Много беспокойства возникает, когда карьер находится в центре... «орлиного гнезда».

Карьер, «окружающий» промышленный парк

Правительство только что подписало Решение № 1164/QD-TTG от 9 октября 2023 года, утверждающее инвестиционную политику проекта промышленного парка Хоангмай II в коммуне Куинь Винь (город Хоангмай) дляАкционерное общество «Хоанг Тхинь Дат»Ранее, в 2021 году, это предприятие также получило принципиальное одобрение на инвестирование в проект индустриального парка Хоангмай I. Это считается большим шагом вперёд в привлечении инвестиций в северный регион провинции. Более того, многие крупные инвесторы уже привлеклись для строительства здесь заводов.

В настоящее время, помимо индустриального парка «Хоангмай II», который только что получил решение об одобрении инвестиций и находится в процессе завершения процедур аренды земли, перепрофилирования землепользования и реализации проекта в соответствии с законодательством, индустриальный парк «Хоангмай I» площадью 264,77 га завершил практически всю свою строительную инфраструктуру, что привлекло множество крупных инвесторов.

Инвестиционные проекты, реализованные на сегодняшний день в промышленном парке Hoang Mai I, в основном являются проектами прямых иностранных инвестиций, среди которых наиболее значимыми являются проект завода электронных компонентов и автозапчастей, фаза 1, компании Ju Teng International Group, площадью 120 га, общий инвестиционный капитал 200 млн долл. США; проект производства и переработки обуви и сандалий на экспорт (площадь 13,9 га, общий инвестиционный капитал 56 млн долл. США).

Обе эти корпорации из Тайваня получили инвестиционные сертификаты и начали строительство заводов с сентября 2022 года. Кроме того, в июне 2023 года компания из Таиланда также получила одобрение на инвестирование в проект по производству монокристаллических кремниевых стержней и полупроводниковых пластин (используемых в компонентах солнечных панелей) с общим инвестиционным капиталом более 400 миллионов долларов США на площади 30 гектаров. Эти крупные проекты способствовали повышению уровня заполняемости индустриального парка Хоангмай I до 82%.

Помимо проекта фабрики по производству обуви и сандалий на экспорт, все вышеперечисленные фабрики являются высокотехнологичными, предъявляют строгие требования к охране окружающей среды, а также к абсолютной стабильности и стабильности работы оборудования в процессе производства. Однако в окрестностях индустриального парка «Хоангмай I», где расположены эти фабрики, находятся несколько действующих карьеров, где добыча ведется взрывным способом, что вызывает сильную вибрацию и создает большое количество мелкодисперсной пыли. Это вызывает беспокойство у инвесторов индустриального парка «Хоангмай I».

В частности, на каменном карьере Хоангмай, принадлежащем акционерному обществу «Hoang Mai Stone Joint Stock Company» (расположенному рядом с национальной автомагистралью 1А), расстояние от карьера до земельного участка под строительство завода по обработке экспортной обуви и сандалий составляет всего 0,64 км, а до завода по производству электронных компонентов – 1 км. Согласно нашим исследованиям, этот карьер ранее принадлежал компании «Hoang Mai Stone Enterprise» (подразделению Союза железнодорожников Вьетнама). 23 октября 1995 года Министерство тяжелой промышленности выдало компании «Hoang Mai Stone Enterprise» лицензию на добычу камня площадью 7,5 га сроком на 30 лет (до 2025 года). Поскольку срок действия лицензии ещё не истёк, карьер всё ещё эксплуатируется, и регулярно проводятся взрывные работы.

Помимо вышеупомянутого карьера, существует также известняковый карьер Бак Хоанг Май А, принадлежащий цементной компании Nghi Son. Этот карьер находится в 3 км от фабрики по обработке экспортной обуви и в 0,4 км от земельного участка под строительство завода по производству электронных компонентов. Срок эксплуатации карьера – с 14 сентября 1996 года по 14 сентября 2026 года.

В районе добычи есть несколько известняковых гор, на которые компания Nghi Son Cement Company получила лицензию, но которые ещё не эксплуатируются. Среди них гора Мак Нак, расположенная рядом с южной частью индустриального парка Хоангмай I, в 2,7 км от земельного участка под строительство завода по экспортной обработке обуви и сандалий, но недалеко от централизованных очистных сооружений этого индустриального парка. Если компания Nghi Son Cement Company введёт эту гору в эксплуатацию, объекты Ju Teng Group, а также линия электропередачи 110 кВ, которая в настоящее время снабжает электроэнергией сталелитейный завод Хоа Сен, и планируемая линия электропередачи 500 кВ, будут полностью расположены в пределах коридора безопасности шахты.

