Множество политик, поощряющих и поддерживающих группы и отдельных лиц, которые преуспевают в работе с населением

Политика сокращения рождаемости в районах с высокой рождаемостью

Одна из целей Циркуляра 01 — способствовать устойчивому поддержанию уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения. Однако, по сравнению со многими другими провинциями и городами, Нгеан по-прежнему входит в десятку провинций с самым высоким уровнем рождаемости в стране и пока не достиг уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения. ПоэтомуполитикаОжидается, что новый план создаст основу для поощрения местных органов власти к эффективной работе с населением и окажет влияние на каждого человека в процессе его реализации.

Медиа-скетч о народонаселении. Фото: MH

Одной из новых мер политики, которая привлекла внимание, является то, что в провинциях с высоким уровнем рождаемости правительство проводит политику поощрения и поддержки в денежной или натуральной форме женщин детородного возраста, которые родили двоих детей и добровольно используют долгосрочные методы контрацепции, такие как стерилизация, внутриматочные спирали и противозачаточные имплантаты.

Получив эту информацию, г-жа Ле Тхи Тринь из округа До Лыонг сказала: «В этом году мне исполняется 30 лет, и у меня один ребёнок. Мы с мужем решили остановиться на двух детях, чтобы иметь возможность заботиться о них, а затем начать использовать средства контрацепции. Я также надеюсь, что в моей семье родится второй ребёнок до 35 лет, чтобы мы могли пользоваться государственной поддержкой».

Ежегодно в Нге Ан рождается более 45 000 детей, из которых более 12 000 приходится на третьего и последующих детей (более 28%). Это представляет собой сложную задачу для демографической работы Нге Ан. Помимо снижения рождаемости, необходимо также сократитьродить третьего ребенкаэто очень сложная вещь.

На данный момент Хынг Нгуен входит в число населённых пунктов, достигших уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения. Однако поддерживать его непросто, особенно учитывая, что в последние три года политика поддержки деревень, хуторов и населённых пунктов, успешно работающих в сфере народонаселения, временно прекратила своё действие. Это также затронуло многие населённые пункты. Например, в хуторе № 2 коммуны Хынг Тан в течение 22 лет в семьях не рождалось третьего ребёнка, но за последние два года нарушения демографической политики возобновились.

Я также считаю, что без демографической политики движение не может продвигаться, и это создаст множество трудностей для широких масс в процессе пропаганды и мобилизации».

Г-жа Као Тхи Нхунг — заведующая отделом народонаселения медицинского центра округа Хунг Нгуен

В соответствии с циркуляром 01 Министерство здравоохранения также предусматривает, что лица, работающие с населением, и работники здравоохранения в сельской местности, достигшие и перевыполнившие целевые показатели по мобилизации женщин детородного возраста, родивших двух детей и добровольно использующих долгосрочные методы контрацепции, поощряются и поддерживаются деньгами или натурой. Реализация этой политики будет в значительной степени способствовать быстрой мотивации лиц, работающих с населением, к качественному выполнению своих обязанностей, поскольку это спокойная работа, требующая упорства и самоотдачи.

Консультации по вопросам демографической политики для территорий с высокой рождаемостью. Фото: ПВ

Г-жа Тран Нха Синь, сотрудник отдела по работе с населением округа Ле Мао (город Винь), отметила: «Долгое время сотрудники, занимающиеся вопросами населения, получали лишь очень небольшое вознаграждение, и большинство из них выполняли свою работу ответственно, потому что любили её. Более того, долгое время сотрудники, добившиеся успеха в работе с населением, редко получали персональные вознаграждения, поэтому я считаю, что после внедрения этой политики она станет для них отличным стимулом, позволяя им чувствовать себя увереннее в своей работе и быть более преданными порученному делу».

Содействовать повышению эффективности работы с населением

Одной из текущих проблем провинции Нгеан является проблема гендерного дисбаланса при рождении, поскольку в настоящее время показатель гендерного дисбаланса при рождении в нашей провинции очень высок и составляет 114 мальчиков на 100 девочек.

