Многие системы водоснабжения, работающие за счет силы тяжести, находятся в аварийном состоянии и повреждены.

(Баонгхеан)В ходе недавней встречи с нами, посвященной результатам реализации этнической политики в районе Куйчау, г-н Ланг Ван Тхань, глава районного управления по делам этнических меньшинств, заявил: «В отличие от проектов базовой инфраструктуры, таких как электроснабжение, дороги, школы и медицинские пункты, которые действительно преобразили сельские горные районы Куйчау, проекты по созданию самодостаточных систем водоснабжения в этом районе оказались неэффективными».

В районе Куи Чау 12 коммун и поселков, и почти в каждой коммуне и поселке есть одна или две системы водоснабжения самотеком. Общие инвестиции составляют около 1 миллиарда донгов, а самые крупные достигают примерно 2,4 миллиарда донгов на систему, финансируемые из различных источников, включая Программу 135, неправительственные проекты и корпоративные пожертвования. Можно сказать, что с десятками таких систем общие инвестиции в системы водоснабжения самотеком в Куи Чау значительны. Однако по разным причинам эти системы оказались неэффективными. Помимо объективных факторов, таких как изменение погодных условий и расхода воды, некоторые системы водоснабжения в коммунах Чау Хой и Чау Хань остались без водоснабжения, что сделало их неэффективными. Расследования показывают, что ухудшение состояния и повреждения этих систем водоснабжения в значительной степени обусловлены субъективными факторами.

Водохранилище в деревне Нонг, коммуна Чау Тхуан, заброшено.

В большинстве проектов водоснабжения самотеком этапу проектирования и роли местных консультантов не уделялось достаточного внимания, что приводило к некачественным установкам после завершения строительства. Это наиболее очевидно на примере проекта водоснабжения самотеком в коммуне Чау Тхуан, который был впервые построен в 2002 году. Согласно проекту, после завершения строительства он должен был обеспечивать водой около 400 домохозяйств. Проект включал два этапа строительства и один последующий ремонт. Первоначально трубы были изготовлены из чугуна и пластика, но они сломались во время эксплуатации, что потребовало полной замены на гибкие пластиковые трубы. Таким образом, хотя весь проект обошелся всего примерно в 800 миллионов донгов, затраты на ремонт составили 380 миллионов донгов. Введенный в эксплуатацию в 2011 году, проект снабжает водой только деревни, расположенные выше по течению, в то время как районы ниже по течению приходят в упадок и повреждаются.

Г-н Кам Ба Кинь, заместитель председателя Народного комитета коммуны Чау Тхуан, пояснил: «Из-за низкой осведомленности населения, когда им нужна вода, они произвольно повреждают общий водопровод, проходящий через их дома. Домохозяйства у источника оставляют трубопроводы открытыми, из-за чего вода протекает весь день, а в конце трубопровода давление воды слабое, и централизованные резервуары в некоторых местах пересыхают…»

Эта ситуация не уникальна для коммуны Чау Тхуан. Представитель Народного комитета района Куй Чау откровенно заявил: «При наличии нынешних полномочий и механизмов Народный комитет на уровне коммуны может полностью справиться с этим путем принятия соответствующих нормативных актов. В действительности, независимо от источника финансирования, завершенные проекты передаются в управление местным властям. Люди получают от них выгоду, но вместе с этим на них ложится ответственность за управление и содержание. Однако из-за давнего чувства зависимости и люди, и правительство равнодушны и не осознают необходимости сохранения и защиты этих проектов!»

Запорный клапан на водозаборе сломан.

Прямо здесь, в Куи-Чау, есть примеры, достойные изучения и тиражирования. Один из примеров — самофинансируемый проект по обеспечению чистой водой. В деревне Ле (коммуна Чау Хой) 12 домохозяйств внесли по 1 миллиону донгов каждое на строительство водохранилища, закупку труб и тщательное обслуживание системы. В результате они уже несколько лет обеспечены стабильным и чистым водоснабжением. В коммуне Чау Бинь, инвестировав 2,4 миллиарда донгов и планируя обеспечить водой 600 домохозяйств в 3 деревнях, вместо традиционного метода прокладки труб от источника к центральным водохранилищам, коммуна решила изменить модель, проложив трубы непосредственно к каждому дому без строительства водохранилищ. Известно, что Народный комитет коммуны Чау Бинь запускает пилотную группу мониторинга и в конечном итоге введет плату за водопотребление для финансирования технического обслуживания и обеспечения достаточной мощности водоснабжения.

Для повышения эффективности программ и проектов для горных районов в целом и проектов в области водоснабжения в частности, мы считаем, что государство должно создать механизм оценки и мониторинга эффективности инвестиционных и вспомогательных проектов для горных районов. Этот механизм должен возложить конкретные обязанности на местные органы власти и сельские администрации по управлению и защите этих проектов.

Текст и фотографии: Нгуен Хай