Многим должностным лицам коммун приходится «сидеть и ничего не делать»

В настоящее время в провинции Тьензянг сложилась ситуация, когда многие кадры на уровне общин вынуждены «сидеть без дела». В одной сфере деятельности задействовано множество кадров, государственных служащих и сотрудников, что не только тратит ресурсы впустую, но и увеличивает фонд заработной платы, необходимый для «кормления» этих кадров.

Решение Народного комитета района Чо Гао (Тяньзянг) о переводе 1 заместителя председателя Народного комитета коммуны на работу в качестве культурного служащего.

В соответствии с официальным распоряжением № 1044 Народного комитета провинции Тяньзянг от 18 марта 2016 года о количестве заместителей председателей народных комитетов коммун при реализации Закона об организации местного самоуправления в 2015 году, с середины текущего года все коммуны второго типа провинции обязаны сократить штат на одного заместителя председателя народных комитетов коммун. Соответственно, если ранее в этих коммунах было два заместителя председателя, то теперь их всего один.

Г-н Нгуен Тхань Бинь, член партийного комитета, делегат Народного совета коммуны Мыдыкдонг района Кайбэ, ранее занимал должность заместителя председателя Народного комитета коммуны. С середины этого года его перевели на должность офисного работника, отвечающего за новые сельские районы коммуны. Однако, поскольку ему не было поручено конкретное задание, он не работает, а лишь «сидит и пьёт воду». Днём он остаётся дома или бродит по деревне, встречаясь с людьми, чтобы выпить чаю. Несмотря на то, что он очень ленив и получает нормальную зарплату, он, похоже, расстроен отсутствием работы.

Г-н Нгуен Тхань Бинь рассказал: «Прошёл месяц с тех пор, как председатель Народного комитета коммуны назначил меня на работу в Управление по новому сельскому строительству. Обычно я прихожу туда по утрам, чтобы немного посидеть, а потом мне нечего делать. Мне приходится ходить по тем или иным отделам, но делать нечего. Это пустая трата времени, но мне никто ничего не поручает. Я сам работаю утром и иногда не возвращаюсь днём, потому что нечего делать».

В коммуне Биньнинь района Чогао в настоящее время работают три чиновника по социальным и культурным вопросам. Один из них отвечает за труд, инвалидов и социальные вопросы, а другой – за развитие культурной жизни. Г-н Ле Ван Чат, бывший заместитель председателя Народного комитета коммуны, недавно был переведен на должность руководителя общественного образовательного центра, кладбища павших и центра профессиональной подготовки. Эти обязанности нерегулярны, поэтому этот чиновник очень нетороплив.

Иллюстрация фото.

После обсуждения с партийными комитетами и органами власти коммун 2-го типа, сокращение одного заместителя председателя осуществляется и назначается вышестоящим руководством. Распределение обязанностей осуществляется партийным комитетом и народным комитетом коммуны. Причина, по которой большинство заместителей председателя народного комитета коммуны переведены на должности государственных служащих культуры, заключается в создании условий для их постоянной должности (с оплатой труда в государственном фонде), а также для пользования социальным страхованием, медицинским страхованием и т.д. Поскольку после съезда партии на уровне коммуны другие ключевые должности были стабилизированы, только должности заместителей председателя и председателей объединений и организаций не являются постоянными или работают по совместительству.

Г-н Фан Ван Там, заместитель секретаря партийного комитета – председатель Народного комитета коммуны Биньнинь района Чогао, заявил: «Коммуна с тремя должностными лицами по культуре и социальной сфере – это общий механизм, регулируемый районом и провинцией Тяньзянг, которому мы должны следовать. Раньше было два должностные лица по культуре и социальной сфере. Поскольку в районе всё организовано следующим образом: любых должностных лиц, которых невозможно устроить, а функциональные подразделения района вакантны, район переводит, а тех, кто имеет квалификацию и подходит для этой функции, район запрашивает у провинции разрешение на размещение».

В коммуне Куонлонг района Чогао за социально-культурную сферу одновременно отвечают до четырёх государственных служащих и сотрудников, включая трёх работников сферы культуры и одного контрактного сотрудника, работающего над сокращением бедности. На вопрос о конкретных задачах каждого из них г-н Нгуен Ван Куан, заместитель секретаря и председатель Народного комитета коммуны, ответил, что не может точно вспомнить, что именно им поручено. Ещё более ненужным было то, что г-н Динь Куок Кхань, бывший заместитель председателя Народного комитета коммуны, переведённый на должность государственного служащего сферы культуры, был главным «руководителем» оставшихся двух государственных служащих.

Г-н Ле Ван Дан, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Куонлон, сказал, что перевод г-на Ханя сюда носит временный характер и что в 2017 году он будет назначен председателем Ассоциации ветеранов коммуны.

«Вышеупомянутые обычно организуют подобные вещи, поэтому я здесь распределяю и распределяю задачи этому парню, но я не знаю. На днях заседание Исполнительного комитета приняло решение назначить этого парня ответственным за сектор культуры, чтобы он руководил двумя другими. Теперь он отвечает за сектор культуры, чтобы участвовать в кампаниях, потому что здесь работа немного свободнее».

Исполнение официального письма № 1044 Народного комитета провинции Тьензянг о реализации Закона об организации местного самоуправления, предусматривающего сокращение числа заместителей председателей Народных комитетов коммун, является правильным. Однако важно рассмотреть, расставить и ротировать этих должностных лиц надлежащим образом, в соответствии с их профессиональной квалификацией и сильными сторонами. Партийным комитетам и местным органам власти всех уровней необходимо рассмотреть и преодолеть проблему нехватки многих должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун в Тьензянге, что приводит к ситуации «сидения без дела». Это необходимо для создания по-настоящему эффективной, прозрачной и сильной системы самоуправления на уровне низовых органов власти.

По данным ВОВ