Парадокс «нераспроданных» товаров со стабилизированной ценой

Программа стабилизации цен в городе Ханой (BOG) реализуется уже четыре года, с 2008 по 2011 год, и только в 2011 году её бюджет составил 475 миллиардов донгов. Ожидается, что эта программа станет «специальным средством» в условиях постоянного роста цен.

Зоны стабилизации цен не представляют интереса для многих потребителей.

Однако, серьезно оглядываясь на пройденный путь и особенно на то, что было достигнуто в 2011 году (с мая 2011 года по конец апреля 2012 года), можно сказать, что в этой весьма значимой программе все еще есть некоторые моменты, которые вызывают обеспокоенность.
Потребление стабильных товаров... "нестабильное"

Обойдя любую из 653 точек продаж BOG по всему городу, будь то на рынках, в промышленных парках или супермаркетах, можно заметить, что товары со стабилизированными ценами не пользуются спросом у многих потребителей. Несмотря на то, что на торговых точках есть вывески с их обозначением и открытыми ценами, товары BOG по-прежнему скромно выставлены среди бесчисленного множества других товаров.

Г-жа Ле Тхи Вуй из района Виньфук района Бадинь рассказала: «Я часто хожу и на рынки, и на супермаркеты, но не обращаю особого внимания на товары BOG, потому что они ненамного дешевле рыночных, а иногда даже и дороже». Нетрудно понять, почему в последнее время многие считают, что цены на стабилизированные товары не соответствуют рыночным и не соответствуют городской политике продавать на 10% дешевле.

Тот факт, что две компании, участвовавшие в городской программе BOG в 2011 году: Hanoi Agricultural Investment and Development One Member Co., Ltd., имеют запасы стабилизированных товаров на сумму 4 млрд донгов; Ha Tay 2-9 Co., Ltd. имеет запасы (как стабилизированных товаров, так и других) на сумму до 25 млрд донгов, отчасти подтверждает эффективность программы стабилизации. Хотя среди 15 предприятий, участвующих в этой программе, не все имеют столь большие запасы, безусловно, многие предприятия имеют задолженность по товарам. Из-за большого объема запасов некоторые предприятия, продающие товары BOG, не смогли вовремя окупить свой капитал, что привело к задержке внесения платежей в городской бюджет Ханоя в соответствии с нормативными актами.

Объясняя эту проблему, Министерство промышленности и торговли Ханоя заявило, что предприятия имеют большой задолженность по товарам из-за сложной социально-экономической ситуации, низкого спроса на товары, снижения покупательной способности и сокращения расходов населения, что приводит к сокращению объемов закупок и продаж. Но это лишь объективный фактор. Глядя на реальность, г-н Нгуен Тиен Выонг, заместитель генерального директора Ханойской торговой корпорации, и г-жа Ву Тхи Хау, заместитель генерального директора акционерного общества «Нят Нам», отметили: «Поскольку подразделения не провели тщательный расчет потребительских мощностей и не продумали организацию продаж, большой объем товаров остается невыполненным».

«Провал» на рынке

Председатель Ассоциации супермаркетов Ханоя г-н Ву Винь Фу, работающий в секторе торговли Ханоя уже несколько десятилетий, подтвердил: «Программа BOG в Ханое не увенчалась успехом из-за плохой организации и управления».

По словам г-на Фу, причиной провала программы BOG стал возврат к периоду нерыночной экономики, что означает, что программа создала механизм субсидирования, механизм запроса-гранта между субъектами, участвующими в стабилизации цен, и субъектами, не участвующими в ней. Более того, городское управление ценами на стабилизированные товары очень жёсткое и негибкое, поскольку при росте или снижении цен предприятия должны предоставлять документы для утверждения в Департамент финансов, промышленности и торговли, и после согласия этих субъектов цены меняются. Соответственно, выбор 9 групп товаров для стабилизации цен (обычный белый рис, свинина, курица, утка, яйца птицы, полуфабрикаты, замороженные морепродукты, растительное масло, сахар, овощи) не соответствует потребностям повседневной жизни, поскольку большинство этих товаров люди часто покупают на традиционных рынках, чтобы гарантировать их свежесть; эффективным является только растительное масло. Бывают случаи, когда торговцы злоупотребляют товарами BOG (особенно растительным маслом), в результате чего стабилизированные товары не доходят до нужных людей.

И что очень важно, при объёме в 475 миллиардов донгов в 2011 году предприятия резервируют количество товаров, достаточное для покрытия 10% от общего спроса по 9 группам товаров в месяц. Это означает, что объём товаров, участвующих в стабилизации цен, крайне мал по сравнению с потребительским спросом жителей столицы, и, следовательно, цены по-прежнему регулируются рынком.

Г-н Ву Винь Фу указал на множество других причин, например, не исключая возможности того, что предприятия могут заимствовать капитал из программы BOG, но использовать его в других целях, не контролируемых властями. Даже объём товаров, зарезервированных для работы BOG, не контролируется властями строго... что приводит к тому, что работа BOG развивается не в правильном направлении.

Председатель Ассоциации супермаркетов Ханоя также поделился опытом некоторых стран, внедряющих систему «банковского права», например, когда предприятиям позволяют тратить и накапливать средства, полученные в рамках системы «банковского права», для создания конкуренции на рынке. Или же государство регулирует ситуацию, используя весь капитал, полученный в рамках системы «банковского права», для стабилизации продукта в определённый период, когда цена на него колеблется, чтобы перегрузить рынок. И если вы хотите поддержать потребителей в период колебаний рыночных цен, то напрямую поддержите малоимущих деньгами...

Таким образом, программу BOG города Ханоя необходимо пересмотреть, чтобы она стала эффективной и соответствовала ожиданиям потребителей.

По данным News-H