Лица, занимающие должности и обладающие полномочиями, которые получают подарки, не соответствующие правилам, должны отказаться от них.

27 марта в Ханое Государственная инспекция совместно с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) во Вьетнаме и посольством Великобритании во Вьетнаме организовала консультационный семинар по проекту указа, регулирующего реализацию Закона о борьбе с коррупцией (БК) 2018 года.

20 ноября 2018 года Национальная Ассамблея приняла Закон о борьбе с коррупцией 2018 года, заменивший Закон о борьбе с коррупцией 2005 года, вступивший в силу с 1 июля 2019 года.

Необходимо подробно описать применение мер PCTN в частном секторе.

В своей вступительной речи заместитель генерального инспектора правительства Тран Нгок Лием подчеркнул: «Это важный семинар, предпосылка для разработки качественного Указа, претворения Закона в жизнь и получения практических результатов в работе по борьбе с коррупцией».

Для синхронной и эффективной реализации Закона, а также обеспечения его осуществимости, Закон поручает Правительству подробно прописать 15 конкретных статей и пунктов.

Заместитель генерального инспектора правительства Тран Нгок Лием выступил с вступительной речью на семинаре. (Фото: TH)

Указ имеет широкую сферу регулирования, охватывая многие вопросы, которые ранее регулировались во многих различных указах и документах, такие как положения о контроле за конфликтами интересов, смене должностных обязанностей, дарении и получении подарков и т. д.

Кроме того, в Указе необходимо подробно регламентировать применение мер по борьбе с коррупцией на предприятиях и в организациях негосударственного сектора. Это новый и сложный документ, поскольку Вьетнам впервые регулирует этот вопрос.

По словам г-жи Акико Фудзии, заместителя постоянного представителя ПРООН во Вьетнаме, коррупция является одним из главных препятствий на пути к достижению Целей устойчивого развития к 2030 году. Несмотря на усилия многих стран, ежегодно из-за коррупции теряется около 3,6 триллиона долларов США. Настало время для более решительных действий.

Высоко оценивая усилия Вьетнама в борьбе с коррупцией, г-жа Акико Фудзии отметила, что одним из новых положений Закона о борьбе с коррупцией 2018 года является расширение сферы действия антикоррупционных мер на частный сектор. Все эти усилия демонстрируют приверженность Вьетнама достижению Цели 16 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, одним из ключевых показателей которой является значительное сокращение коррупции и взяточничества во всех их формах.

Лица, занимающие должности и обладающие полномочиями, которые получают подарки, не соответствующие правилам, должны отказаться от них.

Представляя основное содержание проекта указа, заместитель директора юридического департамента Правительственной инспекции Нгуен Туан Ань отметил, что в 11 главах проекта содержится множество примечательных нововведений. Глава 4 предусматривает реализацию кодекса поведения для лиц, занимающих должности и обладающих полномочиями. В ней конкретно оговаривается период времени, в течение которого лицам, занимающим должности и обладающим полномочиями, не разрешается создавать, занимать должности, руководящие должности или управлять частными предприятиями после ухода с работы в 14 министерствах и ведомствах.

В частности, в проекте говорится: «Учреждениям, организациям, подразделениям и лицам, занимающим должности и обладающим полномочиями, разрешено использовать государственные финансы и государственные активы только для пожертвований на благотворительные цели и в целях поддержки иностранных дел, а также для реализации политики и режимов в отношении высокопоставленных должностных лиц и лиц, вносящих революционный вклад. Дарение должно осуществляться в соответствии с правовыми нормами, стандартами и предметами».

Согласно проекту, учреждения, организации и подразделения, получившие подарки, не соответствующие установленным требованиям, обязаны отказаться от них. В случае невозможности отказа, они должны вернуть подарки в ответственный департамент для обработки в соответствии с установленными требованиями. Аналогичным образом, лица, занимающие должности и обладающие полномочиями, также обязаны отказаться от подарков, не соответствующих установленным требованиям. В случае невозможности отказа, они должны сообщить об этом руководителю своего учреждения, организации или подразделения и вернуть подарки в течение 5 рабочих дней со дня получения подарков.

Порядок обращения с подарками чётко прописан. Подарки в виде наличных денег или ценных бумаг должны быть внесены главой в государственный бюджет в соответствии с установленными правилами; подарки в натуральной форме должны быть оценены и публично проданы для внесения в государственный бюджет...

Законопроект также предусматривает конкретные положения об административных санкциях за коррупционные действия на предприятиях и в организациях негосударственного сектора. В частности, взяточничество или посредничество во взяточничестве в целях обеспечения деятельности собственного предприятия или организации, но не в объеме, влекущем за собой уголовную ответственность, влечет за собой предупреждение или штраф в размере от 5 до 10 миллионов донгов; хищение или взяточничество влекут за собой штраф в размере от 10 до 20 миллионов донгов, но не в объеме, влекущем уголовную ответственность.

Самый высокий штраф за коррупцию в негосударственном секторе составляет до 100 миллионов донгов, если имеются признаки преследования, использования благотворительной деятельности или трудного положения других организаций или лиц для совершения нарушений, а после совершения нарушения имеют место действия по уклонению от ответственности или сокрытию нарушения.

Для устранения дублирования и наложения полномочий при проверке исполнения положений Закона о борьбе с коррупцией для предприятий и организаций Указ предусматривает: В случае, если в ходе проверки обнаруживается совпадение полномочий, предметов, содержания и сроков проверки между инспекцией министерств, между инспекцией министерства и инспекцией воеводства, то: При дублировании полномочий при проверке министерств проверку проводит инспекция министерства, осуществляющего государственное управление основной отраслью и сферой деятельности проверяемого субъекта. При дублировании полномочий при проверке инспекцией министерства и инспекцией воеводства проверку проводит инспекция министерства. В случае, если проверяющие органы не могут договориться об урегулировании дублирования полномочий, необходимо направить письменный запрос Генеральному инспектору правительства для рассмотрения и принятия решения.../.