Объединение секретаря и председателя: выбор неправильного человека очень опасен
Секретарь и председатель Народного совета или Народного комитета, которому не хватает опыта, практики и этики, очень опасен.
Что касается политики объединения должностей секретаря и председателя Народного совета и Народного комитета на уровне района и коммуны при наличии достаточных условий, которую недавно одобрил генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг на 6-й Центральной конференции, бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тиен Динь сказал: «Если мы сможем это сделать, это будет очень хорошо».
 |
| Бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тиен Динь. Фото: Хоанг Лонг |
По его словам, объединение не только сокращает количество должностей, но и делает работу аппарата более эффективной, быстрой и решительной. Ведь, согласно процедуре, если эти две должности разделены, партийный комитет соберётся, вынесет решения, а затем передаст их в Народный комитет и Народный совет.
Если секретарь является также председателем Народного совета или Народного комитета, то после получения замечаний от партийного комитета постановление будет реализовано немедленно, без дальнейших задержек.
«Чем компактнее аппарат, тем он эффективнее», — подчеркнул бывший замминистра.
Высокое единство будет сделано
Это также подразумевает оптимизацию ряда штатов и должностей, что напрямую затрагивает «рисовый котёл» многих руководителей. Как нам решить эту проблему гармонично, сэр?
Этот вопрос поднимался много раз.
Объединение затрагивает только лидеров, число которых невелико. Государство проведёт политику по созданию подходящих должностей. Если будет достигнуто высокое единство и будет проведена политика поддержки чиновников, проблема будет решена.
Как отметил Генеральный секретарь, введение должности секретаря, одновременно являющегося председателем Народного комитета на уровне района и коммуны, возможно только при наличии достаточных условий. Каковы, по вашему мнению, необходимые и достаточные условия для внедрения этой модели и где она может быть реализована?
Первое условие должно быть человеческим. Секретарь и председатель Народного комитета, то есть объединение партии и исполнительной власти, требует большой работы, требующей людей, обладающих достаточными способностями для её выполнения, иначе будет очень трудно.
Во-вторых, необходим высокий уровень консенсуса и единодушия среди партийного комитета, правительства и сотрудников. Только благодаря высокому уровню единства это станет возможным.
В качестве должности «два в одном» самым важным по-прежнему остаётся человек. Если секретарь будет также председателем Народного совета, это будет благоприятным фактором, поскольку Народный совет долгое время был коллективным лидером, но поскольку Народный комитет является исполнительным органом, секретарь и председатель Народного комитета будут играть очень важную роль.
Выбор не того человека очень опасен.
Какими качествами должен обладать человек, чтобы выполнять эту роль 2 в 1?
Лицо, выполняющее функции секретаря и председателя Народного совета/Народного комитета, должно обладать как способностями, так и этичными качествами для бесперебойного и эффективного управления аппаратом.
Если вы выберете человека непрофессионального, непрактичного или неэтичного, это очень опасно. В таком случае, возложение слишком большой ответственности на одного человека станет обузой, которая затруднит работу, не позволит человеку осмелиться её выполнить, будет вынужден спрашивать мнение коллектива, или же возникнет страх, из-за которого он будет прятаться за коллективом. Это может легко привести к ошибкам, потере кадров и нанести вред обществу.
Многих беспокоит вопрос контроля власти при реализации модели объединения, чтобы избежать ситуации «и играть в футбол, и свистеть в свисток»?
Наша партия много говорила о мерах по контролю над властью ещё до объединения, поскольку каждая должность предполагает определённую силу. Но объединение сделает власть более концентрированной. Если мы выберем людей, не имеющих должной подготовки и знаний, и будем использовать их власть в неправильном направлении, это будет очень опасно, и подобные случаи действительно имели место.
Поэтому, когда власть в руках, важно иметь надзор, иметь контрольные механизмы, укреплять демократизацию, усиливать контроль и надзор на более высоких уровнях, внутри страны.
С полномочиями приходит ответственность. При обнаружении нарушений необходимо решительно и тщательно их пресекать. Внедрение эффективного механизма мониторинга позволяет контролировать ситуацию.
Уроки контроля над властью из дела секретаря партии Дананга При осуществлении объединения необходимо уделять внимание контролю за властью не только со стороны партийного комитета, но и со стороны народа через общественно-политические организации, а также усилить демократический централизм. Как и в Дананге, секретарь и председатель Народного совета из-за отсутствия контроля со стороны народа не смогли оперативно выявлять нарушения. Когда же народ высказывал своё мнение, партия не уделяла должного внимания внутренней демократии, что привело к ошибкам и дисциплинарным взысканиям, как это было недавно. (Г-н Нгуен Тук, член Президиума Отечественного фронта Вьетнама) Мониторинг мощности Лица, занимающие эти две должности, должны зависеть от воли народа. Будет ли народ голосовать за лиц, занимающих эти две должности? Необходимо создать условия для контроля за государственной властью при её импорте. Напротив, если её не контролировать и импортировать, проблема становится ещё опаснее. Принцип контроля государственной власти заключается в «уравновешивании амбиций амбициями». (Проф. д-р Нгуен Данг Зунг, бывший заведующий кафедрой конституционного и административного права юридического факультета Ханойского национального университета) |
По данным Vietnamnet.vn
