Люди, живущие в оползневых зонах, чувствуют себя неуверенно. Когда их переселят и переселят?

Множество «горячих точек»

В последние годы, в связи с изменением климата, в некоторых горных районах Нгеана часто выпадают сильные дожди, вызывая внезапные наводнения и оползни. Некоторые из «горячих точек» оползней находятся в районах Конкуонг, Туонгзыонг, Кисон, Куефонг... В частности, в приграничном районе Кисон внезапные наводнения стали причиной...оползнивсегда является кошмаром для людей во многих коммунах, таких как Кенг Ду, Мыонг Ай, Мыонг Тип, Бао Нам, Та Ка...

В деревне Хуой Кан, коммуне Кенг Ду, расположенной в долине между пересечением ручьев Нам Сок и Хуой Фыон, узкий рельеф местности, крутые скалы по обеим сторонам, узкое русло реки, а также частый риск внезапных паводков и оползней выше по течению. В частности, ручей Нам Сок берет начало в коммуне Дук Май и течет вниз. Во время ежегодного сезона дождей стекает большое количество воды, что создает угрозу безопасности для людей. В частности, в 2018, 2021 и 2022 годах в этом районе люди понесли большой ущерб из-за наводнений.

Столкнувшись с неотложной ситуацией, жители деревни Хуойканг неоднократно обращались к властям с просьбой разработать план переселения из оползнеопасной зоны. Переселение в эту зону было запланировано решением Народного комитета провинции Нгеан № 214/QD-UBND от 21 января 2020 года, утверждающим план развития жилых районов и организации производства в целях адаптации к стихийным бедствиям в провинции Нгеан до 2030 года.

Соответственно, план реализации будет включать в себя рытье и выравнивание земли, строительство дренажной системы, электричества, дома культуры и т.д. на площади около 5 гектаров, рассчитанной на 40 домохозяйств, общей стоимостью около 30 миллиардов донгов. Однако до сих пор, из-за многочисленных трудностей, строительство пункта переселения для переселения 40 домохозяйств в деревне Хуой Цан не было осуществлено.

Деревня Хоа Сон, коммуна Та Ка (Ки Сон) пострадала от страшного наводнения в начале октября 2022 года. Внезапное наводнение вызвало серьезные оползни, появились большие трещины, самое широкое место было 1,5 м, глубиной 1-2 м; длина трещины, дуга скольжения составила около 500-700 м, что повлияло на просадку дорожной трассы Мыонг Ксен - Тай Сон (участок через коммуну Та Ка); погребение всей системы ручья Хуойзянг (участок от деревни Сон Ха до деревни Хоа Сон). Кроме того, это ужасное наводнение также привело к тому, что десятки домохозяйств лишились своих домов. Из них 16 домохозяйств в настоящее время временно проживают в палатках и лачугах на старом месте; 6 домохозяйств проживают в домах родственников; 10 домохозяйств проживают во временных домах в других местах; 3 домохозяйства проживают в общежитиях при школах и 4 домохозяйства нашли новые места для строительства прочных домов.

После внезапного наводнения в деревне Хоа Сон Народный комитет района Ки Сон также разработал план переселения около 200 домохозяйств в два населённых пункта. Участок 1 в деревне Кау Там имеет площадь 8,6 га; участок 2 площадью 3,9 га расположен за районным центром профессионального образования и повышения квалификации. Однако до сих пор переселение людей в новые дома не завершено, а сезон дождей и наводнений приближается.

По нашим наблюдениям, на месте переселения в деревне Кау Там в настоящее время нет крупных деревьев, а преобладают кустарники. Руководитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Ки Сон заявил, что на этом месте переселения растёт естественный лес, восстанавливающийся после подсечно-огневого земледелия, поэтому нам необходимо запросить мнение премьер-министра по вопросу переселения. Поэтому оно ещё не реализовано.

Известно, что в настоящее время в районе Кисон существует 8 точек оползней и просадок, требующих поддержки для реализации проекта. В частности, помимо оползневого участка в кварталах 4 и 5 города Мыонгсен, который был раскопан и обвалован для предотвращения оползней (но продолжает разрушаться), многие другие точки также нуждаются в скорейшей поддержке.

