Госсекретарь США встречается с китайскими официальными лицами: воссоединение после напряженности

Занавес падает под напряжением

Новость о том, что госсекретарь США Майк Помпео планирует поездку на Гавайи для встречи с представителями правительства Китая, начала распространяться после того, как издание Politico со ссылкой на источники, близкие к теме. 16 июня газета South China Morning Post, ссылаясь на информированные источники, сообщила, что госсекретарь Майк Помпео 17 июня проведет переговоры с бывшим министром иностранных дел Китая, а ныне членом Политбюро и директором канцелярии Центрального комитета по иностранным делам КНР Ян Цзечи. Хотя МИД Китая не подтвердил факт встречи на Гавайях, оно подтвердило, что стороны продолжают поддерживать связь.

Госсекретарь США Майк Помпео планирует встретиться с высокопоставленным китайским дипломатом Ян Цзечи на Гавайях. Фото: AFP

И без того напряженные отношения между Пекином и Вашингтоном достигли критической точки в 2020 году, несмотря на предыдущие попытки их наладить. Чиновники администрации Трампа во главе с госсекретарем Майком Помпео ведут словесную войну с Китаем по поводу происхождения пандемии COVID-19. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что располагает «огромными доказательствами» того, что COVID-19 возник в лаборатории в Ухане, хотя американские спецслужбы и некоторые союзники заявляют об отсутствии таких доказательств.

Администрация Трампа обвинила Китай в распространении заболевания и, похоже, в качестве наказания рассматривает возможность потребовать от Китая компенсацию или аннулировать часть его государственных облигаций. Кроме того, США и Китай спорят по вопросу Гонконга, протестам, связанным со смертью афроамериканца Джорджа Флойда, и военным действиям обеих сторон в Тайваньском проливе и в Восточном море.

В то время как США и Китай находятся в самом разгаре словесной и взаимных обвинений, китайские государственные СМИ изображают госсекретаря Помпео как одного из худших дипломатов в истории. Китай даже назвал госсекретаря Помпео «политическим вирусом».

Словесная война между США и Китаем по поводу COVID-19. Иллюстрация: Knowledge @ Wharton

Взаимная критика обострила стратегическое соперничество. Распространенное мнение о США заключается в том, что Китай, по сути, является конкурентом и врагом. Напротив, Китай считает США плохой и слабой страной, которая использует запугивание, чтобы сдержать Китай. Более того, в то время как COVID-19 постепенно сводит на нет экономические достижения президента Трампа, американский лидер рассматривает противостояние с Китаем как центральный элемент своей предвыборной стратегии, направленной на победу над кандидатом от Демократической партии Джо Байденом. Однако теперь, когда президент Трамп осознаёт, что противостояние с Пекином не приносит ожидаемой пользы, г-н Трамп делает приоритетом экономическое восстановление в последние месяцы перед выборами.

Лу Сян, исследователь государственной идеологии Китайской академии общественных наук, заявил, что попытки переложить вину на Китай не помогут президентской кампании Дональда Трампа и не отвлекут общественное мнение от действий США в условиях пандемии. Поэтому правительству США необходимо принять меры для снижения двусторонней напряжённости и создать необходимые условия для реализации первой фазы торгового соглашения, подписанного с Пекином ранее в этом году. Этот диалог на Гавайях будет иметь большое значение, если обе стороны смогут достичь консенсуса по двусторонним отношениям, даже если он будет просто упомянут в совместном заявлении.

Можно ли это починить?

Экономические отношения между США и Китаем развивались десятилетиями, и с 2014 года эти две страны стали крупнейшими торговыми партнерами мира. Но сейчас, на фоне торговых и технологических войн, пандемии и напряженных дипломатических отношений, наблюдатели говорят, что две крупнейшие экономики переживают кардинальные перемены.

Отношения между США и Китаем, остающиеся напряженными с 2019 года, не демонстрируют признаков охлаждения. Фото: AFP

Таким образом, тесные экономические отношения между двумя державами считаются наиболее сложными двусторонними отношениями. В частности, для президента Трампа в настоящее время реализация Китаем первой фазы торгового соглашения с США является важнейшим приоритетом. Достижение соглашения считается одним из важнейших достижений г-на Трампа. Однако многие сигналы, похоже, указывают на то, что Пекин не будет действовать так, как хочет хозяин Белого дома. Следовательно, разрыв в американо-китайских отношениях — дело, которое не за горами.

С экономической точки зрения, США и Китай, возможно, больше не «связаны» в нестратегических аспектах, поскольку пандемия непреднамеренно обнажила некоторые потенциальные риски, особенно риски, связанные с цепочками поставок. Торговый представитель США Роберт Лайтхайзер заявил, что кризис продемонстрировал необходимость прочных и диверсифицированных цепочек поставок с надежными торговыми партнерами, и что полная зависимость от дешевого импорта стратегических товаров может сделать экономику уязвимой в период кризиса. Следовательно, рынок, как прочная основа торговых отношений, будет ослаблен.

В преддверии запланированной встречи на Гавайях, в ходе видеоконференции с госсекретарем Помпео, комиссар ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель отверг возможность союза ЕС с США для противодействия Китаю. И ЕС, и США разделяют обеспокоенность по поводу государственного контроля над экономикой Китая. Однако ЕС отказывается идти по пути Вашингтона.

«Независимо от того, кто станет следующим президентом США, отношения между США и Китаем будут развиваться в русле конкуренции. Это противостояние определит будущий мировой порядок».

Г-н Жозеп Боррель — Верховный представитель ЕС по иностранным делам

Вице-премьер Лю Хэ (слева) и президент Дональд Трамп на церемонии подписания первой фазы торгового соглашения в Белом доме 15 января. Фото: AFP

Пандемия фактически создала достаточный «буфер» для отношений между США и Китаем, но двусторонние торговые отношения этим не воспользовались и находятся в упадке, двигаясь в сторону более конфронтационного развития. В настоящее время всё внимание сосредоточено на новой борьбе с COVID-19 в Пекине, а также на выборах в США в ноябре. Поэтому маловероятно, что во внешней политике двух стран произойдут серьёзные изменения. В условиях такой непредсказуемой неопределённости «вторая фаза» торгового соглашения остаётся неопределённой.