно снижается.Были обеспечены национальная оборона и безопасность, общественный порядок и безопасность. Внешние связи с традиционными партнёрами, особенно с приграничными провинциями Лаоса, продолжали укрепляться и развиваться. Партийное строительство и укрепление политической системы достигли многих важных результатов.

Однако некоторые социально-экономические показатели не достигли поставленных целей. Конкурентоспособность экономики по-прежнему низкая. Привлечение инвестиций не соответствует требованиям, отсутствуют крупные проекты, оказывающие существенное влияние на экономическую реструктуризацию и пополнение бюджета. Развитие города Винь не соответствует его потенциалу и поставленным целям. Некоторые ограничения и слабые места в сферах образования и профессиональной подготовки, здравоохранения, культуры и социальной сферы не были эффективно преодолены. Охрана окружающей среды, управление ресурсами и минеральными ресурсами в некоторых районах находятся на низком уровне. Ситуация с преступностью и общественный порядок по-прежнему представляют потенциальные проблемы. Партийное строительство и построение политической системы не отвечают установленным требованиям.

2. Общие цели, основные задачи и ключевые решения на период 2020–2025 гг.

2.1. МОбщая цель

Создание чистой и сильной партийно-политической системы. Поддержка исторических и культурных традиций, воли народа Нгеана к самостоятельности и стремления к саморазвитию; активное внедрение инноваций и создание нового, обеспечивающее быстрое и устойчивое развитие Нгеана; надежное обеспечение национальной обороны и безопасности; стремление к тому, чтобы к 2025 году Нгеан стал достаточно развитой провинцией Северного региона, а к 2030 году – достаточно развитой провинцией страны в целом.

2.2. Основные цели к 2025 году

а. ВЭкономический

- Средний темп прироста валового регионального внутреннего продукта (ВРП) в период 2021 - 2025 гг. составит 9,5 - 10,5%/год.

- ВВП на душу населения в 2025 году составит около 83 млн донгов.

- Структура экономики: сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство 19-20%; промышленность и строительство 38-39%; сфера услуг 42-43%.

- Экспортный оборот к 2025 году достигнет 1,765 млрд долларов США.

- Доходы бюджета к 2025 году достигнут 26 000 - 30 000 млрд донгов.

- Общий объем социальных инвестиций в период 2021–2025 гг. составит около 500 триллионов донгов.

- Уровень урбанизации всей провинции к 2025 году достигнет 36%.

б) О культуре и обществе

- Доля культурных деревень, поселков и кварталов: 71–73%; доля коммун, районов и городов с культурными и спортивными учреждениями, соответствующими критериям, установленным Министерством культуры, спорта и туризма: 82%.

- Процент школ, соответствующих национальным стандартам к 2025 году: 75–78%.

- К 2025 году на 10 000 человек будет приходиться 13 врачей и 39 больничных коек; 93% коммун и отделений будут соответствовать национальным критериям здравоохранения, а в 90% коммунальных медицинских пунктов будут работать врачи.

- Среднегодовой естественный прирост населения составляет 1,2%.

- К 2025 году доля подготовленных рабочих достигнет 71,5%, из которых 31% будут иметь дипломы и сертификаты. В среднем ежегодно будет создаваться около 37–38 тысяч рабочих мест. Уровень безработицы в городах к 2025 году составит менее 3%.

- Уровень многомерной бедности снижается примерно на 1–1,5% каждый год, из них на 2–3% в горных районах.

- К 2025 году уровень участия населения в медицинском страховании достигнет 95%; уровень участия рабочей силы в социальном страховании достигнет 26–27%.

- К 2025 году 82% коммун будут соответствовать новым сельским стандартам (из которых 20% будут соответствовать новым улучшенным сельским стандартам, 5% будут соответствовать новым образцовым сельским стандартам), а 11 единиц районного уровня будут признаны выполнившими задачу по созданию и соблюдению новых сельских стандартов (из которых 1 район будет соответствовать новым образцовым сельским стандартам).

в) Об окружающей среде

- Доля населения, пользующегося чистой водой из централизованной системы водоснабжения в городах IV типа и выше, составляет 93–95%. Доля населения, пользующегося чистой водой из централизованной системы водоснабжения в городах V типа, составляет 85–87%. Доля населения, пользующегося гигиенической водой в сельской местности, составляет 90%.

