Многие направления обучения не будут финансироваться из государственного бюджета.

Для направлений подготовки с высоким потенциалом социализации плата за обучение определяется на основе расчета полной стоимости, соответствующей качеству обучения, и не финансируется из государственного бюджета, за исключением бенефициаров политики.

Это одно из решений, содержащихся в проекте реформы образования, который только что опубликовало Министерство образования и профессиональной подготовки.

Переход от механизма распределения финансирования по принципу усреднения к упорядочению

Г-н Буй Мань Нхи, директор Департамента организации кадров Министерства образования и профессиональной подготовки, член Редакционного комитета Проекта, сообщил, что одним из направлений содержания проекта Проекта реформы является изменение механизма распределения среднего финансирования на заказ, основанный на системе экономических и технических норм и критериев, стандартов качества отдельных видов услуг по обучению, независимо от государственных и негосударственных учебных заведений для создания здоровой конкуренции и равноправного развития.

Обеспечить соответствие уровня расходов на каждого учащегося качеству, профессии и уровню подготовки, особенно в сфере профессионального образования. Обеспечить прозрачность совместной деятельности государственных образовательных учреждений и организаций, занимающихся совместными предприятиями и ассоциациями; преодолеть ситуацию, связанную с разногласиями между государственным и частным секторами. Инновационизировать механизм распределения государственных школ, направленный как на обеспечение прав работников и учащихся, так и на накопление средств для реинвестирования и улучшения школьной инфраструктуры.

Соответственно, существуют политика, механизмы и правила, регулирующие размер взносов учащихся, общества и государства в расходы на образование. Для направлений подготовки с высоким потенциалом социализации плата за обучение определяется на основе полной стоимости, соответствующей качеству обучения, и государственный бюджет не оказывает финансовой поддержки, за исключением бенефициаров программы.

Создать высококачественный механизм оплаты обучения для ряда учебных программ, находящийся под пристальным контролем государственных и социальных органов управления. Продолжать совершенствовать кредитную политику и механизмы, позволяющие студентам из неблагополучных семей получать кредиты для оплаты обучения. Поощрять формирование стипендиальных фондов для помощи малоимущим и отличникам.

Разработать политику, стимулирующую отечественные и зарубежные организации и частных лиц инвестировать в образование и профессиональную подготовку. Создать механизм регулирования ответственности предприятий и частных лиц, использующих рабочую силу для участия в процессе обучения и инвестирования в профессиональную подготовку. Внедрить различную финансовую политику для некоммерческих и коммерческих учебных заведений. Обеспечить равенство прав учащихся государственных и частных школ. Создать механизм стимулирования образовательных и профессионально-технических учреждений кредитованием.

Г-н Буй Мань Нхи подтвердил: «Государственный бюджет играет решающую роль в обеспечении всеобщего образования. Уделять больше внимания инвестициям в образование в районах проживания этнических меньшинств, в районах с особо сложными социально-экономическими условиями и в профессиях, требующих привлечения учащихся. Соответственно, необходимо ликвидировать временные классы, реализовать цель укрепления школ и классов, постепенно модернизировать образовательные учреждения, особенно инфраструктуру информационных технологий. Обеспечить, чтобы к 2020 году количество учащихся в классе не превышало нормативов для каждого уровня образования. Необходимо разработать механизмы и политику поддержки, обеспечивающие достаточное количество «чистых земель» для строительства школ, и строго контролировать, чтобы земли, запланированные под строительство школ, не использовались не по назначению».

В настоящее время расходы на одного студента университета в год составляют 0,5 среднего национального дохода на душу населения в год.

Минимальные расходы на одного студента университета в год составляют 1,2 национального дохода.

В настоящее время минимальные расходы на одного студента университета в год во Вьетнаме составляют всего 0,5 среднего национального дохода на душу населения в год. Эксперты в области образования считают, что для обеспечения качества этот минимальный размер расходов необходимо увеличить в 1,2 раза.

Это одна из задач и решений, предлагаемых в проекте проекта реформы образования.

Г-н Буй Мань Нхи, директор Департамента кадровой организации Министерства образования и профессиональной подготовки, член редакционного комитета проекта, сказал: «Поддержание низкой платы за обучение и уравнивание возможностей между специальностями существовало на протяжении многих лет (с 1998 по 2010 год), и не существует никаких санкций, регулирующих ответственность организаций и отдельных лиц, использующих квалифицированную рабочую силу, за вклад в образование, поэтому это ограничивает финансовые ресурсы образования».

Следовательно, бюджет на образование должен составлять не менее 20% от общего бюджета. Необходимо обеспечить достаточное финансирование для удовлетворения потребностей сектора образования. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях доля расходов на заработную плату и надбавки к заработной плате не должна превышать 75% от общих годовых регулярных расходов. Для обеспечения качества расходы (из всех источников) на одного студента университета в год должны превышать как минимум 1,2 среднего национального дохода на душу населения в год. В настоящее время средний показатель расходов во Вьетнаме составляет всего 0,5.

Известно, что государственный бюджет на образование и обучение значительно увеличился: с 210 000 донгов (14 долларов США на человека в год) в 2000 году до 1 939 310 донгов (92 доллара США на человека в год) в 2012 году.

По словам г-на Нхи, действующее законодательство об образовательных учреждениях предусматривает распределение расходов государственного бюджета следующим образом: 80% – на заработную плату и надбавки, 20% – на образовательную деятельность (80/20). Сейчас это правило утратило актуальность, поскольку школы были оснащены дополнительным оборудованием для обучения, преподавания и управления. Однако многим школам по-прежнему не хватает даже 20% бюджета для обеспечения их деятельности, соотношение расходов на заработную плату и надбавки по-прежнему составляет 90–95%. В некоторых населённых пунктах соотношение расходов изменилось, например, в Ханое: 70/30 для средних школ, 75/25 для начальных и средних школ...

В настоящее время доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в образование составляет около 25–30%. Развивается негосударственное образование, особенно профессиональное и высшее. В 2011–2012 учебном году доля учащихся, обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, составила: в начальной школе – 0,6%, в средней школе – 0,6%, в лицеях – 9,1%, в средних профессиональных учебных заведениях – 26,7%, в колледжах – 18,8%, в университетах – 13,1%.

По словам Дэна Три-ЛХ