Обязательства по погашению задолженности увеличиваются, поскольку государственный долг может вырасти до 3,1 трлн донгов

Согласно отчету правительства о государственном долге, представленному на 4-й сессии 14-го Национального собрания, ожидается, что государственный долг в 2017 году увеличится до 3,1 млн млрд донгов с более чем 2,8 млн млрд в 2016 году, что эквивалентно 62,6% ВВП.

Выступая перед Национальным собранием от имени правительства, министр финансов Динь Тиен Зунг заявил, что государственный долг в 2016 году составил 2,8 млн млрд донгов (что составляет 63,6% ВВП), из которых государственный долг составил 2,3 млн млрд донгов (что составляет 52,6% ВВП), гарантированный государством долг — 461 трлн донгов (что составляет 10,25% ВВП), а долг местных органов власти — 34 трлн донгов (что составляет 0,76% ВВП).

Что касается структуры государственного долга, то государственный долг составляет 82,7%, гарантированный государством долг — 16,1% и долг местных органов власти — 1,2%.

Государственный долг продолжает расти

Министр финансов оценил, что государственный долг, правительственный долг и внешний долг страны в 2016 году продолжали расти по сравнению с предыдущим годом и приблизились к пороговому значению, разрешенному Национальным собранием.

Министр Динь Тиен Зунг добавил, что на основе плана заимствования и погашения государственного долга в 2017 году и статуса его реализации по состоянию на 30 сентября 2017 года ожидается, что к концу 2017 года государственный долг составит около 62,6% ВВП, правительственный долг — около 51,8% ВВП, а внешний долг страны — около 45,2% ВВП, что в пределах, разрешенных Национальным собранием.

Таким образом, по сравнению с 2016 годом государственный долг в 2017 году может увеличиться примерно на 300 триллионов донгов.

«Хотя государственный долг увеличился в абсолютном выражении, он сократился по отношению к ВВП (с 63,6% ВВП в 2016 году до 62,6% ВВП в 2017 году). При этом государственный долг составляет около 51,8% ВВП, а внешний долг страны — около 45,2% ВВП, что соответствует лимиту, установленному Национальным собранием», — проанализировал министр Динь Тиен Зунг.

По словам главы национального казначейства, для контроля над государственным долгом правительство одновременно реализовало меры по усилению строгого управления, обеспечивающие нахождение государственного долга на безопасном уровне, включая политику временного приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении гарантий по новым проектам.

Например, в 2016 году правительство предоставило гарантию только на один проект линии электропередачи общей стоимостью 170 миллионов долларов США, что представляет собой резкое снижение по сравнению с 2015 годом; строго оцениваются проекты, зарегистрированные для использования заемного капитала, особенно новые заемные проекты,...

«Погашение государственного долга осуществляется строго и гарантированно своевременно, включая прямые долговые обязательства правительства и погашение кредитов для повторного кредитования, что предотвращает влияние просроченной задолженности на обязательства, способствует укреплению национального кредитного рейтинга», — далее проанализировал министр Динь Тиен Зунг.

По данным Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, хотя ожидается, что государственный долг к концу 2018 года останется в пределах допустимого лимита, правительство намерено строго пересмотреть кредиты на предмет перекредитования и гарантий по кредитам со стороны правительства.

«Необходимо усилить управление долгом и надзор за ним, обеспечив показатели безопасности государственного долга в условиях неопределенной и нестабильной картины государственного бюджета», — отметили в Комитете по финансам и бюджету Национальной ассамблеи.

В частности, темпы мобилизации ВВП за счет налогов и сборов в государственный бюджет снизились, темпы роста внутренних доходов низкие, дефицит имеет тенденцию к увеличению, а возможности погашения основного долга центрального бюджета по-прежнему ограничены.

«Это действительно трудности, на преодолении которых необходимо сосредоточиться в ближайшие годы, обеспечив выполнение целей пятилетнего финансового плана на 2016–2020 годы, в частности, не превышая установленный Национальной ассамблеей потолок государственного долга в 65% ВВП», — отметили в Комитете по финансам и бюджету Национальной ассамблеи.

Обязательства по обслуживанию долга увеличиваются

В 2016 году обязательства правительства по погашению долга по отношению к доходам государственного бюджета составили 14% от общего объема доходов государственного бюджета, а с учетом реструктуризации долга — 20,6% от общего объема доходов государственного бюджета (в пределах утвержденного лимита не более 25% от общего объема доходов государственного бюджета).

Однако в отчете также признается, что вышеупомянутый коэффициент погашения задолженности «довольно высок и имеет тенденцию к росту, что оказывает давление на ресурсы государственного бюджета по погашению задолженности».

Например, в 2016 году общая сумма обязательств правительства по погашению долга составила более 250 триллионов донгов. В 2017 году общая сумма обязательств правительства по погашению долга превысила 260 триллионов донгов.

В 2017 году правительство строго соблюдало график погашения долга, своевременно и в полном объёме, в соответствии с обязательствами правительства перед донорами. За первые 9 месяцев этого года было погашено более 213 трлн донгов.

Для эффективного контроля государственного долга правительство также предложило ряд решений. В частности, оно продолжит строго контролировать мобилизацию капитала для государственного бюджета и инвестиций в развитие, уделяя особое внимание мобилизации капитала для покрытия дефицита государственного бюджета в рамках бюджетного баланса и среднесрочных государственных инвестиций на период 2016–2020 годов.

В частности, правительство подтвердило свою точку зрения относительно заимствований для инвестиций в развитие, а не для регулярных расходов; строго контролируя заимствования для повторного кредитования и государственных гарантий...

Кроме того, правительство будет строго контролировать заемную деятельность предприятий (как среднесрочную, так и долгосрочную) в форме самостоятельного заимствования и самостоятельного погашения в пределах, разрешенных премьер-министром в решении № 544/QD-TTg от 20 апреля 2017 года об утверждении Программы среднесрочного управления долгом на 2016–2018 годы.

В частности, годовой лимит средне- и долгосрочных коммерческих кредитов предприятий составляет максимум 5,5 млрд долларов США, а максимальный годовой прирост краткосрочного внешнего долга — 8–10%.

По данным газеты Dan Viet