- Уровень эксплуатации промышленных парков с централизованными системами очистки сточных вод, соответствующими экологическим нормам, к 2025 году достигнет 100%..

- Уровень ликвидации объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, к 2025 году достигнет 100%.

Уровень сбора твердых бытовых отходов, образующихся в городах, достигает 97%. Уровень переработки собранных отходов в соответствии с нормами и правилами, соответствующими требованиям охраны окружающей среды, составляет 90%.

- Лесистость 58%.

г. Воб обороне и безопасности

- К 2025 году 100% подразделений районного уровня будут иметь прочный региональный оборонный потенциал и положение; более 90% подразделений общинного уровня будут всесторонне развиты и защищены.

е. ВО партийном строительствеи политическая система

- Ежегодно 90% низовых партийных организаций классифицируются как выполнившие свои задачи хорошо или лучше, стремясь к тому, чтобы ни одна низовая партийная организация не была классифицирована как не выполнившая свои задачи.

- К 2025 году стремиться к тому, чтобы в 100% кварталов, деревень и поселков были партийные организации; в 99% кварталов, деревень и поселков были члены партии на местах; в 90% и более кварталов, деревень и поселков члены партии были старостами деревень.

- Ежегодно в партию в среднем вступают 4500–5000 новых членов.

- Формирование команды кадров на всех уровнях, соответствующих стандартам должностей, должностей и квалификационных рамок в соответствии с нормативными актами. Достичь к 2025 году:

+ Провинциальный уровень: 10–15% руководителей и менеджеров моложе 40 лет; 10–15% руководителей и менеджеров способны работать в международной среде; стремиться к достижению доли женщин в составе партийных комитетов на уровне 15% или более, с включением женских кадров в состав Постоянного комитета.

+ Районный уровень: 10–15 % ключевых руководителей и членов постоянного комитета райкома партии должны быть моложе 40 лет; в основном завершить комплектование рядов секретарей райкомов партии из числа иногородних; стремиться к тому, чтобы доля женщин в составе парткома составляла 15 % или более, а также иметь женские кадры в постоянном комитете.

+ Для специализированных кадров на уровне общины: 100% имеют университетское или колледжское образование и обладают стандартизированной подготовкой по политической теории, экспертным знаниям, профессиональным навыкам и трудовым умениям.

- К 2025 году индекс административной реформы (PAR INDEX) войдет в число 15 лучших провинций и городов страны.

2.3.Основные задачи и пути их решения

а. Экономическое развитие

Использование местного потенциала и преимуществ, содействие трансформации модели роста от широты к глубине и долгосрочное видение. Содействие развитию науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации и развитию цифровой экономики. Использование возможностей соглашений о свободной торговле нового поколения для развития производства, бизнеса и расширения рынка.

Продолжать содействовать реструктуризации аграрного сектора на основе внедрения научно-технических достижений, изменения структуры растениеводства и животноводства в сторону развития многофункционального аграрного сектора, международной интеграции и адаптации к изменению климата. Привлекать бизнес к инвестициям в сельское хозяйство и сельские районы, повышать эффективность работы кооперативов; развивать сельскохозяйственное производство по всей цепочке создания стоимости от земледелия, сбора урожая, консервирования, переработки до организации потребления. Продолжить реализацию Национальной целевой программы нового развития села в направлении повышения качества, содержания, эффективности и устойчивости. Стремиться к достижению темпов роста добавленной стоимости в сельском, лесном и рыбном хозяйстве в период 2021–2025 годов на уровне 4,5–5,0%.

Сосредоточение внимания на развитии перспективных отраслей промышленности и строительного сектора провинции; развитие ряда перерабатывающих и производственных отраслей с высоким содержанием науки и техники и применением высоких технологий; развитие вспомогательных отраслей, зеленой промышленности, энергосберегающих и экологически чистых отраслей; привлечение инвестиций в возобновляемые источники энергии и экологически чистые проекты; развитие инфраструктуры электроснабжения в соответствии с планированием и требованиями социально-экономического развития. Стремление к достижению среднего темпа роста добавленной стоимости в промышленном и строительном секторе в период 2021–2025 годов в размере 14,5–15,5%; темпа роста добавленной стоимости в промышленном секторе в размере 16,5–17,5%.

