Работники, занятые неполный рабочий день в коммунах и округах, будут охвачены социальным страхованием.

Утром 13 августа на 30-м заседании Постоянной комиссии Национальной ассамблеи (NASC) по проекту Закона о социальном страховании (с поправками) многие участники согласились с рекомендациями Комиссии по социальным вопросам. Однако необходимо рассмотреть вопрос о включении непрофессиональных работников на уровне общин в обязательное или добровольное социальное страхование (SI).

В докладе Комитета по социальным вопросам, представленном председателем Чыонг Тхи Май, говорится: «Многие депутаты Национальной ассамблеи согласились включить группу непрофессиональных работников на уровне коммун в обязательное социальное страхование. Однако по этому вопросу существует два варианта. Вариант 1: предложить установить, что эта группа является группой лиц, участвующих в добровольном социальном страховании, и государство оказывает ей приоритетную поддержку, поскольку она не имеет права на получение заработной платы, а только пособий, работает неполный рабочий день и будет испытывать трудности в урегулировании вопросов, связанных с болезнью, материнством, несчастным случаем на производстве, профессиональным заболеванием (политика обязательного социального страхования). Вариант 2: Одобрить применение обязательного социального страхования.

Иллюстрация фото.

Комментируя законопроект, глава Комитета по петициям Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хиен заявил: «Благодаря общению с избирателями многие высказывают желание выплачивать социальное страхование. Говорят, что они работают неполный рабочий день, но на самом деле работают полный день, пособие зависит от местных экономических условий, в отдалённых районах у них нет режима, они фактически «едят дома, но несут на себе бремя тюрьмы и деревни». В долгосрочной перспективе, когда будет разработан Закон о местном самоуправлении, необходимо рассмотреть возможность их перевода на государственную службу.

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг выразил обеспокоенность законопроектом, предусматривающим стимулирующие меры для расширения числа участников добровольного социального страхования посредством внесения поправок в правила, регулирующие ставки взносов, способы оплаты, пособия по добровольному социальному страхованию и государственную поддержку. «Политика поддержки фермеров, рабочих, рабочих, государственных служащих и лиц, занимающих должности в полугосударственном секторе, которые находятся на уровне, близком к бедности, – способен ли государственный бюджет выдержать её? Заработная плата пока не выросла, не говоря уже о страховании. Идея этой политики приветствуется, но её необходимо просчитать с практической точки зрения», – сказал председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Данг Нгок Тунг предложил решить вопрос участия в социальном страховании работников коммун и округов, работающих неполный рабочий день. «В мире сейчас люди рассчитывают работу по часам, по неделям. Поэтому мы должны основывать свою работу не на годе, а на зарплате и доходе. Нам нужен новый подход, мы должны изменить всю систему управления», — сказал г-н Тунг и предложил внедрить модель управления социальным страхованием, подобную сингапурской. «Она должна основываться на размере заработной платы, а не на том, что утром ты пашешь поле, а днём идёшь в коммуну на работу и ничего не платишь», — подчеркнул г-н Данг Нгок Тунг.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган подчеркнула: «Принцип социального страхования – это совместное участие. Поэтому необходимо договориться с сезонными работниками и работниками, работающими по трудовым договорам сроком от 1 до 3 месяцев, о необходимости внедрения социального страхования, но это требует времени, подготовки и пропаганды. Подготовка к внедрению возможна уже в 2018 году. Вопрос о специализированных кадрах в коммунах и районах, участвующих в обязательном социальном страховании, пока не прояснил проблему бюджетного баланса, поэтому целесообразнее оставить его в добровольной форме из-за большой численности. Правительство будет определять соответствующий уровень поддержки, исходя из бюджета и экономической ситуации.

В настоящее время 23 населенных пункта и провинциальные народные советы поддержали добровольные взносы на социальное страхование для работников, занятых неполный рабочий день на уровне коммун.

По всей стране насчитывается около 229 592 работников сферы непрофессиональной занятости на уровне коммун, работающих в соответствии с положениями Декрета № 92/2009/ND-CP. Если обязательное социальное страхование выплачивается по двум схемам: пенсионное и на случай смерти, общий размер взносов составляет 22% от базовой заработной платы (1 150 000 донгов), государство (работодатель) будет выплачивать 443 млрд донгов в год, что соответствует ставке взносов 14%; работники будут платить 253 млрд донгов в год, что соответствует ставке взносов 8%.

С 2005 года в городах Хошимин и Дананг действует обязательное социальное страхование для работников, занятых неполный рабочий день на уровне коммуны, которое рассчитывается на основе коэффициента 1,86 от общей минимальной заработной платы.

Согласно QĐND