Получение единовременной выплаты по социальному страхованию: немедленная выгода, долгосрочное бремя

По мнению исследователей, рост числа работников, участвующих в системе социального страхования и получающих единовременные выплаты, представляет собой серьёзную проблему для достижения цели расширения социального страхования и обеспечения социальной защиты. Получение единовременной выплаты означает выход из системы социального страхования, лишая себя права участвовать в программах социального страхования по болезни, беременности, родам, пенсии и смерти.

Отсутствие интереса к пенсиям

По словам г-на Дао Вьет Аня, заместителя генерального директора Вьетнамской службы социального обеспечения, за последние 5 лет около 2,5 миллионов работников по всей стране получили единовременные выплаты по социальному страхованию. Эта ситуация не только не снижается, но и растёт. По оценкам, в 2017 году единовременные выплаты по социальному страхованию получили около 700 000 работников, и в 2016 году их число было аналогичным. Работники, как правило, предпочитают получать единовременную выплату, а не постоянно платить взносы по социальному страхованию до конца срока, чтобы получить право на пенсию.

В последние годы увеличивается число работников, получающих единовременные пособия по социальному страхованию.

Среди них много работников старше 35 лет, работающих на кожевенных, обувных и швейных предприятиях, которые потеряли работу и получили единовременную выплату социального страхования. В промышленных зонах встречаются случаи, когда работники соглашаются уйти раньше срока, чтобы получить крупную сумму единовременно, не дожидаясь пенсии. Г-жа Ле Тхи Хонг (45 лет, работает в промышленном парке Нам Тханг Лонг в Ханое) поделилась: «Поскольку я хотела вернуться в родной город к семье, я согласилась досрочно снять страховку и получить её единовременно, чтобы у меня были деньги на возвращение домой и работу».

Комментируя эту ситуацию, г-н Буй Сы Лой, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, заявил, что работникам необходимо осознавать, что момент уплаты взносов социального страхования – это процесс накопления «сбережений» для себя при выходе на пенсию. Если они получат социальное страхование в молодости, то с возрастом их здоровье ухудшится и они больше не смогут работать, они останутся ни с чем и не будут получать пенсии и сопутствующие им программы социального обеспечения (при выходе на пенсию, помимо пенсии, работникам выдадут также карту медицинского страхования; в случае смерти работника его родственники получат пособие на погребение и ежемесячное пособие по случаю смерти или единовременное пособие по случаю смерти).

«Если сравнить получение ежемесячной пенсии и единовременного пособия по социальному страхованию за тот же период уплаты взносов в фонд социального страхования, то общая денежная выгода при получении ежемесячной пенсии будет в разы выше. Поэтому работникам следует быть бдительными и тщательно взвешивать свои решения», — заявил г-н Буй Сы Лой.

В системе социального обеспечения система социального страхования играет наиболее стабильную и основополагающую роль. Суть социального страхования заключается в обеспечении частичной компенсации или возмещения дохода работникам в случае потери или сокращения дохода в связи с болезнью, беременностью, профессиональными заболеваниями, безработицей, достижением пенсионного возраста или смертью, на основе взносов в фонд социального страхования. Следовательно, нет причин, по которым молодые, трудоспособные и имеющие возможность работать, чтобы покрыть свои расходы на жизнь, работники должны получать социальное страхование единовременно, заранее расходуя часть накоплений на случай болезни, болезни или нетрудоспособности в старости.

Продолжая анализировать преимущества постоянного накопления средств социального страхования вместо «досрочного выхода на пенсию», заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Буй Сы Лой подчеркнул: «Люди и работники могут быть полностью уверены в Фонде социального страхования, управляемом и защищаемом государством. Ведь если к моменту выхода на пенсию деньги обесценятся из-за инфляции, государство будет вынуждено увеличить им заработную плату. В частности, в 2018 году государство увеличило размер пенсий для работников на 7%.

Поправки к политике для увеличения пособий

Предлагая решение, позволяющее ограничить рост числа получателей единовременных пособий по социальному страхованию, что снижает значимость взносов в фонд социального страхования и влияет на баланс Фонда, Ле Динь Куанг, заместитель начальника Департамента трудовых отношений Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, заявил, что государственному органу управления необходимо изучить и просчитать нормативную базу, согласно которой при получении единовременных пособий работники будут получать только ту часть, которую выплачивает сам работник, а часть, выплачиваемую государством или работодателем, не будет получена. Это позволит ограничить число работников, подающих заявки на единовременные пособия по социальному страхованию.

Кроме того, необходимо внести более привлекательные изменения в политику социального страхования, предусмотрев больше льгот для работников, особенно пенсионных. Долгое время многие работники считали, что изменения в законе были невыгодны для них, поэтому они, как правило, получали единовременные выплаты.

Рассматривая этот вопрос с точки зрения труда и занятости, заместитель министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов (MOLISA) Доан Мау Дьеп заявил, что в резолюции № 28-NQ/TW, недавно принятой Центральным комитетом партии, также упоминается ряд решений, таких как укрепление макроэкономических мер для обеспечения стабильности деловой среды, занятости и доходов работников. Это считается наиболее фундаментальным решением для сохранения занятости, стабилизации доходов и способности работников вносить свой вклад.

За последние 5 лет около 2,5 миллионов работников по всей стране получили единовременные выплаты по социальному страхованию. Эта ситуация не только не ухудшается, но и, наоборот, растёт.

Кроме того, следует внедрить решения, стимулирующие сотрудников к резервированию времени для участия в социальном страховании при расторжении трудового договора, путем внесения изменений в политику, предусматривающих увеличение размера пособий, если они резервируют время, и уменьшение размера пособий, если они получают социальное страхование единовременно. Например, при получении социального страхования единовременно сотрудники будут получать только собственные взносы (8%) и не будут получать часть, выплачиваемую агентствами, организациями или предприятиями.

С другой стороны, для расширения охвата социальным страхованием необходимо синхронно объединять другие решения, такие как изучение и внесение поправок в политику страхования по безработице с целью сосредоточения внимания на превентивных решениях, поддержке предприятий в поддержании производства, обеспечении занятости, а не только на решениях по борьбе с последствиями, таких как выплата пособий по безработице.

Кроме того, Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов, выступая в качестве консультативного органа, также рассмотрело ряд мер, таких как частичная поддержка заработной платы и взносов в систему социального страхования для работников, находящихся под угрозой увольнения и испытывающих трудности с трудоустройством в компаниях, испытывающих серьёзные трудности. Благодаря этому работники сохраняют рабочие места, остаются в системе социального страхования, продолжают производить продукцию или предоставлять услуги, способствуя росту страны и повышению производительности труда.