Развивать торговлю, туризм и продвигать бренды продукции провинции. Развивать сферу услуг быстрыми и устойчивыми темпами, превратив Нгеан в центр торговли, финансов и туризма в Северо-Центральном регионе. Добиться к 2025 году объёма экспорта в 1,765 млрд долларов США; доходов от туризма более 11 000 млрд донгов; обеспечить средний темп роста добавленной стоимости в сфере услуг в период с 2021 по 2025 год на уровне 9–10%.

Синхронно внедрять решения для развития частных предприятий, повышения эффективности коллективных и домашних хозяйств; создавать инновационную экосистему стартапов в Северо-Центральном регионе. Стремиться к тому, чтобы к 2025 году число предприятий превысило 30 000, из которых около 20 000 будут работать.

Устойчивое использование потенциалов и преимуществ для ускорения темпов роста морской и прибрежной экономики. Тесное сочетание развития морской и островной экономики с защитой территориального суверенитета. Ускорение строительства и развития экономических зон, промышленных парков, логистических услуг и прибрежных городских территорий в направлении экологических моделей, привлекая инвесторов.

Продолжать дополнять механизмы, политику и определять приоритеты ресурсов для развития 3 ключевых экономических регионов: Развитие города Винь - города Кыало, юго-восточных районов провинции, связанных с регионом Южный Нгеан - Северный Хатинь; развитие региона Хоангмай, связанного с регионом Южный Тханьхоа - Северный Нгеан; развитие региона Западный Нгеан с упором на Тхайхоа - Нгиадан - Долыонг - Танки - Конкуонг - Куихоп.

б. Развиватькультура - общество; управление земельными ресурсами и охрана окружающей среды

Продолжать синхронно и эффективно внедрять решения по повышению качества образования – обучения и профессионального образования. Развивать университеты, колледжи и учебные заведения в междисциплинарном, многопрофильном, международно-интегрированном направлении, становясь центром подготовки кадров в Северо-Центральном регионе.

Совершенствование механизмов и политики для содействия интенсивному развитию науки, технологий и инноваций. Эффективное внедрение достижений Четвёртой промышленной революции в области применения науки и технологий для повышения производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики. Необходимо стремиться к тому, чтобы к 2025 году технологический уровень предприятий достигал достаточно высокого уровня по сравнению со всей страной, а уровень технологических инноваций составлял 35–38%.

Развитие культурного населения и культурных семей Нгеана в соответствии с требованиями интеграции и развития. Сохранение и популяризация ценностей самобытного культурного наследия; сохранение и популяризация культурной самобытности народа Нгеан; создание условий для развития литературы и искусства в правильном направлении. Развитие видов информации и коммуникации в синхронном и современном направлении. Поддержка массовых спортивных движений и развитие спорта высших достижений, стремление к тому, чтобы виды спорта Нгеана вошли в 10–15 лучших в стране к 2025 году.

Продолжать укреплять потенциал профилактической медицинской помощи. Превратить больницу общего профиля «Дружба» и некоторые провинциальные специализированные больницы в высококачественные медицинские учреждения в Северо-Центральном регионе. Содействовать социализации здравоохранения; развивать негосударственные специализированные больницы. Повысить эффективность государственного управления медицинской практикой, фармацевтикой, а также гигиеной и безопасностью пищевых продуктов.

Эффективно реализовать программу сокращения бедности, связав экономическое развитие с устойчивым сокращением бедности. Обеспечить эффективную реализацию режима для лиц, добившихся выдающихся заслуг, и политики поддержки получателей социальной защиты. Обеспечить социальное и медицинское страхование, обеспечить режимы для работников; обеспечить защиту, уход и образование детей; работать с населением – семьей и пожилыми людьми; проводить политику гендерного равенства и улучшения положения женщин; работать над предотвращением и борьбой с социальным злом.

Управлять, защищать, эксплуатировать и использовать ресурсы региона экономично, разумно, эффективно и устойчиво. Обеспечивать эффективную защиту окружающей среды, особенно морской; принимать упреждающие меры по борьбе с изменением климата, сохранять земли и леса для содействия устойчивому развитию.

в.Об обороне, безопасности и иностранных делах

Создать мощную национальную оборону и прочную оборонную позицию. Улучшить качество создания прочной и всеобъемлющей базы и активизировать движение всего народа в защиту национальной безопасности. Создать сильные и всеобъемлющие местные вооружённые силы, крупные резервные силы, сильное и широко распространённое ополчение и силы самообороны; постоянно повышать общее качество, уровень и боеготовность для выполнения требований и задач в любых ситуациях. Поддерживать политическую безопасность, эффективно бороться со всеми видами преступлений и социальным злом, обеспечивать общественный порядок и безопасность.

