Размышления о конструктивном правительстве

Для продвижения роли креативного правительства ключевую роль по-прежнему играет работа с кадрами. Любое государство нуждается в талантливых людях, а креативное и развивающееся государство нуждается в них ещё больше.

Четко определить креативное правительство

С момента прихода к власти нового правительства термин «правительство развития» стал девизом к действию, и в ходе практической деятельности правительства формировалась роль развития. Термины «правительство развития» и «государство развития» были впервые введены исследователем Чалмерсом Джонсоном в 1980-х годах, когда он изучал феноменальное развитие Японии.

Он осознал, что существуют три модели государственного управления: регулирующее (государства, следующие модели свободного рынка); бюрократическое централизованное плановое (государства, отрицающие роль рынка) и правительство развития (государства, которые ценят роль рынка, но не абсолютизируют её, а активно вмешиваются в его деятельность, чтобы ориентировать рынок). Можно сказать, что правительство развития занимает промежуточное положение между двумя моделями: регулирующим и бюрократическим централизованным плановым.

Премьер-министр Нгуен Суан Фук проинспектировал ситуацию с предпринимательской деятельностью и безопасностью пищевых продуктов в Хошимине в октябре 2016 года.

Фактически, мы ещё не сформировали чёткую и последовательную концептуальную основу для правительства развития. Однако с начала обновления (1986 год) мы действуем в соответствии с моделью развития. В частности, мы всегда предлагаем план социально-экономического развития страны; мы активно применяем законы рыночной экономики, но в то же время активно вмешиваемся в рыночные процессы для стабилизации макроэкономики и достижения таких целей развития, как индустриализация, ликвидация голода и сокращение бедности и т. д.

Политика и институты играют важнейшую роль в обеспечении развития. Без надлежащей политики распределения ресурсов развитие невозможно; без институтов, гарантирующих свободу бизнеса, свободу собственности, свободу заключения договоров и т. д., развитие невозможно; без институтов, способствующих конкуренции, развитие невозможно; без профессиональной и эффективной государственной службы, предоставляющей высококачественные услуги населению, развитие невозможно.

Главное — это работа с персоналом.

Для успешного развития государства самым важным по-прежнему остаётся работа с кадрами. Именно на этом этапе необходимы прорывные решения, которые заложат основу для других успехов. Каждому государству нужны талантливые люди, но государству, которое создаёт развитие, нужны ещё более талантливые люди. Без талантливых людей, как мы сможем планировать политику развития с правильным видением в процессе глобализации и промышленной революции? Без талантливых людей, как мы сможем эффективно применять законы рынка? Без талантливых людей, как мы сможем влиять на рынок, способствуя достижению целей развития? Без талантливых людей, как мы сможем предоставлять качественные и недорогие государственные услуги людям?...

Чтобы привлечь талантливых людей, необходимо реформировать кадровую работу. Нам необходимо разделить человеческие ресурсы в государственном секторе на две категории: тех, кто обладает политическим талантом (политики), и тех, кто обладает административным и государственным талантом (государственные служащие). Чтобы привлечь талантливых политиков, нам необходимо создать внутрипартийную систему выборов. Выборы помогут талантливым людям проявить себя и быть избранными. Чтобы привлечь талантливых государственных служащих, мы должны отбирать их посредством серьёзной и объективной системы экзаменов. Те, кто обладает более высокой квалификацией, получат более высокие баллы. Те, кто наберёт более высокие баллы, будут отобраны. Важно не допустить манипуляций с экзаменами, превращения их в способ легализации купли-продажи должностей и вербовки родственников.

По данным Today's Countryside