В районе Куинь-Лыу коммуна Куинь-Ван относится к населённым пунктам с высоким гендерным дисбалансом: 158 мальчиков на 100 девочек. Смягчить эту ситуацию непросто, поскольку, по словам г-жи Хоанг Тхи Хоа, специалиста по вопросам народонаселения коммуны Куинь-Ван, «с 2009 года по настоящее время гендерный разрыв при рождении в Куинь-Ване составляет от 135 до 175 мальчиков на 100 девочек. В коммуне также был принят ряд мер, но из-за обычаев и того, что многие семьи по-прежнему считают, что для продолжения рода необходимо иметь сына, мобилизация семьи затруднена. Это также приводит к увеличению числа третьих детей. В частности, есть семьи с 7-8 детьми, которые продолжают рожать детей».

Жители района Куинь-Лу узнают о методах контрацепции. Фото: MH

В связи с этим, чтобы ограничить эту ситуацию, впервые были опубликованы некоторые документы, поощряющие контроль за гендерным дисбалансом при рождении. В частности, если коммуна достигает 100% деревень, в которых на собрании деревни будут представлены документы о контроле за гендерным дисбалансом при рождении, то собрание направляется в районный Народный комитет для однократного вознаграждения в виде денежной или натуральной поддержки.

Кроме того, для контроля гендерного дисбаланса при рождении местные органы власти могут выбирать и принимать решения относительно определенных положений для поощрения и поддержки пар, которые имеют двоих детей и обязуются больше не иметь детей, например: поощрение и похвала воспитанию здоровых детей, обучению хороших детей, хороших учеников и достижению успехов; освобождение от платы за обучение или ее снижение, поддержка приобретения студенческой медицинской страховки; поддержка школьного молока и другие соответствующие положения и формы.

В последние годы уровень рождаемости третьего ребёнка в уезде Куинь-Лыу был очень высоким – более 40%. Однако по сравнению со всей провинцией гендерный дисбаланс при рождении всё ещё довольно низкий – 110 мальчиков на 100 девочек. Достижение этого результата – это результат усилий всей отрасли и местных властей. Однако для повышения эффективности реализации, я считаю, необходимы меры поощрения и мотивации как пропагандистов, так и тех, кто успешно реализует демографическую политику.

Г-н Хоанг Динь Тунг – заместитель директора районного медицинского центра Куинь Луу

Для повышения эффективности демографической политики Министерство здравоохранения также внедрило ряд стимулов, способствующих улучшению качества населения.

Согласно нормативным актам, этот циркуляр вступает в силу с марта 2021 года. Однако в действительности, в провинции Нгеан за последние 5 лет демографическая политика была скорректирована с целью повышения эффективности работы с населением в провинции. Совсем недавно, в конце 2020 года, Народный совет провинции издал Постановление № 15/NQ-HDND, регулирующее ряд демографических политик в провинции Нгеан. В результате многочисленных изменений в политике, а также в работе поощрения и вознаграждения, этот механизм оказал значительное влияние на работу с населением в последующие годы.

Информационное мероприятие для школьников района Тханьчыонг. Фото: PV

Г-н Нгуен Ба Тан, глава Департамента народонаселения и планирования семьи, отметил: «Учитывая особенности такого сложного региона, как Нгеан, принятие демографической политики крайне важно. Это одновременно мотивирует и поощряет, а также своевременно предотвращает случаи нарушения политики. Мы также надеемся, что, опираясь на документы центральных и местных органов власти, провинция и соответствующие ведомства продолжат уделять внимание и создавать условия для скорейшего внедрения этой политики и повышения эффективности работы с населением в провинции».

Соответственно, беременным женщинам и новорожденным из бедных и почти бедных домохозяйств, получателям социальной защиты, проживающим в районах, загрязненных диоксином, горных, приграничных, островных, этнических меньшинств, неблагополучных и особо неблагополучных районах оказывается поддержка в проведении пренатального скрининга (пренатального скрининга), скрининга новорожденных (скрининга новорожденных) и финансовая поддержка (при необходимости).

Специалисты по работе с населением и работники здравоохранения сельских районов, достигшие и перевыполнившие целевые показатели по привлечению участников к участию в пренатальном скрининге и скрининге новорожденных, будут вознаграждены и поддержаны в денежной или натуральной форме. Что касается пожилых людей, то при наличии у 100% из них полисов медицинского страхования, медицинских карт и регулярных медицинских осмотров они будут представлены в районный Народный комитет для единовременного вознаграждения и поддержки в денежной или натуральной форме.