Парадокс: в городе Винь завершенная зона переселения все еще не может быть использована
Несмотря на то, что проект реализуется уже более 10 лет и 100% пунктов выполнены, зона переселения людей за пределами дамбы реки Лам в деревне Тхуанхоа, коммуны Хынгхоа (город Винь) до сих пор не может быть введена в эксплуатацию.
Срочный проект
Хоа Лам Гамлет или также известный какЖилой район Хоа Лам(принадлежит деревне Тхуанхоа), коммуне Хынгхоа, расположенной за дамбой реки Лам. Этот жилой район был образован в 60-х и 70-х годах XX века. Здесь проживают домохозяйства и рыбаки, работающие в нижнем течении реки Лам. Поскольку он расположен за дамбой, каждый год в сезон дождей (с августа по октябрь) этот жилой район затапливается водой. В некоторые годы вода поднималась до крыш домов, вынуждая жителей переселяться к дамбе реки Лам в поисках убежища.
В связи с расположением в районе, сильно пострадавшем от стихийных бедствий, Народный комитет провинции Нгеан в 2012 году принял решение о реализации проекта по инвестированию в строительство инфраструктуры для зон переселения с целью экстренного переселения жителей деревни Хоалам с берега реки Лам. 19 ноября 2013 года Народный комитет провинции Нгеан решением № 5476/QD-UBND-NN официально одобрил проект по строительству инфраструктуры для зон переселения с целью экстренного переселения жителей коммуны Хунгхоа города Винь, пострадавшей от стихийных бедствий. Инвестором проекта был назначен Департамент развития сельских районов провинции Нгеан.
Проект предусматривает территорию площадью 3309 гектаров в деревне Тхуанхоа, прямо напротив жилого района Хоалам, внутри дамбы реки Лам, которая будет использоваться в качестве зоны концентрированного переселения. Ожидается, что число переселяемых домохозяйств составит 58.
Однако после длительного периода реализации без финансирования проект был запущен только в 2020 году. Из-за затянувшегося срока реализации жилой район Хоалам расширился с первоначально запланированных 58 домохозяйств до 82. Это привело к постоянной корректировке проекта.
Совсем недавно, 27 июня 2023 года, Народный комитет провинции Нгеан продолжил выпуск решения № 1800/QD-UBND о корректировке проекта строительства инфраструктуры для зон переселения для экстренной эвакуации из зон стихийных бедствий в коммуне Хынгхоа города Винь. Это решение привело к закрытию перекрёстка между дорогой D1 и национальным шоссе 46C. В то же время общий объём инвестиций был скорректирован до более чем 36,6 млрд донгов. В том числе: расходы на строительство составили более 26,7 млрд донгов; расходы на компенсацию и расчистку участка – более 5,4 млрд донгов; расходы на консультирование по инвестициям в строительство – более 2,3 млрд донгов; расходы на управление проектом – почти 500 млн донгов и многие другие расходы...
В Решении о корректировке № 1800 Народный комитет провинции также поручил инвестору организовать и осуществить шаги по реализации проекта в соответствии с действующими государственными нормами; распределить объемы реализации в соответствии с выделенными источниками капитала, не создавая непогашенных задолженностей по основному строительству, обеспечивая прогресс, качество и эффективность.
Ожидание даты доставки
Видно, что проект по созданию инфраструктуры для зон переселения для эвакуации людей из зоны бедствия коммуны Хынгхоа города Винь является неотложным. Фактически, каждый год в сезон дождей этот жилой район подвергается сильному наводнению, что приводит к повреждению и ухудшению состояния домов, но их невозможно модернизировать или отремонтировать из-за правил расчистки земель. Кроме того, из-за длительного срока реализации проекта количество домохозяйств изначально увеличилось, что вынудило местные власти и инвесторов рассмотреть вопрос о расширении зоны переселения и выделении дополнительных земельных участков для вновь прибывших домохозяйств (реализовано на втором этапе).
Кроме того, из-за отсутствия конкретных положений о передаче земель для переселения и восстановлении прежних земель, на которых проживают люди, переселение людей на новые места проживания до сих пор не завершено. Это привело к постоянным обращениям местного населения в органы власти всех уровней и функциональные ведомства с просьбой о скорейшей реализации плана.
В частности, на встрече с избирателями после 14-й сессии 18-го провинциального Народного совета г-жа Хоанг Тхи Тует, глава деревни Тхуан Хоа, коммуны Хунг Хоа, предложила Провинциальному Народному комитету в срочном порядке завершить процедуры предоставления земель под места переселения жителей деревни Хоалам до предстоящего сезона паводков.
Согласно нашим исследованиям, в настоящее время первый этап проекта (переселение первых 58 домохозяйств) выполнен на 100% в соответствии с контрактом, заключённым со строительным подрядчиком. В том числе: выравнивание участка, электроснабжение, водоснабжение, внутридомовой транспорт, дренажная система, дом культуры. Инвестор также направил в соответствующие ведомства и филиалы документ с просьбой провести проверку приёмки завершённого объекта для ввода его в эксплуатацию.
Однако на момент утверждения проекта основной транспортный маршрут D1 соединялся с шоссе 46C, которое ранее было провинциальной дорогой, а теперь преобразовано в национальное шоссе 46C. Поэтому проект перекрёстка, соединяющего дорогу D1 с национальным шоссе, больше не подходил. После корректировки и демонтажа перекрёстка между дорогой D1 и национальным шоссе 46C потребовалось скорректировать проект новой точки соединения.
Присутствуя на этом участке день назад, мы заметили, что подрядчик в настоящее время выравнивает площадку и возводит узел соединения национального шоссе 46C с дорогой D1, ведущей к зоне переселения. Ожидается, что первый этап будет завершен и сдан в эксплуатацию во втором квартале 2024 года.
Представитель Народного комитета города Винь также только что сообщил, что после того, как центральное правительство согласилось предоставить финансирование для реализации проекта по переселению оставшихся 24 домохозяйств деревни Хоа Лам и вложить средства в строительство некоторых невыполненных пунктов фазы 1, будет завершено переселение всех 82 домохозяйств, как того потребовал Народный комитет города.
«В настоящее время Народный комитет города Винь в срочном порядке проводит работы по отводу земель, выплате компенсаций и расчистке участка на втором этапе в соответствии с нормативными актами и запланированным прогрессом, чтобы оперативно передать участок инвестору и внести вклад в реализацию строительства инфраструктуры, необходимой для скорейшей эвакуации людей из зоны бедствия в коммуне Хынгхоа», — поделился представитель.