В районе Туонг Дуонг часто случаются внезапные наводнения и оползни, нанося серьезный ущерб жизни и имуществу людей. Г-н Ло Кхам Кха - глава департамента сельского хозяйства и развития сельских районов района Туонг Дуонг сказал: «В последние годы в районе произошло много оползней, нанесших ущерб имуществу и домам людей, в основном они сосредоточены в коммунах Йен На, Йен Хоа, Нга Ми, Лыонг Минь, Там Хоп... вблизи крупных рек и ручьев. В некоторых местах людям уже много лет приходится жить в зонах повышенного риска оползней, например, в деревне Соп Нам (коммуна Там Хоп), расположенной у подножия горы на высоте 611 м над уровнем моря, поверхность в основном покрыта кустами, бамбуком и множеством крупных камней, риск оползней очень высок, затрагивая 53 домохозяйства и детский сад у подножия горы.

Или в деревне Тунг Хыонг (коммуна Тамкуанг), где у подножия высокой горы живут 75 семей. После продолжительных дождей и штормов жителям пришлось перебраться в безопасное место, поскольку здесь произошли оползни: множество камней огромной массы скатились с вершины холма на дома людей, вызвав панику и беспокойство, что значительно осложнило жизнь.

Г-н Кха сообщил, что перед каждым сезоном дождей и штормов район поручил коммунам создавать местные аварийные команды, которые будут находиться в состоянии готовности и оперативно реагировать на стихийные бедствия, чтобы быстро эвакуировать в безопасное место домохозяйства, проживающие вдоль рек, ручьев и горных склонов, где существует вероятность оползней и внезапных наводнений. Однако в долгосрочной перспективе необходимо быстро построить пункты переселения, чтобы люди могли спокойно жить и заниматься производством.

Необходимо ускорить переселение населения

21 января 2020 года Народный комитет провинции принял решение 214/QD-UBND, утверждающее планировку жилых районов и организации производства для адаптации к стихийным бедствиям на территории до 2030 года. Это планирование основано на принципах, соответствующих национальной стратегии по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, планированию провинции, обеспечению безопасности населения и стабилизации производства в соответствии с природными условиями, региональными и местными социально-экономическими условиями. В частности, приоритет отдается территориям с высоким риском стихийных бедствий, особенно сложным районам. Приоритет отдается взаимодействию и стабилизации на местах. В случае невозможности организации, организация работ осуществляется в других деревнях и хуторах.

Целью данной программы является полное завершение к 2030 году процесса переселения и организации производства в целях адаптации к стихийным бедствиям во всей провинции, стабилизация положения людей в районах переселения, улучшение их жизни и минимизация ущерба, вызванного стихийными бедствиями. В частности, к 2030 году будет переселено 8938 домохозяйств и 38 405 человек. Из них 99 домохозяйств и 394 человека – это домохозяйства и отдельные лица, потерявшие жилые и производственные земли из-за оползней, внезапных паводков, внезапных паводков, проседания почвы, затопления и торнадо; 8415 домохозяйств и 36 585 человек – это домохозяйства и отдельные лица, проживающие в районах, подверженных риску оползней, внезапных паводков, внезапных паводков, проседания почвы, затопления и торнадо.

Несмотря на принятие Постановления 214, очень сложно обустроить и стабилизировать положение более 8000 домохозяйств в районах, пострадавших от стихийных бедствий. Г-н Ле Ван Лыонг, глава Департамента развития сельских районов провинции, отметил: «В связи с тем, что стихийные бедствия случаются часто, нанося огромный материальный и моральный ущерб населению, обустройство нового жилья для жителей районов, пострадавших от стихийных бедствий, всегда является заботой всех уровней, секторов и населённых пунктов».

В период с 2013 по 2020 год в провинции было переселено более 1000 семей в новое жильё. В период с 2021 по 2025 год Народный комитет провинции также выделил более 100 миллиардов донгов из среднесрочного государственного инвестиционного фонда на 2021–2025 годы на поддержку ряда проектов по переселению. В настоящее время, в связи с огромным спросом на стабильное переселение жителей по всей провинции, процесс реализации должен быть сбалансированным, опираясь на реальные условия и объединяя множество источников финансирования и программ для их надлежащей реализации.

Г-н Лыонг также отметил, что планирование и обустройство земель для переселения людей в районах переселения, чтобы обеспечить как безопасное жилье от стихийных бедствий, штормов и наводнений, так и землю для производства и стабильной жизни, – задача не из лёгких. Причина в том, что поиск земли для переселения людей в горных районах чрезвычайно сложен; сам процесс реализации проектов переселения также занимает много времени, поскольку он связан с мыслями, стремлениями, обычаями и деятельностью людей. Кроме того, обустройство мест переселения также должно соответствовать планированию, чтобы обеспечить людям, прибывающим на новые места жительства, безопасность, стабильную жизнь и производство в течение длительного времени...