Дома на сваях, устойчивые к наводнениям, построенные жителями Нгеана.

Низкая стоимость, высокая эффективность

В коммуне Чау Нхан района Хунг Нгуен примерно 50% домохозяйств проживают за пределами дамбы Та Лам, это домохозяйства, которые до объединения принадлежали к бывшей коммуне Хунг Нхан. Это низменная территория, и во время сезона дождей вода из верхнего течения реки прибывает сюда, вызывая повышение уровня паводков.

В пиковые годы наводнений, такие как 1978, 1988, 2002, 2010… вода доходила до крыш, вынуждая людей нести свои вещи и бежать к дамбам, чтобы спастись от наводнения; такие вещи, как мотоциклы, рис, скот и птица, скапливались длинными рядами на дамбах в течение нескольких дней…

Однако такая ситуация существовала и более десяти лет назад. В последние годы, благодаря строительству наводнений, жителям коммуны Чау Нхан больше не приходится спешить во время каждого сезона дождей. Вместо этого они заранее готовят еду, переносят свои вещи на возвышенность и живут и работают самостоятельно в безопасных, расположенных на возвышенности убежищах, ожидая спада воды.

Семья г-жи Ле Тхи Тхоа из 9-го поселка коммуны Чау Нхан — одна из малоимущих семей в этом районе, получивших поддержку на строительство дома на сваях, устойчивого к наводнениям, в соответствии с постановлением правительства № 716. Г-жа Тхоа рассказала: «В 2013 году моя семья получила государственную поддержку в размере 10 миллионов донгов, взяла в долг 10 миллионов донгов в Политическом банке, а также использовала свои сбережения и дополнительные займы от родственников для строительства дома на сваях, чтобы защититься от штормов. Общая стоимость на тот момент составляла около 60 миллионов донгов. С тех пор моей семье ни разу не приходилось переселяться на дамбу, чтобы избежать наводнений, как раньше».

По наблюдениям, площадь хижины госпожи Тоа составляет приблизительно 15 квадратных метров.²Складское помещение на втором этаже находится примерно в 3 метрах над землей. Сейчас оно заполнено рисом, электрооборудованием и т.д., что обеспечивает его сухость и предотвращает появление плесени.

«В последние несколько дней ситуация со штормом на севере меня очень беспокоила. Поэтому моя семья заблаговременно перенесла продукты и электрооборудование на второй этаж, особенно учитывая сильные дожди и мощное течение из верховьев реки», — поделилась г-жа Тоа.

Семья г-на Фам Ван Хоана из деревни Фу Суан также является одной из первых в этом районе, кто построил дом на сваях. Г-н Хоан сказал: «Моя семья получила поддержку от правительства на строительство дома на сваях, устойчивого к наводнениям. Дом состоит из двух комнат, верхней и нижней, с лестницей, ведущей наверх. Обычно все живут в нижней комнате, но во время сезона дождей все вещи переносятся в верхнюю комнату, и мы живем там, пока шторм не пройдет и вода не спадет. Благодаря этому жизнь и имущество моей семьи были защищены на протяжении многих лет».

Необходимо расширить масштабы проекта.

Программа реализуется с использованием метода государственной поддержки, помощи со стороны населения и взносов домохозяйств для строительства наводнений, при которых этажи подняты на 1,5–3,6 метра выше уровня паводка на строительной площадке, а минимальная площадь наводнений составляет 10 квадратных метров.²Основные конструкции, такие как фундамент, каркас и перекрытия, аналогичны конструкциям добротно построенного дома; минимальная стоимость строительства одного убежища от наводнения составляет 30 миллионов донгов.

В провинции Нгеан две общины получили государственную поддержку в рамках этого решения: коммуна Хунг Нхан (район Хунг Нгуен) и коммуна Нам Куонг (район Нам Дан), которые после слияния стали коммунами Чау Нхан и Чунг Фук Куонг, и в них было построено более 100 хижин с соломенными крышами.

Заместитель председателя Народного комитета коммуны Чау Нхан, г-н Фан Динь Хоан, заявил: «Политика поддержки строительства наводнений для жителей подверженной наводнениям коммуны Чау Нхан доказала свою эффективность на протяжении многих лет. Строительство таких убежищ не требует больших затрат и поддерживается государственной политикой и льготными кредитами, что облегчает их реализацию на местном уровне. Стоимость каждого убежища составляет всего 30-70 миллионов донгов, что подходит для большинства сельских жителей с их доходами».

"

«Благодаря строительству убежищ от наводнений люди чувствуют себя в большей безопасности во время сезона дождей, их жизнь и производство стабильны, и они стремятся выбраться из нищеты. В настоящее время уровень жизни людей улучшается, многие молодые люди работают за границей, поэтому у них есть средства для строительства более прочных многоэтажных домов, что вдохновляет их на реализацию этой практической программы поддержки. Помимо системы убежищ, коммуна Чау Нхан также получила поддержку в строительстве общественных убежищ от наводнений, обеспечивающих безопасную эвакуацию жителей во время сезона дождей».

Г-н Фан Динь Хоан — заместитель председателя Народного комитета коммуны Чау Нхан.

Председатель Народного комитета коммуны Чунг Фук Куонг района Нам Дан, г-н Нгуен Ан Тоан, заявил: «Ранее коммуна Нам Куонг получила поддержку в строительстве противопаводковых убежищ для 74 семей. Хотя затраты на строительство в то время были невелики, после более чем 10 лет эксплуатации эти убежища по-прежнему защищают жизнь и имущество людей во время сезона дождей и штормов. Люди также заблаговременно ремонтировали и поддерживали в рабочем состоянии любые изношенные части. Это очень практичная политика, особенно для семей, находящихся в сложных условиях в районах, подверженных наводнениям, и ее необходимо внедрять в будущем».

Согласно информации Департамента управления жилищным и рыночным хозяйством департамента строительства провинции Нгеан, спрос на устойчивое к стихийным бедствиям жилье со стороны малоимущих семей в провинции остается очень высоким.

Согласно статистике, в настоящее время в провинции насчитывается 2322 малообеспеченных домохозяйства, нуждающихся в поддержке для строительства жилья, устойчивого к наводнениям. Из них 936 домохозяйствам необходимо построить новые дома, а 1386 — отремонтировать или обновить свои существующие. На сегодняшний день Министерство строительства разработало политику поддержки малообеспеченных домохозяйств в строительстве жилья, устойчивого к наводнениям, на основе многомерного стандарта бедности на период 2021-2025 годов, которая будет представлена ​​премьер-министру на утверждение. В случае одобрения это позволит большему числу малообеспеченных домохозяйств получить поддержку в строительстве жилья, устойчивого к наводнениям и стихийным бедствиям, в предстоящий период.