Миссия невыполнима для арабских стран?

(Баонхян) — В последнее время, пока Европа пытается найти решения проблемы наплыва иммигрантов из Сирии и Ирака, богатые страны Персидского залива на Ближнем Востоке, похоже, безразличны и не предпринимают существенных шагов для оказания помощи. Под давлением и критикой со стороны международного сообщества министры иностранных дел Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества провели экстренные совещания, чтобы выработать решения, способные помочь с наплывом беженцев. Но действительно ли страны Персидского залива готовы помочь, и будут ли предложенные решения способствовать устранению корня проблемы?

С учетом двух недавних экстренных заседаний, это, пожалуй, самые явные шаги арабских стран, включая страны Персидского залива, чтобы продемонстрировать свою обеспокоенность и добрую волю в отношении миграционного кризиса с момента его возникновения. В последнее время общественное мнение в странах с беженцами, таких как Сирия, Ирак, Ливия и даже западные страны, задается вопросом, почему страны Персидского залива, которые имеют гораздо больше сходства в культурных и религиозных ценностях, чем Европа, не предприняли почти никаких конкретных шагов для приема мигрантов. CNN недавно опубликовало удивительную статистику, показывающую, что по состоянию на конец августа 2015 года более 4 миллионов сирийцев покинули свою родину в поисках убежища; однако число беженцев, которых принимают 6 стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), включая Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн, Катар, Оман и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), весьма скромное. Из шести стран Персидского залива только Объединенные Арабские Эмираты приняли 250 000 беженцев, в то время как остальные остановились на нулевом уровне. Критика становится ещё более серьёзной, учитывая, что арабские страны региона, которые в настоящее время принимают беженцев, не обладают таким высоким уровнем жизни, как страны Персидского залива. По данным Международного валютного фонда (МВФ), доход на душу населения в Иордании составляет всего 11 000 долларов США в год, а в Турции, где проживает наибольшее число беженцев, доход на душу населения также немного выше – 20 000 долларов США в год. В то же время, в Катаре средний доход составляет 143 000 долларов США на человека в год, в Кувейте – 71 000 долларов США, а в Саудовской Аравии – 52 000 долларов США.

Сирийские беженцы идут вдоль железной дороги возле сербской деревни Хоргос, чтобы пересечь границу с Венгрией. Источник: CNN

Приводилось множество причин для объяснения такого «безразличия» стран Персидского залива. Во-первых, все шесть стран Персидского залива не подписали Конвенцию о беженцах 1951 года, принятую после Второй мировой войны, когда сотни тысяч беженцев были вынуждены покинуть свои дома по всей Европе. В 1967 году в Конвенцию были внесены поправки, включившие беженцев со всего мира, а не только из Европы. Следовательно, в принципе, страны Персидского залива не несут ответственности и не обязаны помогать беженцам. Во-вторых, очевидно, что принятие беженцев поставило бы под угрозу безопасность стран Персидского залива, поскольку террористы, такие как «Исламское государство», могли бы легко проникнуть в страну. Страны Персидского залива, которые, как утверждается, выступают против президента Сирии Башара Асада и поддерживают оппозицию в этой стране, также опасаются, что сторонники Асада могут проникнуть на их территорию и отомстить им. В-третьих, по мнению этих стран, миграционный кризис является следствием политики США и Европы на Ближнем Востоке. Следовательно, неизбежно, что именно этим странам нужно принимать больше беженцев, а не им – странам Персидского залива. В последнее время отношения между странами Персидского залива и их союзниками из США также столкнулись со множеством проблем, поэтому эти страны не захотят нести последствия, вызванные их союзниками.

Однако утверждение, что страны Персидского залива остаются в стороне от миграционного кризиса, не совсем верно. Хотя они и не принимают мигрантов, эти страны оказывают значительную финансовую поддержку беженцам в таких странах, как Ливан, Иордания и Турция. Например, Объединённые Арабские Эмираты за последние 4 года предоставили Сирии гуманитарную помощь на сумму 530 миллионов долларов США; Саудовская Аравия также выделила около 700 миллионов долларов США на помощь и открыла клиники в различных лагерях беженцев. Однако общественное мнение, похоже, всё ещё не удовлетворено и поднимает вопрос: могут ли страны Персидского залива открыть свои двери для приёма мигрантов в условиях всё более серьёзного миграционного шторма? Именно это делают другие арабские страны региона, такие как Ливан, Иордания, Египет и Турция.

Однако на двух последних экстренных заседаниях решение было принято в общем порядке: арабские страны сделают всё возможное. Это вполне объяснимо, поскольку, по словам Генерального секретаря Лиги арабских государств Набиля аль-Араби, в настоящее время принимающие беженцев, Иордания и Ливан принимают более 3 миллионов беженцев, что превышает финансовые возможности этих двух стран. В то же время, для стран Персидского залива, хотя беженцы в основном мусульмане-сунниты, как и большинство населения этих стран, опасность нарушения безопасности станет дверью, которую они не захотят открывать. В случае, если им придётся принять беженцев, более мелкие страны Персидского залива, такие как Катар или Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), столкнутся с трудностями в принятии большего количества беженцев. В этих двух странах в настоящее время находятся миллионы иностранных рабочих, что превышает численность местного населения. Поэтому открыть двери для приёма беженцев будет сложно. Поэтому в ближайшее время, несомненно, страны Персидского залива по-прежнему будут делать выбор в пользу финансовой поддержки беженцев. Однако эта мера решит лишь верхушку проблемы.

Фыонг Хоа