Общественность получит доступ к декларациям об имуществе должностных лиц.

В соответствии с проектом по созданию базы данных прозрачности активов и доходов для государственных служащих и должностных лиц, разрабатываемым в настоящее время правительственной инспекцией, гражданам будет оказана помощь в доступе к содержанию деклараций об активах.

План также предусматривает приоритетную проверку деклараций об активах высокопоставленных должностных лиц, должностных лиц, чьи должности и полномочия изменились, лиц, подверженных риску коррупции, или тех, в отношении которых поступали жалобы или доносы.

(Иллюстративное изображение, Источник: Интернет)

В проекте плана создания базы данных о прозрачности информации об активах и доходах государственных служащих и работников государственного сектора, который только что был опубликован для общественного обсуждения, рекомендуется поручить правительству управление национальной системой данных о прозрачности декларирования активов Государственной инспекции. Система будет разделена на два уровня управления: централизованные данные и локальные данные.

Централизованное управление данными будет осуществлять Государственная инспекция. Лица, обязанные декларировать активы, будут подавать свои декларации через отделы управления персоналом центральных государственных учреждений. После оцифровки эти данные будут переданы в национальный центр обработки данных. Использование информации о декларациях об активах, включая публичное раскрытие, проверку и рассмотрение нарушений, связанных с прозрачностью декларирования активов, будет осуществляться в соответствии с процедурой, предусматривающей определенные права доступа.

Данные о прозрачности активов и доходов государственных служащих, обязанных декларировать свои активы и доходы на уровне провинций и городов центрального подчинения, будут периодически и регулярно оцифровываться и синхронизироваться с национальной базой данных. Провинциальная инспекция отвечает за руководство и привлечение подчиненных подразделений, управляющих должностными лицами и лицами, обязанными декларировать свои активы и доходы, к полному выполнению своих обязанностей по декларированию, раскрытию информации, проверке и пресечению нарушений.

Приоритет отдается проверке деклараций об имуществе высокопоставленных должностных лиц.

Правительственная инспекция заявила, что база данных системы будет обрабатываться централизованно, но заявления, поданные физическими лицами, будут приниматься и храниться в ведомствах, управляющих государственными служащими. Если заявитель подает заявление в электронном виде, бумажную копию необходимо распечатать и подписать перед подачей в местный орган власти.

Инспекционные подразделения всех уровней обязаны напоминать и оказывать помощь лицам, обязанным декларировать свои активы. Лица, обязанные декларировать свои активы, могут сделать это в бумажном или электронном виде и отправить информацию онлайн в провинциальный центр интеграции данных или в правительственную инспекцию.

«В принципе, эта модель подходит для нынешней ситуации во Вьетнаме», — заявила правительственная инспекция.

Одна из функций прозрачной системы баз данных активов — проверка полноты и точности деклараций об активах. Соответственно, процесс проверки будет включать несколько методов, в том числе: проверку каждой декларации в отдельности (периодически, регулярно или неожиданно); сравнение деклараций за разные периоды для отслеживания изменений; перекрестную проверку содержания деклараций с внешними базами данных; и анализ содержания деклараций для выявления несоответствий.

В проекте плана также предлагается уделять приоритетное внимание проверке деклараций об активах высокопоставленных должностных лиц, должностных лиц, чьи должности и полномочия изменились, лиц, подверженных высокому риску коррупции, лиц со значительными изменениями в активах или лиц, в отношении которых были поданы жалобы.

Публичное раскрытие информации об активах не заменяет проверку.

«Публичное раскрытие информации об активах государственных служащих и работников государственных органов продемонстрирует общественное доверие, успокоит народ и покажет решимость партии и государства в борьбе с коррупцией. Облегчив доступ к декларациям, мы, во-первых, удовлетворим ожидания общественности относительно эффективности системы, а во-вторых, выступим в качестве предупреждения и сдерживающего фактора для государственных служащих, не соблюдающих требования к декларированию», — говорится в оценке ведомства, занимавшегося подготовкой документов.

Однако Государственная инспекция признает, что публичное раскрытие информации об активах общественности и обществу не может полностью заменить эффективный мониторинг и проверку управления. Даже в развитой стране прямой доступ к соответствующим источникам данных для подтверждения достоверности деклараций (налоговые идентификационные номера, номера банковских счетов, информация о недвижимости) совершенно невозможен.

Правительственная инспекция также отметила, что одним из негативных последствий разработки плана является чрезмерное ожидание, возложенное на систему прозрачности активов как на эффективный инструмент борьбы с коррупцией. Реализация плана может также создать первоначальные трудности для ответственных ведомств, поскольку внедрение антикоррупционных мер всегда требует очень высокой политической решимости и должно осуществляться регулярно, настойчиво и в долгосрочной перспективе.

«Сама по себе система не может быть необходимым условием, если институциональная основа для обеспечения добросовестности и борьбы с коррупцией в масштабах всей страны еще не сформирована», — оценило агентство.

Для реализации вышеупомянутого проекта необходимо завершить создание правовой базы для декларирования и прозрачного раскрытия активов и доходов. В частности, проверка активов и доходов должна быть направлена ​​на выявление незаконного характера активов и незаконного обогащения, а не просто на проверку достоверности деклараций, сделанных лицами, обязанными их декларировать.

Кроме того, раскрытие конфиденциальной личной информации должно быть связано с правовыми нормами, чтобы лица, обязанные ее раскрывать, понимали, почему они должны это делать.

«Правовые нормы должны учитывать нарушения прав на неприкосновенность частной жизни, исходя из этического обязательства государственных служащих служить общественным интересам. Поэтому для эффективного обеспечения прозрачности активов и доходов необходима более широкая правовая база, связанная с поправками к налоговому и уголовному законодательству, касающимся системы декларирования активов», — предложила Государственная инспекция.

Согласно Dantri.com.vn