Согласно оценке воздействия, проведенной при обследовании строительства промышленного парка Хоангмай I акционерным обществом «Хоанг Тхинь Дат», естественная высота и размер горы Макнак в настоящее время играют важную роль в минимизации воздействия, такого как вибрации и мелкая пыль от горнодобывающей промышленности в южной части этой горы, на промышленный парк Хоангмай I и соседние районы.

Исследования для поиска подходящих решений

Представитель акционерного общества «Хоанг Тхинь Дат» заявил: «В связи с опасениями по поводу безопасности и охраны окружающей среды, возникающими при расположении карьеров слишком близко к территории завода, подразделение также предложило рассмотреть и решить ряд связанных с этим вопросов. В частности, рекомендуется не рассматривать вопрос о продлении лицензии на добычу полезных ископаемых в карьере Хоанг Май по истечении срока действия лицензии. Также рекомендуется найти решение, позволяющее карьеру Хоанг Май прекратить добычу до 31 октября 2023 года, обеспечив достаточные условия для реализации проектов. Одновременно необходимо провести анализ и переоценку запасов на разрабатываемых участках для расчета остаточных запасов, чтобы избежать ввода в эксплуатацию горы Мак Нак, что в будущем повлияет на работу производственных предприятий в промышленном парке Хоанг Май I».

Что касается карьера Хоангмай, принадлежащего акционерному обществу Hoang Mai Stone, согласно нашему исследованию, этому карьеру было рекомендовано прекратить работу, поскольку в результате взрывных работ камни и грунт выбрасывались на железную дорогу и Национальное шоссе 1А, что представляло серьезную опасность для безопасности людей и транспортных средств, участвующих в движении по этому участку дороги. В некоторых случаях, когда эта группа вела взрывные работы, рабочие даже выезжали на Национальное шоссе 1А, чтобы блокировать движение людей и транспортных средств, что приводило к пробкам. Департамент природных ресурсов и окружающей среды города Хоангмай также посетил эту группу для проверки и решения экологических проблем, а также для решения вопроса остановки производства до ввода в эксплуатацию завода электронных компонентов.

26 июля 2023 года, по предложению компании Runergy, Народный комитет провинции направил соответствующим департаментам, филиалам и населенным пунктам документ № 6149/UBND-CN. В частности, в отношении известнякового рудника Хоангмай B акционерной компании Hoang Mai Stone Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды рекомендовать Народному комитету провинции представить Министерству природных ресурсов и окружающей среды доклад о непродлении (или выдаче новых лицензий на эксплуатацию); взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими ведомствами, подразделениями и предприятиями для согласования прекращения горных работ в целях обеспечения выполнения требований проекта Runergy.

Что касается известнякового рудника Северный Хоангмай А компании Nghi Son Cement Company, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды поручено провести консультации по вопросу продления лицензии на добычу (если таковая имеется) и принять во внимание мнение Народного комитета города Хоангмай о невыполнении разработки некоторых гор (включая гору Макнак) в целях сохранения ландшафта и исторических реликвий.

Кроме того, Народный комитет провинции также поручил Департаменту промышленности и торговли осуществлять руководство и координацию с рядом департаментов, филиалов, населенных пунктов, владельцев карьеров и инвесторов промышленного парка Хоангмай I с целью унификации плана и времени взрывных работ в карьерах для минимизации вибраций, влияющих на эксплуатацию проекта.

По словам представителя Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хоангмай, поскольку этот карьер все еще будет работать до 2025 года и ранее был предоставлен Министерством тяжелой промышленности (предшественником Министерства промышленности и торговли), он не находится в ведении города.

Г-н Фам Ван Хао, заместитель председателя Народного комитета города Хоангмай, сказал: «Город также принял во внимание рекомендации инвестора промышленного парка Хоангмай I. На нескольких рабочих встречах между руководством провинции и городом, а также между городом и Управляющим советом экономической зоны Донгнам инвестор также представил рекомендации по вопросам, связанным с карьером, расположенным рядом с заводами промышленного парка. Однако до сих пор окончательное решение не принято. Г-н Хао также рекомендовал определить уровень вибрации при взрывных работах в карьерах для разработки месторождений, на основе чего можно будет найти конкретные решения».

Видно, что в настоящее время город Хоангмай стал центром притяжения инвестиций в провинции благодаря множеству крупных инвестиционных проектов. Правда, рядом со строящимися заводами в Индустриальном парке Хоангмай I находятся карьеры, которые всё ещё находятся в разработке. Поэтому необходимо найти подходящее решение, чтобы избежать снижения инвестиционной привлекательности этого региона.