Многие поправки в конституцию были разумно скорректированы.

Продолжая рабочую программу, утром 23 октября депутаты Национального собрания работали в дискуссионных группах по двум важным темам: проект поправок в Конституцию 1992 года и проект Постановления о введении в действие Конституции 1992 года (с изменениями 2013 года).

Выступает г-н Чан Чонг Нгиа - делегат Национального собрания Хошимина. (Фото: Нгуен Дан/ВИА)

Согласен со многими изменениями редакционной коллегии.

Выступая на заседании, делегаты высоко оценили Доклад Комиссии по разработке поправок к Конституции 1992 года, в котором ряд основных положений разъясняются, осмысливаются и перерабатываются с учётом мнения народа и депутатов Национального Собрания. Многие положения были разумно переработаны, отражая волю и чаяния народа, в соответствии с Платформой 1991 года (дополненной и развитой в 2011 году), решениями съездов партии, а также решениями и заключениями Центрального Комитета и Политбюро о целях, требованиях, основных позициях и основных направлениях внесения поправок в Конституцию 1992 года.

Делегат Нгуен Динь Куен (Ханой) выразил полное согласие с принятием и доработкой проекта Редакционным комитетом. По его словам, пять основных положений проекта поправки к Конституции являются более чётким подтверждением народного суверенитета, вся государственная власть принадлежит народу, что находит своё выражение в представительной и прямой демократии.

Делегаты оценили, что данный проект поправки к Конституции улучшил политическую систему и модель государственного аппарата управления, включая более четкое разделение полномочий между тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной.

Делегаты оценили, что права человека и гражданина в проекте гарантированы, реализованы и имеют потенциал для легализации и реализации; в то же время институты во взаимоотношениях государства и граждан имеют тенденцию быть более демократичными, а ответственность государства усиливается по сравнению с отношениями с гражданами...

Обсуждая преамбулу к Конституции, генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг заявил, что преамбула должна быть краткой, лаконичной, общей и особенно точной. Преимущество этого проекта обновлённой Конституции в том, что он короче и лаконичнее предыдущего, но он неточен и не хорош.

Конкретные доказательства. В Предисловии есть отрывок, в котором говорится: «С 1930 года, творчески применяя марксизм-ленинизм и следуя идеям Хо Ши Мина, Коммунистическая партия Вьетнама вела народ в долгой и тяжёлой борьбе...» Генеральный секретарь заявил, что подобный подход не является научно обоснованным, а теория непоследовательна; фразу «в 1930 году» следует заменить фразой «на протяжении всей революционной борьбы» или «за последние 80 лет», что было бы более разумно и последовательно.

Необходимо обновить модель организации местного самоуправления.

В ходе обсуждения многие мнения совпали с большей частью содержания, которое было принято и разъяснено редакционной комиссией, особенно содержание глав о правах человека, основных правах и обязанностях граждан, главы о защите Отечества, Национальной ассамблее...

При обсуждении содержания местного самоуправления многие участники согласились с необходимостью обновления модели организации местного самоуправления для институционализации решений партии и соответствия требованиям национального развития в новых условиях; согласились с проектом о продолжении сохранения положений об административных единицах, содержащихся в статье 118 Конституции 1992 года, для создания единства, синхронизации и стабильности на всей территории страны; а также добавили положения о специальных административно-экономических единицах, как в проекте.

Однако делегат Нгуен Динь Куен по-прежнему выражал обеспокоенность по поводу термина «местное самоуправление»; он предложил заменить фразу «местное самоуправление» фразой «Народные советы и народные комитеты, организованные в административные единицы».

Также по этому вопросу делегат Буй Тхи Ан (Ханой) отметила необходимость подведения итогов и сравнения результатов пилотного внедрения моделей местного самоуправления и городского управления. Любая модель, которая покажет хорошие результаты, будет отобрана для тиражирования, а не для широкого распространения.

Многие согласны с созданием института Национального избирательного совета, который более полно и глубоко демонстрирует суверенитет народа, создает механизм, позволяющий народу в полной мере реализовывать свои полномочия, и институционализирует один из политических курсов партии по «укреплению формы прямой демократии в направлении совершенствования избирательного института...»; «исследованию и дополнению ряда независимых институтов, таких как Государственное контрольное управление и Национальное избирательное агентство».

Некоторые считают, что добавление этого положения необходимо, поскольку оно связано с важным положением представительной демократии. Однако некоторые всё же предлагают Редакционному комитету продолжить рассмотрение и обсуждение этого положения.

Необходимо издать Постановление о введении в действие Конституции.

В ходе обсуждения многие участники согласились с проектом Постановления о введении в действие Конституции 1992 года (с поправками 2013 года). Многие участники согласились с тем, что Конституция 1992 года (с поправками 2013 года) претерпела множество изменений в содержании и скорректировала задачи и полномочия ряда государственных органов. Для реализации ряда новых положений Конституции, а также изменённого и скорректированного её содержания необходимы нормативные акты, обеспечивающие как переходный период, так и стабильность и преемственность государственного аппарата; в то же время необходимо предусмотреть определённое время для пересмотра, изучения, внесения изменений, дополнений или обнародования новых законов, постановлений и связанных с ними правовых документов в соответствии с новыми положениями Конституции...

С другой стороны, для обеспечения полного и правильного понимания и реализации Конституции, в соответствии с дорожной картой совершенствования государственного аппарата и правовой системы, необходимо определить обязанности органов, организаций и отдельных лиц по реализации и организации реализации Конституции, обеспечить неукоснительное исполнение Конституции во всех сферах общественной жизни.

Многие считают, что принятие Национальной ассамблеей резолюции, устанавливающей ряд пунктов по реализации Конституции 1992 года (с поправками 2013 года), крайне необходимо и соответствует практике внесения поправок и реализации предыдущих конституций. Более того, после принятия конституций 1946, 1959, 1980 и 1992 годов Национальная ассамблея приняла резолюции, устанавливающие ряд пунктов по реализации Конституции, чтобы обеспечить стабильность и преемственность государственного аппарата и правовой системы в переходный период между введением новой и действующей Конституции.

По данным VNA-LT