Повышать эффективность внешней политики, проявлять инициативу, творческий подход и активно, всесторонне и глубоко интегрироваться. Продолжать укреплять и развивать дружественные и партнерские отношения с местными сообществами и традиционными партнерами, развивать отношения с потенциальными партнерами и привлекать ресурсы для социально-экономического развития.

г.О партийном строительстве и политической системе

Продолжать внедрять инновации и повышать эффективность политической и идеологической работы. Вносить новые изменения в руководящий потенциал и боеспособность партийного комитета. Выполнять Постановление 12-го Центрального Комитета (4-я сессия) об усилении партийного строительства и реформирования в сочетании с Директивой Политбюро № 05-CT/TW об изучении и следовании идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина, а также положениями о подаче образцов. Создать стройную, эффективную и действенную политическую систему. Продолжать укреплять партийную организацию, особенно в специализированных областях и на всех типах предприятий. Формировать кадровый состав, особенно ключевых кадров с новаторским мышлением, стремлением к развитию, которые осмеливаются мыслить, действовать и не боятся сталкиваться с трудностями и вызовами. Повышать эффективность контрольно-надзорной работы партийных комитетов, партийных организаций и контрольных комиссий всех уровней. Проводить массовую мобилизацию во всей политической системе. Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и расточительством. Продолжать совершенствовать методы партийного руководства в политической системе и во всех сферах общественной жизни.

Повысить эффективность управления и деятельности органов власти на всех уровнях. Продвигать административную реформу, укреплять дисциплину, порядок и общественную этику в государственных органах. Продолжать инновационную деятельность Отечественного фронта и общественных организаций, формируя общественный консенсус для успешной реализации целей развития провинции.

Наряду с реализацией ключевых задач и решений сосредоточиться на руководстве и руководстве тремя прорывами в области развития:

- Значительно улучшить инвестиционный климат в сфере бизнеса, связанный с административной реформой, расширяя применение информационных технологий в управлении и эксплуатации.

- Продолжать обучать, развивать и привлекать человеческие ресурсы, особенно высококвалифицированные.

- Продолжить развитие ключевых инфраструктурных систем для содействия социально-экономическому развитию провинции.

II-Посредством отчета, посвященного обзору руководства и направления деятельности 18-го провинциального исполнительного комитета партии, представленного на 19-м провинциальном съезде партии.

19-му провинциальному партийному исполнительному комитету поручено учитывать мнения Конгресса, продвигать преимущества, преодолевать ограничения и недостатки, а также повышать качество и эффективность руководства и управления в предстоящем сроке.

III-Утвердить доклад, обобщающий замечания партийных комитетов всех уровней, партийных организаций и представителей всех слоёв общества провинции по проектам документов, представляемых на XIII Всекитайский съезд партии. Поручить XIX Провинциальному исполнительному комитету партии учесть замечания съезда, дополнить, дополнить и представить доклад Центральному исполнительному комитету.

IV-Утвердить результаты выборов в 19-й провинциальный исполнительный комитет партии в составе 64 членов (отсутствовали 2 члена); результаты выборов делегации на 13-й Всекитайский съезд партии в составе 29 официальных делегатов и 2 запасных делегатов. Поручить 19-му провинциальному исполнительному комитету партии завершить подготовку материалов по результатам выборов и представить их в Политбюро, Секретариат и соответствующие Центральные комитеты партии для утверждения в установленном порядке.

В-19-й провинциальный исполнительный комитет партии должен основываться на резолюции съезда и тщательно изучать резолюцию 13-го Национального съезда партии, выпускать программы действий и рабочие планы для эффективного руководства их реализацией.

XIX съезд Комитета партии провинции Нгеан является важной вехой, знаменующей собой важный переходный этап, с долгосрочным видением процесса развития, следующего по пути инноваций партии. Съезд демонстрирует волю и стремление Комитета партии и народа к более решительному росту для достижения цели – стать к 2025 году достаточно развитой провинцией Северного региона. Комитет партии, правительство, народ и вооруженные силы всей провинции обязуются объединиться, прилагать больше усилий, проявлять большую решимость, развивать традиции и весь потенциал, использовать возможности, преодолевать трудности и вызовы, внедрять инновации и успешно реализовывать цели и задачи, изложенные в резолюции съезда.