Налог за лицензию на предпринимательскую деятельность не только не был отменен, как того требовали многие предприятия, но и был преобразован в сбор за лицензию на предпринимательскую деятельность, а ставка сбора была увеличена в 3 раза — согласно проекту постановления Министерства финансов, который только что был опубликован для комментариев.

Проект постановления Министерства финансов о преобразовании налога на лицензию на предпринимательскую деятельность в сбор за лицензию на предпринимательскую деятельность и увеличении ставки сбора в 3 раза встречает сопротивление со стороны многих предприятий.

Увеличение до уровня минимальной заработной платы

В настоящее время налог на лицензию на ведение бизнеса взимается двумя субъектами по разным ставкам. Первый субъект — это предприятия (DN), которые должны платить налог по четырём ставкам, эквивалентным сумме от 1 до 3 миллионов донгов в год, в зависимости от уставного капитала предприятия.

Вторая группа — это домохозяйства и частные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которые платят налог шести уровней: от 50 000 до 1 миллиона донгов в год, в зависимости от ежемесячного дохода. При этом домохозяйства и частные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью с доходом менее 300 000 донгов в месяц, также должны платить 50 000 донгов в год в качестве налога на предпринимательскую деятельность.

Налоговые процедуры в налоговом департаменте города Хошимин

Согласно проекту постановления Министерства финансов, государство не будет взимать налог за лицензию на ведение бизнеса, а вместо этого переведет его в сбор за лицензию на ведение бизнеса, а ставка сбора также будет скорректирована. Для предприятий сбор за лицензию на ведение бизнеса по-прежнему делится на четыре уровня, но максимальная ставка сбора увеличивается до 10 миллионов донгов, минимальная — до 2 миллионов донгов в год. Для домохозяйств и физических лиц сбор за лицензию на ведение бизнеса сокращается до двух уровней в зависимости от годового дохода, и доход менее 100 миллионов донгов в год не облагается налогом. Таким образом, сбор за лицензию на ведение бизнеса увеличивается примерно в три раза по сравнению с налогом на лицензию на ведение бизнеса.

Объясняя это изменение, Министерство финансов привело ряд причин. Соответственно, налог на предпринимательскую деятельность, взимаемый с домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью, делится на шесть уровней, поэтому ежегодно, исходя из среднемесячного дохода, высокие расходы на его сбор легко упускаются из виду, а функция подсчёта количества предприятий используется не в полной мере. Согласно положениям Закона о подоходном налоге с физических лиц, физические лица с доходом менее 9 миллионов донгов в месяц или менее 16,2 миллионов донгов в месяц при наличии двух иждивенцев освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц. В то же время, для домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью, с доходом 300 000 донгов в месяц также нецелесообразно платить налог на предпринимательскую деятельность.

Кроме того, налог на лицензию на строительную деятельность рассчитывается на основе минимальной заработной платы, которая в 2002 году составляла 290 000 донгов в месяц. В настоящее время минимальная заработная плата увеличилась до 1,15 млн донгов (с 1 мая она увеличилась до 1,21 млн донгов), поэтому определение размера налога на лицензию на строительную деятельность не соответствует изменению заработной платы.

Может влиять на социальную психологию

Примечательно, что Министерство финансов предложило увеличить размер платы за лицензию на ведение бизнеса в контексте проводимой Правительством политики освобождения от налогов и снижения налогов для поддержки бизнеса. В частности, в октябре 2014 года Правительство одобрило предложение Министерства финансов о внесении изменений и дополнений в ряд статей налогового законодательства, в том числе касающихся отмены налога за лицензию на ведение бизнеса.

Предложив на форуме Национальной ассамблеи в июне 2015 года отменить налог на лицензию на ведение бизнеса и не превращать его в сбор, поскольку предприятия и так обременены налогами и сборами, г-жа Нгуен Тхи Нгует Хыонг (делегат Национальной ассамблеи от Ханоя, председатель и генеральный директор Vietnam Development Investment Group) выразила обеспокоенность тем, что Министерство финансов по-прежнему придерживается позиции о взимании платы за лицензию на ведение бизнеса. По её словам, этот сбор по своей сути является сбором, но необходимо учитывать, какую пользу он приносит предприятиям. Мы должны найти способ гарантировать, что шкала сборов и сборы, утверждаемые Национальной ассамблеей, не приведут к дополнительным сборам и платежам, которые придется платить гражданам.

«Я не считаю, что сборы за лицензию на ведение бизнеса должны основываться на минимальной заработной плате. Я также не считаю необходимым сохранять этот тип сбора за контроль запасов и количества, поскольку это функция органа, выдающего лицензию на ведение бизнеса, а не налогового органа. Необходимо тщательно оценить влияние увеличения доходов от сборов за лицензию на ведение бизнеса на государственный бюджет и степень воздействия на деятельность предприятий. Эти доходы не приносят существенного вклада в бюджет, но могут повлиять на социальную психологию. Снижая налоги, сборы и административные процедуры, предприятия могут работать эффективнее. По моему мнению, прежде чем принимать решение о взимании сборов за лицензию на ведение бизнеса, Министерство финансов должно проконсультироваться с предприятиями – субъектами, которых затрагивает данная политика, это общее правило», – предложила г-жа Хыонг.

По словам лейбориста