Налог за лицензию на предпринимательскую деятельность не только не был отменен, как того требовали многие предприятия, но и был преобразован в сбор за лицензию на предпринимательскую деятельность, а ставка сбора была увеличена в 3 раза — согласно проекту постановления Министерства финансов, который только что был опубликован для комментариев.

Проект постановления Министерства финансов о преобразовании налога на лицензию на предпринимательскую деятельность в сбор за лицензию на предпринимательскую деятельность и увеличении ставки сбора в 3 раза встречает сопротивление со стороны многих предприятий.

Увеличение до уровня минимальной заработной платы

В настоящее время налог на лицензию на ведение бизнеса взимается с двух субъектов по разным ставкам. Первый субъект — это предприятия, которые должны платить налог по четырем ставкам, эквивалентным сумме от 1 до 3 миллионов донгов в год, в зависимости от уставного капитала компании.

Вторая группа — это домохозяйства и частные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которые платят налоги шести уровней: от 50 000 до 1 миллиона донгов в год, в зависимости от ежемесячного дохода. В частности, домохозяйства и частные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью с доходом менее 300 000 донгов в месяц, также должны платить 50 000 донгов в год в качестве налога на предпринимательскую деятельность.

Налоговые процедуры в налоговом департаменте города Хошимин

Согласно проекту постановления Министерства финансов, государство не будет взимать налог за лицензию на ведение бизнеса, а вместо этого переведет его в сбор за лицензию на ведение бизнеса, а ставка сбора также будет скорректирована. Для предприятий сбор за лицензию на ведение бизнеса по-прежнему делится на четыре уровня, но максимальная ставка сбора увеличивается до 10 миллионов донгов, минимальная — до 2 миллионов донгов в год. Для домохозяйств и физических лиц сбор за лицензию на ведение бизнеса сокращается до двух уровней в зависимости от годового дохода, и доход менее 100 миллионов донгов в год не облагается налогом. Таким образом, сбор за лицензию на ведение бизнеса увеличивается примерно в три раза по сравнению с налогом на лицензию на ведение бизнеса.

Объясняя это изменение, Министерство финансов привело несколько причин. Соответственно, налог на лицензию на ведение бизнеса для домохозяйств, ведущих предпринимательскую деятельность, делится на шесть уровней сбора, поэтому ежегодно, исходя из среднемесячного дохода, высокие расходы на сбор легко упускаются из виду, а функция подсчета количества предприятий используется не в полной мере. Согласно положениям Закона о подоходном налоге с физических лиц, физические лица с доходом менее 9 миллионов донгов в месяц или менее 16,2 миллионов донгов в месяц при наличии двух иждивенцев освобождаются от уплаты налога на прибыль. В то же время, для домохозяйств, ведущих предпринимательскую деятельность, с доходом 300 000 донгов в месяц также нецелесообразно платить налог на лицензию на ведение бизнеса.

Кроме того, налог на лицензию на строительство рассчитывается на основе минимальной заработной платы в размере 290 000 донгов в месяц, установленной в 2002 году. В настоящее время минимальная заработная плата увеличилась до 1,15 млн донгов (с 1 мая она увеличилась до 1,21 млн донгов), поэтому определение размера налога на лицензию не соответствует изменению заработной платы.

Может влиять на социальную психологию

Примечательно, что Министерство финансов предложило увеличить размер платы за лицензию на ведение бизнеса в контексте проводимой Правительством политики освобождения от налогов и снижения налогов для поддержки бизнеса. В частности, в октябре 2014 года Правительство одобрило предложение Министерства финансов о внесении изменений и дополнений в ряд статей налогового законодательства, в том числе касающихся отмены платы за лицензию на ведение бизнеса.

Предложив на заседании Национальной ассамблеи в июне 2015 года отменить налог на лицензию на ведение бизнеса и не превращать его в сбор, поскольку предприятия и так обременены налогами и сборами, г-жа Нгуен Тхи Нгует Хыонг (делегат Национальной ассамблеи от Ханоя, председатель и генеральный директор Vietnam Development Investment Group) выразила обеспокоенность тем, что Министерство финансов по-прежнему придерживается позиции о взимании платы за лицензию на ведение бизнеса. По её словам, этот сбор по своей сути является сбором, но необходимо учитывать, какую пользу он приносит предприятиям. Необходимо найти способ гарантировать, что шкала сборов и сборы, утверждаемые Национальной ассамблеей, не приведут к дополнительным сборам и платежам, которые придётся платить гражданам.

«Я не считаю, что размер платы за лицензию на ведение бизнеса должен основываться на минимальной заработной плате. Я также не считаю необходимым сохранять этот тип платы за контроль запасов и количества, поскольку это функция органа, лицензирующего бизнес, а не налогового органа. Необходимо тщательно оценить влияние увеличения доходов от платы за лицензию на ведение бизнеса на государственный бюджет и степень воздействия на деятельность предприятий. Эти доходы не приносят существенного вклада в бюджет, но могут повлиять на социальную психологию. Снижая налоги, сборы и административные процедуры, предприятия могут работать эффективнее. По моему мнению, прежде чем принимать решение о взимании платы за лицензию на ведение бизнеса, Министерство финансов должно проконсультироваться с предприятиями – субъектами, которых затрагивает данная политика, это общее правило», – предложила г-жа Хыонг.

По словам лейбориста