Кому-то это нужно, кто-то не торопится!

(Баонхян) — Несмотря на высокие ожидания, саммит ЕС-Турция в конечном итоге не смог преодолеть разногласия и найти общее приемлемое решение миграционного кризиса. Пока ЕС, похоже, торопится, Турция хочет воспользоваться кризисом, чтобы оказать давление и «торговаться», вынуждая ЕС платить более высокую «цену».

ЕС находится в «более низкой позиции»

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу (слева) и председатель Европейского совета Дональд Туск после саммита ЕС-Турция 8 марта. Фото: Reuters.

Беспрецедентный миграционный кризис в Европе со времён Второй мировой войны всё больше хаотичен, разобщён и нестабилен в Европейском союзе. Общественное мнение в европейских странах стало практически невыносимым из-за последствий миграционного кризиса. Многие страны призывают к скорейшему закрытию балканского маршрута (Греция – Македония – Сербия – Венгрия), которым большинство беженцев пользуется для проникновения в Европу. В этих условиях Европа вынуждена обратиться к Турции – наиболее эффективному фактору, способному помочь ЕС решить проблему растущего числа мигрантов и беженцев.

Поэтому, отложив в сторону конфликты и разногласия, лидеры 28 государств-членов Европейского Союза (ЕС) и Турции собрались в Брюсселе (Бельгия) на экстренную конференцию для обсуждения путей решения миграционного кризиса. Однако в конечном итоге конференция не оправдала ожиданий ЕС, поскольку блок не согласился с предложениями Турции.

Если говорить более реалистично, недавняя конференция была своего рода «сделкой». И эта сделка явно ослабляет позицию ЕС. С любой точки зрения, Европа нуждается в Турции больше, чем наоборот. В прошлом году более миллиона мигрантов хлынули в Европу из зон конфликтов. С начала года из почти 135 000 беженцев, пересекших Средиземное море, более 400 погибли в море. Эта катастрофа будет быстро усугубляться, поскольку страны ЕС, вместо того чтобы действовать сообща, продолжают пытаться «защитить себя», из страха закрывая границы для беженцев.

Согласно соглашению, достигнутому в ноябре прошлого года, ЕС оказал Турции финансовую поддержку, в обмен на которую Анкара должна была помочь предотвратить поток мигрантов в Европу. Однако спустя три месяца после вступления соглашения в силу оно пока не принесло желаемого эффекта. Мигранты продолжают прибывать в страны ЕС. Тем временем Анкара раскритиковала ЕС за слишком медленную выплату обещанной помощи.

Придерживаясь прежней линии, ЕС на этот раз потребовал от Анкары принять жесткие меры против торговцев людьми и заставить всех нелегальных мигрантов покинуть свои берега. Кроме того, лидеры ЕС настоятельно рекомендовали Анкаре принять больше экономических мигрантов из Греции и сократить поток людей, следующих через Эгейское море в Афины. Взамен ЕС обязался предоставить Турции финансирование для покрытия расходов на содержание и размещение мигрантов.

Возможность для Турции «торговаться»

Каждый день от 1000 до 2000 мигрантов прибывают в Грецию, пройдя «транзитом» через Турцию и пересекая Эгейское море. Фото: AP.

Пока Европа находится в ситуации «горячей воды», Турция, похоже, никуда не спешит. Во-первых, Анкара может «выиграть время», чтобы больше торговаться с ЕС по вопросу мигрантов. Если на конференции ЕС-Турция в ноябре 2015 года Турция предложила ЕС 3 миллиарда евро, чтобы «остановить» мигрантов, то на этой конференции Анкара попросила ЕС удвоить финансовую поддержку для приёма беженцев. Кроме того, премьер-министр Давутоглу также просил ускорить отмену виз для граждан Турции и процесс переговоров о вступлении Турции в ЕС. Турция прекрасно понимает, что, несмотря на огромную нужду и «более низкое положение», ЕС не может принять это предложение, поскольку 6 миллиардов евро — немалая сумма, когда блок внутренне разобщён, а бюджеты его членов ограничены.

Во-вторых, Турция не является пунктом назначения мигрантов, они лишь проходят через её территорию, прежде чем достичь «земли обетованной» Европы. Поэтому, несмотря на свою вовлечённость, Анкара может всё ещё «бездействовать» перед лицом миграционного кризиса. Звучат даже обвинения в том, что, несмотря на ограниченные возможности приёма мигрантов, Анкара держит свои границы открытыми для сирийцев, спасающихся от войны. Она терпит беженцев, пытающихся пересечь море и попасть в Грецию в поисках лучшей жизни в богатых странах Северной Европы.

В-третьих, Турция всегда заявляла, что она оказывается в проигрыше, когда «ЕС хочет переложить вину на Анкару». Турецкие официальные лица неоднократно заявляли, почему они должны нести больше потерь, чем другие страны? В конце концов, это не без оснований. В то время как многие европейские страны считают беженцев «обузой», опасаясь проблем безопасности, социальной и культурной нестабильности, а также терроризма, почему Турция должна «брать на себя вину» и становиться стеной, преграждающей путь мигрантам? Они тоже столкнутся с аналогичными проблемами.

Пока ЕС торопится, а Турция не спешит, при таком взвешивании всех «за» и «против» неудивительно, что обе стороны с трудом находят общую цену за «сделку». Это также означает, что эффективное решение миграционного кризиса пока ещё далеко.

Тхань Хуен