Резолюция Национальной Ассамблеи о вопросах и ответах на вопросы

29 ноября председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг подписал резолюцию № 21/2011/QH13 о вопросах и ответах на 2-й сессии 13-й Национальной ассамблеи.

Газета «Нге Ан» с уважением представляет полный текст Резолюции:

Разрешение:

I. Национальная Ассамблея приветствует решимость Правительства и Премьер-министра в руководстве и руководстве работой по преодолению трудностей и вызовов, стремлении к выполнению социально-экономических, оборонных, безопасных и внешнеполитических задач 2011 года, создании импульса для успешной реализации социально-экономических задач, определенных Национальной Ассамблеей на 2012 и последующие годы; обеспечении макроэкономической стабильности, удержании инфляции на однозначном уровне; реализации радикальных решений с целью предотвращения стагнации экономики, а также дальнейшего развития производства и бизнеса.

II. Национальная ассамблея приняла к сведению ряд решений, которые премьер-министр, министры и руководители секторов обязались принять перед Национальной ассамблеей, в том числе:

1. В сфере транспорта:

- Подтвердить политическую решимость правительства, секторов и уровней в борьбе с дорожно-транспортными происшествиями и пробками; поставить цель с 2012 года сократить количество аварий и смертей в результате дорожно-транспортных происшествий на 5–10% в год; сократить уровень пробок на дорогах в Ханое и Хошимине; считать 2012 год годом восстановления дисциплины в управлении дорожным порядком и безопасностью.

Депутаты Национальной ассамблеи провинции Фуйен задают вопросы управляющему Государственного банка Вьетнама Нгуен Ван Биню. (Фото: Нхан Санг/VNA)

- Утвердить политику и меры Правительства и Министерства транспорта по повышению эффективности и результативности государственного управления безопасностью дорожного движения; содействию пропаганде, распространению и обучению правилам дорожного движения, формированию культуры дорожного движения; внедрению четких изменений в порядок управления участниками дорожного движения, регистрации транспортных средств; повышению штрафов за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения; ликвидации «зон риска» дорожно-транспортных происшествий на автомобильных, железных дорогах и внутренних водных путях.

- Поручить Народному совету, Народным комитетам Ханоя и Хошимина, Министерству транспорта, Министерству общественной безопасности, соответствующим министерствам и ведомствам в пределах их задач и полномочий синхронно реализовывать решения по обеспечению борьбы с транспортными заторами, представляя доклады Национальному собранию.

2. В области сельского хозяйства и развития села:

- Увеличить инвестиции в сельское хозяйство, фермеров и сельские районы, обеспечив, чтобы уровень инвестиций на следующие 5 лет был в два раза выше, чем в период 2005-2010 годов; стремиться к тому, чтобы к 2015 году 20% коммун по всей стране соответствовали новым сельским критериям.

- Организовать исследования, производство и поставку качественных семян для удовлетворения производственных нужд регионов; увязать производство с потреблением, разработать соответствующую политику для предприятий и супермаркетов по потреблению продукции фермеров; применять стандарты импорта сельскохозяйственной продукции в соответствии с международной практикой; скорректировать закупки сельскохозяйственной продукции; создать оптовые рынки, усилить стимулирование торговли, открыть торговые площадки, представить сельскохозяйственную продукцию; бороться с демпингом и дискриминацией в отношении вьетнамской сельскохозяйственной продукции.

- Правильно осуществлять планирование и планы использования сельскохозяйственных земель, иметь синхронные решения по ограничению перепрофилирования земель для выращивания риса; оказывать поддержку фермерам в производстве риса, обеспечивая сохранение 3,812 млн гектаров рисовых земель.

- Развивать формы кооперации в сельском хозяйстве, объединять четыре дома, объединять регионы; тиражировать модель «крупных полей» для механизации и применения передовых достижений науки и техники в производстве.

- В 2011–2013 годах мы реализуем пилотное сельскохозяйственное страхование, в частности страхование от рисков, вызванных стихийными бедствиями и эпидемиями, в отношении риса, скота, птицы и водных продуктов.

- Усилить контроль за производством, торговлей и использованием пестицидов и средств защиты растений; строго пресекать нарушения законодательства в отношении организаций и отдельных лиц.

- Пересмотреть и скорректировать планы социально-экономического развития в связи с мерами реагирования на последствия изменения климата, предотвращением и борьбой со штормами и наводнениями, особенно в связи с планированием системы морских дамб. Поощрять инвестиции предприятий в разработку проектов по охране окружающей среды и устойчивому развитию. Повышать эффективность и результативность управления лесными угодьями, чтобы у лесов были владельцы, способные управлять ими, использовать их и защищать; строго пресекать нарушения законодательства о защите и развитии лесов; оказывать всемерную поддержку местным органам власти, лесникам и фермерам в вопросах лесовосстановления и защиты лесов.

3. В области образования и обучения:

- Разработать проект по фундаментальному и комплексному обновлению системы образования и обучения, повышению качества кадрового потенциала в соответствии с требованиями индустриализации, модернизации и международной интеграции; строго регламентировать условия сотрудничества в сфере обучения с зарубежными странами, дистанционного обучения и повышения квалификации для обеспечения качества университетской подготовки; усилить контроль и проверку, а также строго пресекать нарушения вузами условий обеспечения качества подготовки кадров. Строго контролировать дополнительное обучение, не перегружать и не нагружать учащихся начальной школы.

