Многие населенные пункты Нгеана предлагают решения по ускорению выделения капитала на национальные целевые программы.

Среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов реализуется на основе наследования достигнутых результатов и извлечения уроков из недостатков и ограничений предыдущего периода. В секторах и на всех уровнях достигнут высокий уровень консенсуса и единства в отношении руководящей идеологии концентрированных государственных инвестиций с фокусом и ключевыми моментами, что позволяет преодолеть ситуацию распыления.

Однако реализация Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями и вызовами, такими как: пандемия COVID-19 оказала серьёзное влияние; мировая ситуация характеризуется множеством быстрых, сложных и непредсказуемых изменений; внутри страны наблюдается высокое инфляционное давление; цены на бензин, нефть, сырье и материалы подвержены значительным колебаниям; стихийные бедствия и наводнения, приведшие к сложным последствиям, существенно повлияли на государственную инвестиционную деятельность, включая национальные целевые программы.

Чтобы ускорить ход реализации и темпы освоения государственных инвестиций в национальные целевые программы, местные органы власти Нгеана представили вышестоящим ведомствам и отделениям рекомендации и предложения по устранению трудностей и препятствий, возникающих в процессе освоения средств и реализации проектов. Заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг, г-н Ло Тхань Нхат, отметил, что реализация среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в районе Туонгзыонг обеспечивает прогресс, и к 31 декабря 2023 года освоение средств достигнет 100% от запланированного объема.

Однако проблемы и трудности всё ещё существуют. Например, общая смета инвестиций по проектам по-прежнему ограничена, общий бюджет не был точно рассчитан, многим проектам пришлось корректировать общие инвестиции из-за колебаний цен, изменений стандартов... По-прежнему существуют проблемы с положениями закона, например, с содержанием оценки воздействия на окружающую среду, нехваткой земель для отсыпки, длительным сроком перевода лесных земель в нежилые помещения...

Таким образом, для разработки точного среднесрочного инвестиционного плана и обеспечения достаточного капитала для его реализации необходимо четко определить потребности, предвидеть будущий рост цен и увеличить лимит резервирования. Для решения проблем, связанных с законодательством, необходимо предложить поправки к законодательству и соответствующим нормативным актам, направленные на усиление децентрализации управления на местах и ​​в учреждениях, особенно в отношении небольших проектов в пределах района.

Руководство района Туонгзыонг также предложило центральному уровню увеличить инвестиционную поддержку районов Западного Нгеана и приграничных районов, особенно районов с большим количеством гидроэнергетических проектов, в целях повышения качества жизни населения, содействия социально-экономическому развитию, обеспечения безопасности и национальной обороны. Рассмотреть возможность внесения предложений о корректировке соответствующих нормативных актов, таких как Закон об охране окружающей среды и Закон о полезных ископаемых, в сторону большей децентрализации на местах, учреждениях, а также конкретных положений для каждого типа проекта, соответствующих общему объему инвестиций в проект.

Что касается района Тхань Чыонг, то относительно ограничений, которые необходимо преодолеть для ускорения выделения капитала на национальные целевые программы, руководитель районного Народного комитета заявил, что выделение государственного инвестиционного капитала на национальные целевые программы из центрального бюджета на новое сельское строительство и социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по-прежнему сталкивается с «трудностями», поскольку ситуация с инвесторами, не принимающими активных мер, не была полностью решена.

Причина заключается в том, что источником финансирования районного и муниципального бюджетов для инвестиций в строительство объектов является право землепользования, но поскольку рынок аукционов по продаже прав землепользования замедлился как по количеству, так и по цене на землю, у инвесторов нет капитала. Кроме того, при разработке инвестиционной политики в отношении строительства объектов инвесторы не уделяют должного внимания возможности обеспечения софинансирования, особенно в случае работ, которые в основном финансируются из местного бюджета.

В связи с этим район Тхань Чыонг предложил следующие решения: призвать инвесторов пересмотреть свои возможности по привлечению капитала для реализации оставшихся проектов. В отношении проектов, предусмотренных Национальной целевой программой развития новых сельских районов и Национальной целевой программой социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов на 2021–2025 годы, которые не были реализованы, Народному комитету провинции поручается рассмотреть и принять решение о представлении Народному совету провинции по распределению оставшегося государственного инвестиционного капитала на период 2021–2025 годов для инвесторов, чтобы оплатить выполненные объемы и реализовать проекты, технико-экономические отчеты по которым не были утверждены.

Для проектов, финансируемых районным народным комитетом из провинциального бюджета с привлечением софинансирования из районного бюджета: поскольку софинансирование из районного бюджета для инвестиций в строительство проектов в основном поступает от прав землепользования, а рынок аукционов по продаже прав землепользования стагнирует как по количеству, так и по цене на землю, обеспечить софинансирование для инвестиций в строительство объектов не представляется возможным. Поэтому предлагается включить это в среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026–2030 годов.

Сложности с привлечением софинансирования для реализации государственных инвестиционных проектов характерны не только для районов Туонгзыонг и Тханьчыонг, но и для других районов провинции, особенно в высокогорных и горных районах. Основная причина заключается в том, что район испытывает трудности с привлечением софинансирования в условиях ограниченности и неэффективности доходов от предоставления прав землепользования и проведения земельных аукционов.

Что касается отзывов с мест, Народный совет провинции и Народный комитет провинции Нгеан провели мониторинг, приняли и обобщили информацию для представления на всех уровнях и в различных секторах, а также включили её в работу в соответствии со своими полномочиями для постепенного решения проблемы. Ожидается, что в ближайшее время Национальное собрание примет поправку к Закону о государственных инвестициях 2019 года, поэтому Народный совет провинции и Народный комитет провинции также рекомендуют делегации Национального собрания провинции обратить внимание на трудности, возникающие в ходе практической реализации Закона о государственных инвестициях, и обобщить их для представления рекомендаций Национальному собранию в процессе обсуждения и принятия законопроекта.