Граждане получат доступ к декларациям об имуществе чиновников.

Согласно проекту базы данных о прозрачности активов и доходов государственных служащих и государственных служащих, разрабатываемому Государственной инспекцией, гражданам будет оказана поддержка в доступе к содержанию деклараций об имуществе.

Проект также предлагает в приоритетном порядке проверять декларации об имуществе высокопоставленных должностных лиц, должностных лиц, сменивших должность, поменявших полномочия, находящихся под угрозой коррупции или получивших жалобы или доносы.

Иллюстрация (Источник: Интернет).

В проекте проекта создания базы данных о прозрачности активов и доходов государственных служащих, который был недавно представлен для обсуждения, правительству предлагается поручить Государственной инспекции управление национальной системой данных о прозрачности декларирования активов. Система будет разделена на два уровня управления: центральный и локальный.

Централизованное управление данными будет осуществляться Государственной инспекцией. Декларанты будут подавать свои декларации через отделы управления персоналом центральных органов. После оцифровки эти данные будут переданы в национальный центр данных. Использование информации из деклараций об имуществе, включая раскрытие информации, проверку и рассмотрение нарушений прозрачности декларирования активов, будет осуществляться в соответствии с процедурами с определенной децентрализацией.

Данные о прозрачности активов и доходов государственных служащих, обязанных декларировать доходы на провинциальном и муниципальном уровнях, будут периодически и регулярно оцифровываться и синхронизироваться с национальной системой баз данных. Провинциальная инспекция отвечает за руководство и поощрение подразделений, управляющих подчиненными должностными лицами и субъектами декларирования, к полному выполнению своих обязательств по декларированию, публикации, проверке и пресечению нарушений.

Приоритетная проверка деклараций об активах высокопоставленных должностных лиц

В Государственной инспекции сообщили, что база данных системы будет обрабатываться централизованно, но декларации лиц, обязанных декларировать, будут приниматься и храниться в органах, курирующих деятельность государственных служащих. В случае подачи электронной декларации декларант должен распечатать её на бумажном носителе, подписать и предоставить локально.

Инспекционные подразделения всех уровней обязаны напоминать декларантам и оказывать им поддержку. Лица, обязанные декларировать активы, должны подавать декларации на бумажном носителе или в электронном виде и отправлять информацию онлайн в провинциальный центр интеграции данных или в Государственную инспекцию.

«В принципе, эта модель подходит для нынешней ситуации во Вьетнаме», — прокомментировали в Правительственной инспекции.

Одной из функций системы прозрачности активов является проверка полноты и точности деклараций. Соответственно, проверка будет осуществляться с использованием ряда вариантов, таких как: проверка каждой декларации (периодическая, регулярная или внезапная); сравнение деклараций за разные периоды для отслеживания колебаний; перекрёстная проверка содержания деклараций с внешними базами данных; анализ содержания деклараций для выявления несоответствий.

В проекте закона также предлагается в приоритетном порядке проверять декларации об имуществе высокопоставленных должностных лиц, должностных лиц, сменивших должность, полномочия или должности, подверженные риску коррупции или имеющие существенные изменения в активах, а также подавших письменные жалобы.

Публичное раскрытие деклараций об активах не заменяет проверку.

«Обнародуя информацию об имуществе госслужащих и государственных служащих, мы продемонстрируем общественное доверие, вселим в людей чувство уверенности и решимости партии и государства в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией. Обеспечивая доступ к содержанию декларации, мы, прежде всего, отвечаем ожиданиям общественности относительно результатов, достигнутых системой, и одновременно являемся мерой предупреждения и сдерживания госслужащих, не соблюдающих требования декларации», — отметили в ведомстве, разрабатывающем проект.

Однако Государственная инспекция признает, что публичное раскрытие информации об активах общественности и обществу не может полностью заменить работу по мониторингу и проверке эффективности управления. Поскольку даже в прогрессивной стране прямой доступ к соответствующим источникам данных, подтверждающим достоверность деклараций (налоговые коды, банковские коды, коды недвижимости), совершенно невозможен.

Правительственная инспекция также оценила, что одним из негативных последствий проекта является завышенные ожидания от системы прозрачности активов как эффективного инструмента предотвращения коррупции. Реализация проекта также может создать первоначальные трудности для ответственных органов, поскольку внедрение антикоррупционных решений всегда требует высокой политической решимости и должно осуществляться регулярно, последовательно и в долгосрочной перспективе.

«Система сама по себе не может быть обязательным условием, если не доведены до совершенства институты честности и борьбы с коррупцией в целой стране», — подытожило агентство.

Для реализации вышеуказанного проекта необходимо доработать правовую базу декларирования и обеспечения прозрачности активов и доходов. При этом проверка активов и доходов должна быть направлена ​​на выявление непрозрачности активов и незаконного обогащения, а не только на проверку достоверности декларирования субъекта декларирования.

Кроме того, раскрытие конфиденциальной персональной информации должно быть связано с правовыми нормами, чтобы декларанты понимали, почему они должны раскрывать персональную информацию.

«Правовые нормы должны признавать нарушения неприкосновенности частной жизни, исходя из этических обязательств государственных служащих служить общественным интересам. Поэтому для эффективного внедрения прозрачности доходов и активов необходима более широкая правовая база, включая поправки к налоговому и уголовному законодательству, связанные с системой декларирования активов», — предложила Государственная инспекция.

По данным Dantri.com.vn