- Повышение эффективности и результативности государственного управления, совершенствование системы нормативно-правовых актов в сфере образования и профессиональной подготовки. В 2012 году ввести систему субсидирования для учителей, вышедших на пенсию, не имеющих права на выслугу лет; систему выплаты пособий воспитателям дошкольных учреждений, уделяя особое внимание воспитателям дошкольных учреждений, работающим в деревнях и хуторах, а также систему выплаты пособий малоимущим учащимся из числа этнических меньшинств, монахам, учителям, преподающим кхмерский и другие языки этнических меньшинств; реализовать дорожную карту по всеобщему дошкольному образованию для детей в возрасте пяти лет.

- Продолжать уделять первоочередное внимание инвестициям в развитие образования и обучения детей из этнических меньшинств и неблагополучных районов, Юго-Запада, Центрального нагорья, Центрального побережья и Северных горных районов.

4. В финансовом секторе:

- Внедрить рыночный механизм ценообразования на электроэнергию, бензин, уголь и другие важные товары и услуги, разработать соответствующую политику поддержки субъектов политики. Предприятия, работающие в этой сфере, обязаны публично и прозрачно раскрывать результаты производства и хозяйственной деятельности, а также цены на продукцию для контроля со стороны депутатов Национального собрания и общественности; в 2015 году завершить отказ от непрофильных инвестиций.

- Продолжить реализацию политики стабилизации цен; наладить связь распределительной сети с производителями и розничными торговцами; расширить сферу ее применения на малые и средние предприятия, широко внедрить ее в сельских, горных, отдаленных и изолированных районах.

- Реструктурировать и содействовать развитию фондового рынка, рынка облигаций, страхового рынка и инвестиционных фондов в соответствии с системой управления, соответствующей международной практике, для удовлетворения потребностей экономики в капитале.

- Эффективно внедрять меры по предотвращению потерь государственного бюджета; контролировать трансфертное ценообразование, приводящее к потере доходов; разрабатывать дорожную карту по сокращению дефицита государственного бюджета; повышать эффективность и результативность управления государственным долгом; строго контролировать долги, гарантированные правительством и заимствованные местными органами власти.

5. В банковском секторе:

- Реструктурировать коммерческую банковскую систему, обеспечить эффективную деятельность, диверсифицировать банковские продукты и услуги, отвечающие требованиям развития экономики; постепенно повышать финансовый потенциал и конкурентоспособность; обеспечить отсутствие слабых банков, оказывающих негативное влияние на экономику.

- Проводить осмотрительную и гибкую денежно-кредитную политику, обеспечивая контроль над инфляцией и удовлетворяя потребности экономического роста, потребности в капитале для производственного и сельскохозяйственного производства; управлять обменными курсами в соответствии с рыночными сигналами для стимулирования экспорта, сокращения торгового дефицита и обеспечения стоимости вьетнамской валюты.

- Строго контролировать импорт и экспорт, а также рынок золота, стремиться не допускать слишком больших отличий внутренних цен на золото от мировых цен; защищать права собственности людей на золото; проводить политику мобилизации золотых ресурсов среди населения для достижения целей развития.

- Снизить процентные ставки по кредитам, создать благоприятные условия для доступа предприятий к капиталу, сократить производственные затраты; отдать приоритет кредитованию производства, особенно сельскохозяйственного и сельского производства, производства электроэнергии, экспорта, а также малых и средних предприятий.

- Внимательно следить за кредитной деятельностью коммерческих банков; контролировать кредитование под залог недвижимости, торговлю ценными бумагами и безнадежную задолженность банков; усилить проверки, надзор и строго пресекать негативные явления в банковской сфере, торговле иностранной валютой и золотом.

III. Национальная Ассамблея поручила Постоянному комитету Национальной Ассамблеи рассмотреть содержание вопросов, заданных депутатами Национальной Ассамблеи на сессии, а также другие вопросы, направленные в период между сессиями, для организации вопросов и ответов на заседании Постоянного комитета Национальной Ассамблеи, отметив ряд вопросов:

- Инвестиционный сектор: ситуация разрозненности и неэффективности государственных бюджетных инвестиций; меры по разрешению этой ситуации;

- Сектор здравоохранения: обеспечение ресурсов для удовлетворения потребностей населения в профилактике и лечении заболеваний; медицинская этика в секторе здравоохранения;

- Сектор образования и обучения: вопросы фундаментальных и комплексных инноваций, повышения качества образования и обучения;

- Внутренние дела: подбор, обучение, воспитание и вопросы режима для государственных служащих и чиновников; решения по улучшению качества работы государственного аппарата на низовом уровне.

Поручить Совету по делам национальностей и комитетам Национальной ассамблеи проводить разъяснительные совещания министров и руководителей секторов по неотложным вопросам, возникающим в сферах компетенции Совета и комитетов, по которым поступают петиции от избирателей и задаются вопросы депутатами Национальной ассамблеи.

IV. Правительство, премьер-министр, министр транспорта, министр сельского хозяйства и развития сельских районов, министр образования и профессиональной подготовки, министр финансов, управляющий Государственного банка Вьетнама, министры, руководители соответствующих ведомств министерского уровня, народные советы, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в пределах своих задач и полномочий несут ответственность за реализацию настоящей Резолюции.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи, Совет по делам национальностей, комитеты Национальной ассамблеи, делегации Национальной ассамблеи и депутаты Национальной ассамблеи в пределах своих задач и полномочий несут ответственность за контроль за исполнением настоящей Резолюции.

Данная резолюция была принята 13-м Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам, 2-й сессией, 26 ноября 2011 года.

(По данным VNA)